改善民生與農(nóng)村思想政治教育跨越式發(fā)展

邱仁富

摘要：黨的十七大報(bào)告指出，加快推進(jìn)以改善民生為重，董的社會(huì)建設(shè)。改善民生是農(nóng)村思想政治教育的基礎(chǔ)，農(nóng)村思想政治教育是改善民生的生命線和精神支撐。金融危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想政治教育面臨新的挑戰(zhàn)。農(nóng)村思想政治教育必須以改善民生為著力點(diǎn)，不斷豐富農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神食糧。加快民生改善，推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育的跨越式發(fā)展必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育載體的跨越式發(fā)展，大力促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村思想政治教育主體的全面發(fā)展，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，加強(qiáng)黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新和話語(yǔ)建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：改善民生；農(nóng)村思想政治教育；返鄉(xiāng)農(nóng)民工；話語(yǔ)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749(2009)03-0038-04

關(guān)注民生問題、改善民生問題始終是黨和國(guó)家高度重視的根本性問題。黨的十七大報(bào)告指出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”?！邔萌腥珪?huì)明確指出要“做好保障和改善民生工作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”。改善民生已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要使命。改善民生是思想政治教育跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。只有加快民生改善才能增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性，推動(dòng)思想政治教育的跨越式發(fā)展。改善民生也需要發(fā)揮思想政治教育的功能和作用，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，以及由金融危機(jī)導(dǎo)致大批農(nóng)民工失業(yè)的農(nóng)村大背景下，改善民生與思想政治教育如同車之兩轍，缺一不可，不可分割。它們之間的協(xié)調(diào)、共生發(fā)展將給社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

一、金融危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想政治教育面臨的新挑戰(zhàn)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工是農(nóng)村思想政治教育的特殊群體，在金融危機(jī)背景下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量不斷增加，致使農(nóng)村思想政治教育的負(fù)荷度不斷加強(qiáng)，甚至有的農(nóng)村不堪負(fù)重，從而使得農(nóng)村思想政治教育面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

1返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀掃描

自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊日益加深，導(dǎo)致大批中小型企業(yè)被迫倒閉或轉(zhuǎn)引，大批農(nóng)民工失去工作崗位，從而成為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，即“返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體”。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：“在全球金融危機(jī)重壓下，今年(2008年)中國(guó)已有67萬(wàn)家小企業(yè)被迫關(guān)門，約有670萬(wàn)的“就業(yè)崗位蒸發(fā)”，使失業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計(jì)的830萬(wàn)”，其中農(nóng)民工占了非常大的比例。然而，這個(gè)數(shù)據(jù)仍然不斷在上升，農(nóng)民工失業(yè)人數(shù)不斷增加。2009年2月2日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)村問題專家陳錫文在發(fā)布會(huì)上表示：據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工的總量大概是13億人，大約有15.3％的農(nóng)民工因全球金融危機(jī)而失去了工作，或者沒找到工作。據(jù)此推算，全國(guó)大約有2000萬(wàn)農(nóng)民工失去工作，或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。2000多萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，是一個(gè)極為膨大的、零散的社會(huì)弱勢(shì)群體，將極大地增加農(nóng)村的承載負(fù)擔(dān)，農(nóng)村的和諧穩(wěn)定將面臨新的挑戰(zhàn)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)也就異常艱巨。

2返鄉(xiāng)農(nóng)民工給農(nóng)村思想政治教育帶來的新挑戰(zhàn)

