論公民意識教育和生態(tài)文明建設(shè)

楊健燕

一、生態(tài)文明建設(shè)對當(dāng)代中國的重要性

近年來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展步伐明顯加快,綜合國力和城鄉(xiāng)人民生活條件明顯提高,國家采取一系列促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的措施,取得了顯著成就。但是,我國的生態(tài)環(huán)境還存在很多問題。如不容樂觀的水環(huán)境形勢、大氣污染問題、生物多樣性破壞問題以及大江大河源區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日趨下降、沙塵暴頻發(fā)、旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生等。國家環(huán)?？偩值臄?shù)據(jù)顯示,我國目前有1/4人口飲用不合格的水,1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣,70%死亡的癌癥患者與污染相關(guān),20%的兒童鉛中毒,大城市里每10對夫婦就有1對因污染影響生育。生態(tài)問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點。

黨的十七大報告在提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求的同時,首次把“生態(tài)文明”這個概念寫入了黨代會的政治報告,強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展為依托,以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則,以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展,是黨的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華,是為廣大人民群眾謀福祉理念的重要體現(xiàn),對中國自身的發(fā)展乃至維護(hù)全球生態(tài)安全都具有重大而深遠(yuǎn)的影響,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對生態(tài)建設(shè)的高度重視和對全球生態(tài)問題高度負(fù)責(zé)的精神。因此,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,確立“生態(tài)文明”思想,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是當(dāng)代中國面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的時代選擇,對我國全面建設(shè)小康社會有著重要意義。

二、公民意識教育是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程

現(xiàn)代社會的環(huán)境危機(jī)與公民個人的行為密不可分。公民的許多不良行為累積在一起,加劇了資源的枯竭和環(huán)境的破壞。公民如何約束自己的不良行為,遵守環(huán)境法規(guī),維護(hù)公共利益,主要取決于公民自身的道德修養(yǎng)和公民意識。公民意識是公民對自己在國家和社會中身份地位的自覺意識,是對自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和義務(wù)的自覺意識,其核心內(nèi)涵是公民的身份意識,即意識到自己的公民角色,其具體內(nèi)涵則包括權(quán)利意識即參與意識和監(jiān)督意識,以及義務(wù)意識即責(zé)任意識和法律意識,其延伸內(nèi)涵包括平等意識、獨立人格、公共精神、自主理性等,它直接指引著公民個人參與社會關(guān)系的行為。因此,在生態(tài)文明建設(shè)中,公民意識是推動生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性條件,公民意識教育在生態(tài)文明建設(shè)中具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,要使其目標(biāo)和任務(wù)得以協(xié)調(diào)、有序地實現(xiàn),必須觀念先行,必須發(fā)揚教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,大力推進(jìn)公民意識教育,培育公民的生態(tài)文明意識。這是提高公民的文明程度,促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要,是生態(tài)文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程,是生態(tài)文明建設(shè)的堅實的實施基礎(chǔ)。

黨的十七大報告明確提出,要“加強(qiáng)公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。這正是要求我們積極開展公民意識教育,提高公民環(huán)境意識,為推進(jìn)生態(tài)文

明建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

三、以公民意識教育推動生態(tài)文明建設(shè)

1.深化公民意識教育,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)中公民的權(quán)利意識

培育公民精神是建立民主、公平與和諧社會的必要前提,是構(gòu)建和諧社會不可或缺的內(nèi)在因素,是一種發(fā)展的持續(xù)動力。因此,深化公民意識教育,強(qiáng)化公民的權(quán)利意識是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

現(xiàn)代社會是一個以公民權(quán)利為本的社會。近年來,隨著改革開放的不斷深入,我國公民的權(quán)利意識開始覺醒,公民精神逐漸彰顯,這些都為生態(tài)文明建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但是在現(xiàn)實中,由于傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣等多種因素的影響,我國生態(tài)文明建設(shè)中還存在不少問題,公民的參與意識仍然比較薄弱,公民參與社會治理和環(huán)境建設(shè)的權(quán)利沒有得到很好的落實。這些都有待于在今后的生態(tài)文明建設(shè)中對公民意識教育加以深化,尤其是對公民權(quán)利意識加以強(qiáng)化。

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有賴于廣大人民群眾的共同參與,有賴于全體人民的思想觀念和行為方式的根本轉(zhuǎn)變。因此,要通過大力推進(jìn)公民意識教育,強(qiáng)化公民的參與意識,樹立具有積極參與生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的公權(quán)力運行的主人意識,堅持不懈地利用多種形式開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,積極宣傳環(huán)境污染和生態(tài)破壞對個人和社會的危害,普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)境法律知識,樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的社會風(fēng)尚,把生態(tài)道德教育貫穿于國民教育的全過程,幫助公民樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀,使公民在主動參與生態(tài)文明建設(shè)的實踐中切身體會到自己的權(quán)利和義務(wù),在生態(tài)文明建設(shè)中逐漸形成理性的權(quán)利意識。

