新中國領(lǐng)導(dǎo)人與三峽工程

胡秀勤

雄偉壯觀的三峽工程，是一項牽系著毛澤東、周恩來、鄧小平等新中國領(lǐng)導(dǎo)人的偉大的系統(tǒng)工程。毛澤東、周恩來、鄧小平等國家領(lǐng)導(dǎo)人胸懷造福人民的雄心壯志，殫精竭慮，嘔心瀝血，認(rèn)真仔細(xì)地規(guī)劃治理三峽工程藍(lán)圖，為三峽工程的大規(guī)模興建作了充分準(zhǔn)備。如今，毛澤東當(dāng)年憧憬的“高峽出平湖”的壯麗景觀已展現(xiàn)在我們面前。

一、在荊江分洪，為三峽工程打基礎(chǔ)

荊江，地處長江中游，上起湖北省枝城市，下至湖南省洞庭湖口岳陽市城陵磯，全長420公里。漲水時，人在水下走，水在屋頂行，形似地上河。汛期洪水嚴(yán)重威脅荊江堤防，形勢十分險要。古有“萬里長江，險在荊江”之說。當(dāng)?shù)厝嗣衩磕旰檠雌诙继嵝牡跄懙剡^日子，故有“荊江不怕刀兵動，只怕南柯一夢中”的民謠。洪水嚴(yán)重地威脅著人民的生命財產(chǎn)，所遭洪水之慘，慘不忍睹；所受洪水之苦，苦不堪言。

毛澤東主席早在新中國成立之初就與周恩來總理醞釀荊江分洪工程的實施，并委任周恩來長期負(fù)責(zé)此項工作。1950年冬，毛澤東親自審閱并批準(zhǔn)了長江水利委員會向中央報送的《荊江分洪工程計劃》。本著“蓄泄兼籌，以泄為主”的“江湖兩利”原則，在荊江南岸藕池口安鄉(xiāng)以北，太平口虎渡河以東地區(qū)開辟了分洪區(qū)。

1951年1月2日政務(wù)院(即后來的國務(wù)院)第67次會議上，周恩來指出：長江的沙市工程，在必要時，就須大力修治，否則一旦決口，會成為第二個淮河。針對湘鄂兩省對于荊江分洪工程的矛盾，周恩來于1952年2月20日主持召開兩省有關(guān)人員的會議，解決了這一矛盾。接著，周恩來布置荊江分洪工程可行性的調(diào)研工作，派李葆華同蘇聯(lián)水利專家布可夫到荊江地區(qū)視察。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，政務(wù)院公布了《政務(wù)院關(guān)于荊江分洪工程的決定》。1952年4月5日，荊江分洪工程全面開工。5月19日晚，國家水利部傅作義部長在中南水利部長劉斐、農(nóng)林部長陳銘樞和蘇聯(lián)水利專家布可夫的陪同下來到沙市，視察了荊江分洪現(xiàn)場。24日，在沙市召開贈授黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人為荊江分洪工程親筆題寫錦旗的大會。毛主席的題詞是：“為廣大人民的利益，爭取荊江分洪工程的勝利”。周恩來的題詞是：“要使江湖都對人民有利?！?/p>

荊江分洪工程建設(shè)的戰(zhàn)斗口號是：“與洪水賽跑”。在機(jī)械化程度不高的情況下，土方工程全是軍工、民工以鐵鍬挖土，肩挑土籃，如百米賽跑，以汗水戰(zhàn)勝洪水。參加荊江分洪工程的30萬大軍中，有10萬軍工，16萬民工以及技術(shù)工人和工程技術(shù)人員4萬。荊江分洪工程到1952年6月20日順利建成，比預(yù)計提前15天。預(yù)計90天工期，僅用75天就完成了。荊江分洪這一大型水利工程，不僅緩解了荊江災(zāi)情，而且也為長江泄洪起了重要作用。至1953年4月25日，荊江分洪工程全面完成。分洪區(qū)內(nèi)完成了電力排灌系統(tǒng)配套工程，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收；原來薄弱的工業(yè)也逐步發(fā)展成為完備的電力、機(jī)械、紡織等工業(yè)體系；區(qū)內(nèi)道路縱橫，整齊有序，四通八達(dá)，建成三大公路干線，擔(dān)負(fù)著活躍省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流的作用。1954年的汛期，長江上游川江先后出現(xiàn)五次較大洪峰。荊江分洪工程的運(yùn)用，確保了荊江大堤和武漢市的安全，發(fā)揮了“江湖兩利”的效益，為其后的三峽工程奠定了初步基礎(chǔ)。

