趙新正
“凡與單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的案子,職工往往是贏了官司丟了工作?!痹谀郴S當(dāng)設(shè)備操作工的徐順日前告訴記者:“我受工傷后就是本著‘與單位爭(zhēng)不如求的原則。一切聽(tīng)從單位安排,只要單位給我解決經(jīng)濟(jì)困難就行?!蹦牧?,人算不如天算。正當(dāng)徐順認(rèn)為自己的事情辦得非常圓滿的時(shí)候,單位發(fā)生了變故,以前的承諾無(wú)法兌現(xiàn)。不得已,他和兼并其原單位的新公司打起了官司。最近,法院按民事侵權(quán)的性質(zhì),判決新單位支付其14萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)賠償金。
職工燒傷致殘沒(méi)有認(rèn)定工傷
2006年夏天,徐順按照檢修規(guī)程爬進(jìn)一個(gè)罐狀容器設(shè)備查找漏點(diǎn)。不知為什么,在罐口負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的同事小李突然用焊條點(diǎn)擊一下罐壁,電火花立即點(diǎn)燃容器內(nèi)的可燃?xì)怏w。徐順掙扎著鉆出來(lái)時(shí),頭發(fā)燒焦了,衣服燒爛了,胳膊腿上的肉用手摸一下就會(huì)掉下來(lái)。
經(jīng)醫(yī)院搶救,徐順保住了性命,但全身肌肉粘連或壞死,使他不能再像健康人一樣正常地活動(dòng)和行走。住院半年后,他出院了。失業(yè)在家的妻子找到廠里想要些補(bǔ)助,楊廠長(zhǎng)說(shuō)廠里已經(jīng)花了數(shù)十萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi),由于經(jīng)營(yíng)狀況不好拿不出什么錢來(lái)。停了幾天,楊廠長(zhǎng)派人給徐順?biāo)蛠?lái)1萬(wàn)元錢,并說(shuō),這是全廠職工捐獻(xiàn)的。
徐順讓妻子告訴楊廠長(zhǎng),如果廠里拿不出錢可以給他認(rèn)定工傷,從社保金中解決一部分費(fèi)用。楊廠長(zhǎng)知道其來(lái)意后說(shuō):“怎么著都是為了弄點(diǎn)錢花,這樣吧,你們家姑娘徐娟畢業(yè)快一年了還沒(méi)工作,不如就來(lái)廠里上班吧!工資可以比其他人多一點(diǎn)兒。”徐順一聽(tīng)覺(jué)得也是這么一回事兒:“我動(dòng)不了了,孩子有個(gè)工作比什么都強(qiáng)。再說(shuō),廠里每月還給我一些錢,也算可以了?!庇谑?。他就不再提工傷認(rèn)定一事,廠里從此也沒(méi)人吭聲了。
企業(yè)改制兼并認(rèn)定工傷已晚
2007年年底,徐順?biāo)诘膹S子因經(jīng)營(yíng)不善被另外一家公司兼并。新單位認(rèn)為本廠人員過(guò)剩、市場(chǎng)營(yíng)銷欠佳是虧損的主要原因。去年3月,新公司決定裁員,徐娟恰恰名列其中。徐順親自到公司說(shuō)明情況,想讓女兒留下來(lái)。公司不同意他的請(qǐng)求。他又找到楊廠長(zhǎng),楊廠長(zhǎng)說(shuō):“現(xiàn)在是新領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話算數(shù),我也不在公司工作,說(shuō)了也是白說(shuō)?!?/p>
如此大的變故,一下子將徐順弄蒙了。這時(shí),他才想起工傷補(bǔ)償金,開(kāi)始四處打聽(tīng)怎樣認(rèn)定工傷。在勞動(dòng)部門告訴他不能認(rèn)定工傷之后,他找到律師。律師告訴他:“你一年后再申請(qǐng)工傷肯定不行了,出了工傷事故只有通過(guò)正當(dāng)途徑依法解決,才能有效維護(hù)你的合法權(quán)益。你以前貪圖一時(shí)便宜。現(xiàn)在吃了大虧了吧!”律師給他起草了一份勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書,但被仲裁委以原單位已注銷為由退了回來(lái)。律師幫他修改被申請(qǐng)人后,他又遞交給仲裁委,仲裁委給了他一份不予受理通知書。
找單位無(wú)用,申請(qǐng)仲裁不被受理,徐順心理壓力很大。而律師幫他起草好起訴狀后,與他一起到法院立了案。經(jīng)法院審理,一審判決新公司向他支付賠償金14萬(wàn)元。
工傷賠償過(guò)期民事賠付難免
順利地拿到十余萬(wàn)元賠償,徐順心里百味雜陳。當(dāng)他問(wèn)起為什么能獲得這筆賠償金時(shí),陳君玉律師向其講述了其中的原因。陳律師說(shuō),勞動(dòng)者申請(qǐng)認(rèn)定工傷,應(yīng)在事故發(fā)生之日起一年內(nèi)提起。這一年是個(gè)除斥期間。所謂除斥期間即這個(gè)期間不會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)者因其他因素,如生病、自然災(zāi)害等任何理由而延長(zhǎng)。因此,超過(guò)該時(shí)限后就不能再認(rèn)定工傷并享受工傷待遇了。
徐順錯(cuò)失工傷認(rèn)定的最佳時(shí)機(jī)、無(wú)法獲得工傷賠償,并不意味著他就不能獲得其他一切賠償了。從工傷保險(xiǎn)立法的歷史沿革看,它最早起源于民事侵權(quán)賠償制度,是為了適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代機(jī)器工業(yè)而產(chǎn)生的,是一種從雇主責(zé)任中分離出來(lái)的損害賠償責(zé)任。盡管工傷保險(xiǎn)賠償是基于工傷事故或者職業(yè)病的發(fā)生。但其實(shí)質(zhì)仍然是基于某一侵權(quán)行為。從法理上講,工傷可以根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》請(qǐng)求工傷賠付。也可以根據(jù)侵權(quán)行為的發(fā)生向加害人請(qǐng)求民事?lián)p害賠償。
對(duì)于工傷賠償和民事賠償?shù)年P(guān)系,陳律師說(shuō),從《安全生產(chǎn)法》第48條及《職業(yè)病防治法》第52條規(guī)定看,工傷職工可同時(shí)享有工傷保險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)和民事賠償請(qǐng)求權(quán)?!豆kU(xiǎn)條例》也取消了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第28條有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇與交通事故損害賠償不能兼得的規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第12條第1款規(guī)定:“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害,勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理?!?/p>
以上法律法規(guī)和司法解釋,正面規(guī)定工傷職工可同時(shí)享有工傷保險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)和民事賠償請(qǐng)求權(quán),或者做規(guī)定,但均未從實(shí)體上否定工傷職工的民事賠償請(qǐng)求權(quán)。正是基于這一點(diǎn),在徐順無(wú)法獲得工傷賠償?shù)那闆r下,才按民事侵權(quán)進(jìn)行處理,判決用人單位向徐順支付賠償金的。
至于為什么新單位仍需盡賠償責(zé)任這個(gè)問(wèn)題。陳律師說(shuō),其法律依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十條規(guī)定,勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而起訴,以派遣單位為被告,爭(zhēng)議內(nèi)容涉及接受單位的派遣單位和接受單位為共同被告。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,徐順原先所在的單位由于被新公司兼并而注銷,那么,該公司理所當(dāng)然地成為本案的當(dāng)事人,由其承擔(dān)賠償責(zé)任也是理所應(yīng)當(dāng)、法所規(guī)定的。