一般而言，失業(yè)農(nóng)民工的流向主要有三種情況：一是繼續(xù)呆在城市尋找工作；二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是返鄉(xiāng)后既沒有能力創(chuàng)業(yè)也沒有土地耕種，成為“流民”，而2000多萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本上屬于后兩種情況。返鄉(xiāng)農(nóng)民工具有流動(dòng)快、聚集密度高、情緒變動(dòng)大、返貧率高、心理沖擊大等特征，從而增加了農(nóng)村思想政治教育的負(fù)荷和困難，使得農(nóng)村思想政治教育面臨許多新的挑戰(zhàn)，例如，如何確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想不受到境外宗教以及各種顛覆勢(shì)力思潮的蠱惑?如何保持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的精神狀況、情緒、心理穩(wěn)定等問題。在這種情況下，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷也就極為迫切。因此，穩(wěn)定2000多萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工將關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局。要穩(wěn)定這個(gè)大局最根本上來說一是要改善民生，二是要加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育建設(shè)。在一定程度上說，在這個(gè)特殊的時(shí)刻，改善民生不僅僅是個(gè)純粹的民生問題，而且還是一個(gè)重大的政治問題。

二、改善民生是農(nóng)村思想政治教育的基礎(chǔ)

馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，思想政治教育發(fā)展最根本上是由經(jīng)濟(jì)來決定的。

1改善民生是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。是發(fā)動(dòng)人民群眾取得革命勝利的根本保證

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益直接關(guān)系到整個(gè)革命的成敗。毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“我們要?jiǎng)倮欢ㄟ€要做很多的工作。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭(zhēng)，分土地給農(nóng)民；提高農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障工人的利益；建立合作社；發(fā)展對(duì)外貿(mào)易；解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對(duì)這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們?！雹蟾叨汝P(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，全心全意為老百姓謀福利才能得到老百姓的擁護(hù)，才能發(fā)動(dòng)群眾參加革命。思想政治教育在動(dòng)員、宣傳廣大人民群眾參加革命中發(fā)揮特殊的作用，而改善民生是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期農(nóng)村思想政治教育的基石，是我們黨能夠在艱苦的環(huán)境在農(nóng)村生根發(fā)芽的“金規(guī)則”。毛澤東指出，“要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎?那么，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。我們是這樣做了么，廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟?！苯鉀Q群眾的生存、生活問題，才能贏得民心，解決群眾的一切問題才能得到群眾的全力支持，農(nóng)村思想政治教育才有保證，出實(shí)效，革命才有強(qiáng)大的后盾。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的農(nóng)村思想政治教育能夠得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，農(nóng)村思想政治教育能夠?qū)崿F(xiàn)又快又好地發(fā)展，根本上來說是我們黨始終把人民群眾的民生問題放在突出位置，始終成為改善民生的領(lǐng)導(dǎo)力量。簡(jiǎn)言之，中國(guó)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，農(nóng)民革命源于對(duì)民生的訴求，我們黨能夠領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾取得革命勝利的核心在于始終改善、維護(hù)和發(fā)展民生。

2改善民生問題是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村思想政治教育的發(fā)展同樣以改善民生問題為基礎(chǔ)。鄧小平提出“在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。這就是建設(shè)物質(zhì)文明”。物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，是第一位的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的不

斷提高是農(nóng)村精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯實(shí)，自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，人民生活水平顯著提高，“從1978年到2006年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入從134元增加到3587元；從1978年到2005年，我國(guó)農(nóng)村人均居住面積從8.1平方米提高到29.7平方米”。而與之相伴的是農(nóng)村文化有了新發(fā)展，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展有了新的突破，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)嶄露頭腳，城鄉(xiāng)文化交流日益頻繁。都市文化、鄉(xiāng)村文化的交流互動(dòng)、沖突融合的態(tài)勢(shì)基本形成。事實(shí)證明，改革開放以來，民生不斷改善，農(nóng)村精神文化需求也不斷增加，黨的政策、方針、策略很快得到貫徹落實(shí)，農(nóng)村思想政治教育得到快速發(fā)展。

3改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中要義。是新時(shí)期農(nóng)村思想政治教育跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)