2.深化公民意識教育,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)中公民的監(jiān)督意識

公民意識的真正形成,最終有賴于民眾自身所處的環(huán)境和自己參與其中的政治實踐。中國政治文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容是公眾監(jiān)督,公民的監(jiān)督意識正是權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制的思想保障,國家權(quán)力受到人民的監(jiān)督是人民主權(quán)原則的核心所在。近年來,中國經(jīng)濟(jì)在保持了高速增長的同時,環(huán)境問題也日趨嚴(yán)重,無論城市還是鄉(xiāng)村,都面臨著環(huán)境污染的困擾。從地區(qū)環(huán)境來看,不僅東部等發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著環(huán)境污染問題,而且隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域開發(fā)的加快進(jìn)展,西部地區(qū)的資源、環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾也日益突出,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化?！吨袊?00個省市綠色GDP指數(shù)報告》表明,排名最后的10個城市都來自中西部地區(qū),環(huán)境污染已經(jīng)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此,如何對環(huán)境污染進(jìn)行有效的監(jiān)督,加快生態(tài)文明建設(shè)就顯得十分重要。這就要求樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的意識,樹立監(jiān)督意識,以進(jìn)一步節(jié)約資源,降低能耗,減少污染,達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)的目的。這也是公民的一種權(quán)利。

從一定意義上說,任何影響公共決策行為的行動皆可稱之為政治參與。構(gòu)建公民文化,培育公民社會,暢通信息渠道,加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督,是公眾監(jiān)督行之有效的土壤與根基。因此,要通過進(jìn)一步深化公民意識教育,鼓勵公民的監(jiān)督意識,促使公民以負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與生態(tài)文明建設(shè)。以培養(yǎng)和提高公眾的生態(tài)法律意識為切入點,使公民形成理解、反映和表述生態(tài)知識、進(jìn)行生態(tài)評價以及運用生態(tài)法律規(guī)范的技能,用法律來維護(hù)公民的生態(tài)環(huán)境權(quán)利,進(jìn)而在全社會形成有關(guān)生態(tài)保護(hù)的價值觀和人與自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的生態(tài)價值觀。

3.深化公民意識教育,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)中公民的責(zé)任意識

公民權(quán)利與公民責(zé)任是一個密不可分的統(tǒng)一體,只有權(quán)利與義務(wù)或責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來,才能構(gòu)成一個符合社會發(fā)展要求的公民社會。公民責(zé)任是公民履行與自己的公民身份相適應(yīng)的,符合社會規(guī)范預(yù)期的職責(zé)。公民在遇到有關(guān)國家政治和社會利益的問題時,必須自覺維護(hù)公共利益,舍棄自我或本集團(tuán)的利益。生態(tài)文明建設(shè)需要所有公民切實擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。作為國家、社會、民族的一分子,每位公民在享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、享有國家和社會所賦予的各項權(quán)利的同時,應(yīng)把對國家和民族負(fù)責(zé)、對社會和他人負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來。生態(tài)文明建設(shè)的實施是對每位公民權(quán)益、需求、意愿與價值的尊重,同樣也需要每個公民都承擔(dān)起自己的責(zé)任。一個健康而有序的公民社會,不僅是一個凸顯公民價值與權(quán)利的民主社會,更應(yīng)該是一個倡導(dǎo)公民責(zé)任意識的社會。

在“消費拉動”經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的影響下,有些人為了消費,可以不顧資源枯竭、環(huán)境破壞,可以任意毀滅動植物的種群、可以毫無節(jié)制地發(fā)展消耗能源的各種交通工具等,對生態(tài)文明造成了嚴(yán)重的破壞。因此,要以公民意識教育入手,以培養(yǎng)和造就素質(zhì)高、有涵養(yǎng)、能力強(qiáng)的公民為目標(biāo),倡導(dǎo)和踐行生態(tài)消費,從環(huán)境理論、人類可持續(xù)發(fā)展的高度,自覺控制公民個人的行為,合理節(jié)制個人欲望,自覺樹立人與自然界生態(tài)協(xié)調(diào)、同整個人類生存空間和諧的新的可持續(xù)發(fā)展的消費觀念,自覺抵制奢侈性、浪費性、不文明和非生態(tài)的消費觀念。通過深化公民意識教育,進(jìn)一步強(qiáng)化公民對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識,為建設(shè)生態(tài)文明營造良好發(fā)展環(huán)境。

社會公共生活領(lǐng)域是公民的基本生活平臺,建設(shè)生態(tài)文明對保持社會公共生活領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧,形成良好的社會生活環(huán)境和文化環(huán)境有著積極意義。不斷深化公民意識教育,使每個公民都樹立公民意識、具備公民素質(zhì),是生態(tài)文明的制度體系得以建立并正常運轉(zhuǎn)的前提條件。只有全體公民都在觀念和意識上發(fā)生新的飛躍,牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的理念和責(zé)任感、使命感,才能找準(zhǔn)發(fā)展生態(tài)文明的正確領(lǐng)域和途徑,才能在自身活動的過程中建設(shè)真正的生態(tài)文明。因此,在建設(shè)生態(tài)文明的過程中,我們必須把公民意識培養(yǎng)當(dāng)做一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)予以重視。

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責(zé)任編輯:隨 園