為紀(jì)念中華兒女勤勞勇敢，馴服洪水的斗爭精神，國家建立了荊江分洪紀(jì)念碑?！氨疄榉叫嗡?，3層，高10米，花崗巖構(gòu)筑，漢白玉鑲嵌，新穎莊嚴(yán)，風(fēng)采熠熠。中層四面，鐫毛澤東、周恩來題詞，鄧子恢七言韻語，李先念、唐天際合寫碑文；下層四面，浮雕有群眾施工場面；上層頂端置五角紅星。碑兩側(cè)分立六角攢尖亭，碧瓦紅柱，俏拔明麗。亭內(nèi)石碑上刻有工程英雄模范芳名，永垂史冊。”

二、毛澤東調(diào)研，繪制三峽工程藍(lán)圖

三峽工程，是中國也是世界歷史上最大的水利樞紐工程，更是治理和開發(fā)長江的骨于陛工程。毛澤東主席高度重視三峽工程的興建，精心繪制三峽工程藍(lán)圖，親自考察三峽壩址。

1953年2月中旬，毛澤東主席乘“長江號”艦視察長江。抵達(dá)武漢后，毛主席派人把時任長江流域規(guī)劃辦公室主任的林一山請來，詳細(xì)了解長江情況。林一山一一作了回答，并向毛主席展開一幅《長江流域水利資源綜合利用規(guī)劃略圖》。毛主席仔細(xì)地看著地圖，在三峽處盯了很久，突然問：“先修那個水庫怎么樣?”林高興地回答：“我們很希望能修三峽大壩，但現(xiàn)在還不敢這樣想?！泵飨α耍衷敿?xì)地詢問了三峽地區(qū)的情況，和藹地說：“好啊，我這才算了解了長江和長江的許多問題及知識。”毛主席此次實地考察收獲頗多，信心倍增。1954年夏，長江特大洪水給人民生命、財產(chǎn)造成慘痛損失。毛澤東、周恩來極為痛心。毛主席在關(guān)懷救災(zāi)工作同時，親自算了一賬：長江上一次洪水的損失就是三峽工程費(fèi)用的一倍乃至數(shù)倍。于是，三峽工程問題被提到了中共中央政治局的議事日程上來。1954年底，毛澤東、周恩來在京漢線上的列車?yán)锫犎×肆忠簧接嘘P(guān)三峽工程技術(shù)問題和壩址勘查情況的匯報。1956~g6月初，毛澤東在武漢暢游長江后，揮筆寫下豪邁詩篇《水調(diào)歌頭-游泳》：“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖”。這17個字，為我們展現(xiàn)出一幅長江規(guī)劃的壯麗藍(lán)圖，莊嚴(yán)地向全世界宣布了中華民族一定要修建三峽水利樞紐工程的堅強(qiáng)決心和堅定信念。20世紀(jì)50年代末至70年代初，是毛澤東的三峽建設(shè)思想更加成熟之際。這時候的毛澤東從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，尊重科學(xué)，在三峽工程政策的把握上更加準(zhǔn)確與穩(wěn)妥。