改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村思想政治教育的奮斗目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。生產(chǎn)發(fā)展才能改善民生，改善民生才能生活寬裕，生活寬裕才能發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明。自國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行“兩免一補(bǔ)貼”以來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大減輕，農(nóng)民的積極性得到極大提高，農(nóng)村生活得到很大改善。農(nóng)村思想政治教育文化載體、傳媒載體、活動(dòng)載體、管理載體等發(fā)展迅猛。在國(guó)家政策的幫助下，電視電話村村通取得重大進(jìn)展，縣、鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò)資源一體化建設(shè)，鄉(xiāng)村文化室得到重新組建和發(fā)展，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)村文化需求不斷增加，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。電視、電話、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)日益成為廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活、娛樂的重要載體，也是宣傳黨的方針、政策的重要載體。在廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)枝開茂盛、蓬勃發(fā)展，干群關(guān)系日益融洽，人民內(nèi)部矛盾不斷得到妥善解決，農(nóng)村思想政治教育迎來了又一個(gè)發(fā)展的新高潮。

三、農(nóng)村思想政治教育是改善民生的精神支撐

思想政治工作是一切工作的生命線，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展就越要加強(qiáng)思想政治教育。改善民生離不開思想政治教育，推進(jìn)改善民生問題是農(nóng)村思想政治教育義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，農(nóng)村思想政治教育為改善民生問題提供強(qiáng)調(diào)的精神動(dòng)力。

1農(nóng)村思想政治教育是處理廣大農(nóng)民內(nèi)部矛盾的利劍。是改善民生的助推器

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工導(dǎo)致廣大農(nóng)村發(fā)生深刻的變化，各種矛盾不斷凸顯，在一定程度上成為改善民生的阻滯力。農(nóng)村貧富差距不斷拉大的局勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，各種收入分配方式?jīng)]有很好地協(xié)調(diào)一致，農(nóng)民眼前利益、局部利益與社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系沒有很好處理等，導(dǎo)致農(nóng)村一系列的思想問題。這些問題靠強(qiáng)制的行政命令是不行的，需要發(fā)揮農(nóng)村思想政治教育的溝通作用、導(dǎo)航作用、說服教育作用。毛澤東指出：“凡屬于思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部的爭(zhēng)論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評(píng)的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強(qiáng)制的、壓服的方法去解決?！鞭r(nóng)村思想政治教育正是通過民主討論、說服教育、動(dòng)之以情、曉之以禮，潛移默化、潤(rùn)物細(xì)無聲等手段化解農(nóng)民之間的各種矛盾、化解農(nóng)民與黨員干部的矛盾、化解農(nóng)民發(fā)展同環(huán)境、資源之間的不和諧因素等。并在推進(jìn)村民自治、發(fā)展基層民主和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等發(fā)揮重要作用。而這些矛盾的化解和基層黨組織的建設(shè)是改善民生的助推器，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧的助推器。因此，農(nóng)村思想政治教育是正確處理農(nóng)民內(nèi)部矛盾的一把利劍，是改善民生不可或缺的重要推動(dòng)力量，在任何情況下都不能夠忽略或輕視。

