煙臺開發(fā)區(qū)征地的是與非

葉　斌　冷　鐵

開發(fā)區(qū)如何開發(fā)建設(shè)?百姓的合法權(quán)益又將如何保障?日前，來自山東省煙臺市開發(fā)區(qū)的一份村民反映信，引起了媒體的關(guān)注。

來信反映，2002年9月13日，原屬煙臺市福山區(qū)的古現(xiàn)鎮(zhèn)、八角鄉(xiāng)以及蓬萊市的大季家鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時被劃歸為煙臺開發(fā)區(qū)西區(qū)(亦名為古現(xiàn)街道辦事處)?！?004年10月份，古現(xiàn)街道辦事處先后兩次占地800余畝耕地作為某大型公司一期工程用地，后開發(fā)區(qū)又以某汽車項目上馬為由，在其周圍又圈占土地千余畝?！卑傩辗Q，由于事前沒有看到征地、拆遷以及有關(guān)征地補(bǔ)償、安置等公告事宜，因此村民們便拒絕辦理交地手續(xù)。據(jù)村民反映，2006年開始，煙臺開發(fā)區(qū)讓農(nóng)民開始簽訂“交地協(xié)議”。林官莊村林某反映，他因拒絕辦理交地相關(guān)手續(xù)，2006年5月20日晚，其2畝大櫻桃地及其農(nóng)作物被鏟毀。

2006年7月21日，林官村村民就征地、拆遷以及有關(guān)征地補(bǔ)償、安置等事宜，向開發(fā)區(qū)國土分局進(jìn)行反映。2006年10月23日，村民拿到了答復(fù)意見。意見中說“市政府于2006年7月18日對已經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案發(fā)布”，“市國土局8月22日發(fā)布了《征地補(bǔ)償安置方案公告》”，“被征地人未提出異議”，“村民自愿與村委解除土地承包合同不屬征地行為”。

但村民仍認(rèn)為政府“征地”程序違法，還有部分村民認(rèn)為其拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)以及關(guān)于原文件規(guī)定的“養(yǎng)老保險”的費(fèi)用，存在有被克扣、補(bǔ)償不到位或缺補(bǔ)等現(xiàn)象。

針對上述百姓反映的問題，本刊派人前往實地進(jìn)行了了解。開發(fā)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)人在接受了解時說：“我們給的補(bǔ)償費(fèi)很高……補(bǔ)償費(fèi)給不給老百姓這與我們沒關(guān)系，應(yīng)該找別的部門，可能在執(zhí)行時工作細(xì)節(jié)上有些問題。”煙臺市開發(fā)區(qū)征地處田處長、古現(xiàn)街道辦事處王主任等對本刊人員的提問回答說：“我們都是依法辦事的……有些存在的問題我們馬上解決?！?/p>

對于煙臺開發(fā)區(qū)“征地”過程中百姓反映出來的種種是與非，最后終將如何解決，本刊將繼續(xù)關(guān)注。