毛澤東對三峽工程從四個方面進(jìn)行調(diào)研：首先，善于聽取不同意見，取長補(bǔ)短。在三峽工程有沒有必要修建問題上，一直存在不同意見。1958年1月，中央政治局在南寧召開以討論三峽問題為主的擴(kuò)大會議。毛澤東專門聽取了林一山、李銳(時任國家燃料工業(yè)部水電總局局長)的意見，提出“積極慎重，充分可靠”的方針。毛澤東讓林一山寫出個報告，他親自審閱報告及三峽工程的主要圖紙。其次，毛澤東還很重視三峽工程的合理造價。在會議上，毛澤東對長辦提出的50億元的造價，擔(dān)心只是上馬預(yù)算，以后的數(shù)字還很難估計。再次，在技術(shù)可靠性方面，毛澤東親自調(diào)查三峽工程的水文、地址、氣象及壩址選擇與水庫泥沙淤積等方面的技術(shù)問題。他多次提出要心中有數(shù)，技術(shù)上一定要有把握。1958年武昌會議時，毛澤東專門聽取了三峽水庫壽命的匯報。當(dāng)聽到水庫因泥沙問題只能有200年壽命時，他說，三峽不是百年大計，而是千年大計；千年大計的工程只幾百年就淤死了，太可惜。他強(qiáng)調(diào)三峽工程要長期使用，指示要加強(qiáng)泥沙問題的研究，以造福于子孫后代。最后，從國防安全考慮，在20世紀(jì)60年代，毛澤東根據(jù)當(dāng)時的國際環(huán)境，多次提出三峽建設(shè)要從戰(zhàn)備出發(fā)。毛澤東說，現(xiàn)在不考慮修三峽工程，要準(zhǔn)備打仗，要集中精力研究四川省內(nèi)長江支流的開發(fā)利用問題。

毛澤東基于以上諸多問題的考慮，三峽工程才

在各方面條件不允許的情況下沒有倉促上馬。1958年3月，中共中央政治局成都會議通過的《關(guān)于三峽水利樞紐和長江流域的規(guī)劃意見》指出：“從國家長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)條件兩個方面考慮，三峽水利樞紐是需要修建而且可能修建的；但是，最后下決心確定修建及何時開始修建，要待各個方面的準(zhǔn)備工作基本完成之后，才能作出決定?！?/p>

毛澤東主席是新中國第一個正式提出興建三峽工程的領(lǐng)導(dǎo)人。他積極主張建設(shè)三峽工程，但由于國際環(huán)境和國內(nèi)自然災(zāi)害及“文革”等原因，三峽工程一直未能上馬。在此期間，為了給三峽工程作準(zhǔn)備，毛澤東于1970年12月，批準(zhǔn)了興建宜昌葛洲壩工程，為三峽工程奠定了基礎(chǔ)。

三、鄧小平拍板，開展三峽工程論證

毛澤東、周恩來等新中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人修建三峽工程的偉大理想，在第二代領(lǐng)導(dǎo)人——鄧小平時期實現(xiàn)。