2農(nóng)村思想政治教育為改善民生提供強(qiáng)大的精神支撐

民生問題不僅僅是個(gè)物質(zhì)改善的問題，還包括由物質(zhì)改善衍生出來的一系列的非物質(zhì)性問題。如農(nóng)民生活的幸福指數(shù)、滿足感，獲取物質(zhì)享受的意識(shí)、理念，家庭和諧、鄰里和諧、心靈和諧等指標(biāo)。在追逐財(cái)富方面，在追逐財(cái)富的過程中一些農(nóng)民的致富理念出現(xiàn)多樣性，甚至是錯(cuò)誤的。如“六合彩”在農(nóng)村的泛濫在很大程度上是抓住了一些農(nóng)民追逐財(cái)富的心態(tài)。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些鄉(xiāng)村，尤其是一些比較落后的鄉(xiāng)村，“六合彩”似乎成為一種“公開”的“致富之路”。許多村民都希望能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)暴富，結(jié)果導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)；在信仰方面，在一定程度上說，有的農(nóng)村日益進(jìn)入健康信仰的黃昏。許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信仰缺失、迷失、困惑、真空等，給封建迷信、宗族崇拜、邪惡信仰以及境外顛覆勢(shì)力的思想鉆得空間，這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村道德失范、家庭美德缺失、心靈丑化等現(xiàn)象都需要農(nóng)村思想政治教育去匡正、驅(qū)邪、扶正、充實(shí)廣大農(nóng)民的精神生活，否則改善民生將無法長(zhǎng)期健康有序進(jìn)行，已經(jīng)取得的成果也會(huì)遭到破壞。改善民生很重要的是靠農(nóng)民的觀念改變，農(nóng)村思想政治教育可以很好的發(fā)揮規(guī)導(dǎo)功能，給農(nóng)民提供強(qiáng)大的精神導(dǎo)航和支撐。

隨著農(nóng)村物質(zhì)生活的不斷改善，農(nóng)民精神生活的需求也快速增加，迫切需要農(nóng)村思想政治教育的快速發(fā)展。農(nóng)村思想政治教育的快速發(fā)展反過來促進(jìn)民生健康有序的改善。加快民生改善，推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育的跨越式發(fā)展成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、穩(wěn)定返鄉(xiāng)農(nóng)民工亟待解決的問題。

四、加快民生改善推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育的跨越式發(fā)展

加快民生改善，推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育的跨越式發(fā)展，必須要把握好以下幾個(gè)方面：

1加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育載體的跨越式發(fā)展

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)國(guó)家“三農(nóng)”政策，加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度，多予、少取、放活。在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中推動(dòng)農(nóng)村思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體、傳媒載體、文化載體、活動(dòng)載體等方面的跨越式發(fā)展。加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、加工、銷售網(wǎng)絡(luò)信息跟蹤和市場(chǎng)一體化建設(shè)。使農(nóng)民可以在網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)了解耕種信息、市場(chǎng)需求、國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策等，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有計(jì)劃、有規(guī)范、有程序、有銷路，帶動(dòng)農(nóng)民的積極性。并在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要開辟農(nóng)村紅色網(wǎng)站，大力宣傳農(nóng)村革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命事跡、黨和人民群眾的血肉情感、歷史上的愛國(guó)英雄、勞動(dòng)模范等；大力發(fā)展符合農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)娛樂活動(dòng)，逐漸使網(wǎng)絡(luò)成為廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活、娛樂、消費(fèi)、學(xué)習(xí)的重要載體，成為了解歷史、了解世界、了解國(guó)家政策的窗口。加快農(nóng)村思想政治教育傳媒載體、文化載體、活動(dòng)載體的跨越式發(fā)展，大力推進(jìn)電視、電話村村通工程，改造傳統(tǒng)農(nóng)村傳媒載體，推進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化載體、活動(dòng)載體的現(xiàn)代性變革。

2積極促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村思想政治教育主體的全面發(fā)展

就業(yè)是民生之本。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使農(nóng)村由“隱『生失業(yè)”向“顯性失業(yè)”的趨勢(shì)日益明顯，解決農(nóng)村就業(yè)難的問題關(guān)系到思想政治教育主體發(fā)展的大局。必須“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度?！奔哟筠r(nóng)村教育的力度，提高農(nóng)民文化水平和專業(yè)技能，加大農(nóng)村人力資源的開放力度，培育一大批農(nóng)村實(shí)用人才，培育新型農(nóng)民。在體制機(jī)制上積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加大農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)道德、社會(huì)公德、城市倫理等培訓(xùn)。培養(yǎng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)成城市的道德水平和行為規(guī)范，減少城鄉(xiāng)之間的“道德惰距”、“文化惰距”，并逐漸轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外，要著力加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行心理上的“問診”。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人文關(guān)懷，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決因失業(yè)而返貧、致貧等實(shí)際問題。

3完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育生態(tài)環(huán)境的發(fā)展

農(nóng)村思想政治教育的跨越式發(fā)展離不開農(nóng)村思想政治教育的生態(tài)環(huán)境，馬克思指出，“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。”良好的生態(tài)環(huán)境能夠推動(dòng)農(nóng)村思想政治教育的發(fā)展，反之亦然。而農(nóng)村思想政治教育的生態(tài)環(huán)境最核心的是農(nóng)村社會(huì)保障體系，這也是農(nóng)村思想政治教育生態(tài)環(huán)境亟待解決的問題。黨的十七大報(bào)告指出：要“以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系?！奔涌燹r(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，就是要探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村貧困救濟(jì)制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，農(nóng)民工的福利、醫(yī)療、保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)等。使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)，給農(nóng)村思想政治教育營(yíng)造和諧的生態(tài)環(huán)境。

4加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容創(chuàng)新和話語(yǔ)建構(gòu)

民生的改善需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容。農(nóng)村思想政治教育要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷豐富內(nèi)涵，要從農(nóng)村革命時(shí)期的階級(jí)斗爭(zhēng)、土改革命、文化大革命的思想政治教育內(nèi)容解放出來，要繼承和發(fā)揚(yáng)改革開放以來農(nóng)村思想政治教育的新內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容，如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容、新型農(nóng)民建設(shè)內(nèi)容，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，貫徹落實(shí)黨的十七大精神等一系列的具有鮮明時(shí)代性的內(nèi)容，要在農(nóng)村思想政治教育中體現(xiàn)。創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容形式，就是要發(fā)揮農(nóng)村黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換，農(nóng)村傳統(tǒng)思想政治教育內(nèi)容的有些是過時(shí)的要堅(jiān)決摒棄，有些是具有生命力的但話語(yǔ)體系過于陳舊，必須要不斷創(chuàng)新話語(yǔ)體系，推進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)思想政治教育話語(yǔ)體系的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換。

推進(jìn)農(nóng)村思想政治教育話語(yǔ)體的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換必須把握兩個(gè)維度，一是對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)過時(shí)的思想政治教育話語(yǔ)進(jìn)行解構(gòu)和重構(gòu)。二是對(duì)抽象性的思想政治教育內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的話語(yǔ)轉(zhuǎn)換。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)過時(shí)的思想政治教育話語(yǔ)的解構(gòu)和重構(gòu)就是要不斷摒棄農(nóng)村長(zhǎng)期積淀起來的思想政治教育話語(yǔ)如土改、批斗、革命、地主、富農(nóng)、貧農(nóng)、資產(chǎn)階級(jí)分子、割資本主義尾巴等，這樣傳統(tǒng)的話語(yǔ)應(yīng)該被終結(jié)，取而代之的是構(gòu)建文明鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、和諧家庭、鄰里團(tuán)結(jié)等新時(shí)代的話語(yǔ)。要建構(gòu)一些符合時(shí)代特征、體現(xiàn)黨的時(shí)代精神和時(shí)代步伐的思想政治教育話語(yǔ)。加強(qiáng)“話語(yǔ)分析”(Discourse Analysis)，針對(duì)農(nóng)村思想政治教育的實(shí)際情況，有目的地把黨的重要會(huì)議精神、黨章的修改精神、重大戰(zhàn)略思想等比較抽象的文本話語(yǔ)進(jìn)行詮釋和轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換成老百姓喜聞樂見、容易接受話語(yǔ)。尤其是少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村思想政治教育話語(yǔ)，更加要體現(xiàn)民族性、地方性等特征。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的話語(yǔ)形式和話語(yǔ)內(nèi)容，在加強(qiáng)其思想政治教育過程在中有必要?jiǎng)?chuàng)新話語(yǔ)形式，從而使思想政治教育話語(yǔ)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的話語(yǔ)能夠進(jìn)行良性溝通。

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