1977年7月，鄧小平復(fù)出后，大刀闊斧地?fù)軄y反正，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。他在中共南寧、成都會議上明確表示，贊成興建三峽工程。黨的十一屆三中全會作出了工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。為了加快四化建設(shè)的進(jìn)程，黨中央十分重視解決滯后國民經(jīng)濟(jì)的交通、能源等問題。由于三峽工程的前景特優(yōu)，必然成為考慮的目標(biāo)。盡管鄧小平在北京曾多次聽到過各方面專家和有關(guān)負(fù)責(zé)人對三峽工程的論證，但他認(rèn)為對三峽工程作出決策要慎之又慎，這是千秋大業(yè)，是對子孫后代負(fù)責(zé)的事業(yè)。因此，1980年7月，鄧小平不顧自己76歲高齡，親自實地考察三峽壩區(qū)，以便深入研究與指導(dǎo)三峽工程的興建。12日下午，鄧小平興致勃勃地視察了正在施工的葛洲壩一期工程2號船閘等處。在2號船閘下游閘首，當(dāng)廉榮祿匯報大江截流后的情況時，鄧小平關(guān)切地問：“是今年底截流吧?”答：“這是我們的心愿!”鄧小平笑著說：“好啊!這船閘好大啊1 1920年我出川去法國留學(xué)，船行到中途壞了，只好改變行程，趕快走陸路出川，交通真是很難啊!那時，人家法國已修了船閘，巴黎地下鐵路也通了。”鄧小平視察三峽完畢，就在武漢召開會議，專門研究三峽工程問題。在會上，鄧小平說：“三峽工程作用很大，我這次有了詳細(xì)了解，航運(yùn)問題不是不能解決的問題，長江有那么大的航運(yùn)量，生態(tài)環(huán)境方面的許多問題都可以解決；長江一旦發(fā)生了洪水，其后果不堪設(shè)想?！编囆∑椒穸巳龒{大壩對防洪不起作用的錯誤說法，說：三峽工程的發(fā)電量很大，水電是最便宜的；應(yīng)該很好地研究三峽工程問題。

1980年8月，國務(wù)院決定由國家科委、國家建委負(fù)責(zé)組織水利、電力等專家對三峽工程進(jìn)行論證。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，搞建設(shè)也和搞改革一樣，要有闖勁，要立即抓緊修路等準(zhǔn)備工作，國家建設(shè)項目能放在三峽地區(qū)的盡量放在三峽地區(qū)。必須搞骨干項目，不管怎么困難，也要下決心搞骨干項目。錢和物資不夠，寧可壓縮地方上的項目；這些小項目再多，也頂不了大事。鄧小平深知建設(shè)三峽工程的重要性，故再三強(qiáng)調(diào)。

由于鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，論證三峽工程的步伐加緊加快了。1983年3月，長江流域規(guī)劃辦公室編制完成了《三峽水利樞紐150米方案可行性研究報告》。1984年2月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究討論姚依林1983年召開的三峽工程可行性報告審查會議的情況。以后，國務(wù)院成立了以李鵬為首的三峽工程籌建小組；同時，在宜昌成立三峽省籌建組。三峽工程籌備工作正式鋪開。正當(dāng)三峽工程緊鑼密鼓進(jìn)行時，重慶方面和交通部，甚至國務(wù)院內(nèi)部也出現(xiàn)對三峽工程的不同意見，有人再次建議三峽工程暫緩興建。鑒于此種情況，鄧小平堅決主張對三峽工程的進(jìn)一步論證。1986年3月31日，時任中央顧委主任的鄧小平在人民大會堂會見美國《中報》董事長傅朝樞先生。傅向鄧小平詢問三峽工程問題，鄧小平十分慎重地告訴他：“中國政府所做的一切事情都是為了人民，對于興建三峽工程這樣關(guān)系到千秋萬代的大事，一定會周密考慮。有了一個好處最大、壞處最小的方案時，才會決定開工，是決不會草率從事的。”

1986年4月，中共中央、國務(wù)院根據(jù)鄧小平的指示，將三峽省籌備組改為國務(wù)院三峽地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦公室；隨即成立三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組，對三峽工程進(jìn)行重新論證。論證工作至1988年11月才告結(jié)束。

1992年4月3日，第七屆全國人民代表大會第五次會議通過了關(guān)于興建三峽工程的決議。國務(wù)院成立了三峽工程建設(shè)委員會，由李鵬主持工作。

1994年12月14日，三峽工程在舉國矚目下正式開工，工期為17年。如今，世界上最大的水利樞紐工程和國內(nèi)具有戰(zhàn)略意義的三峽工程已經(jīng)全面竣工了。毛澤東、周恩來、鄧小平等新中國領(lǐng)導(dǎo)人的偉大理想實現(xiàn)了。三峽工程的勝利建成，成為中華民族偉大復(fù)興的一個有力象征。