以考促學，提高干部政治理論素質

賀貴成

“通過任職資格考試，使我學到了不少知識?！?/p>

“這種考試，對我個人來說，幫助我提高了自身素質。”

“這種每年組織的兩次考試，很重要，選拔領導干部不僅只看工作方面的能力，還必須具備較高的政治理論素質。”

這是內江市委、市政府參加了考試的機關干部對記者隨機采訪時談的一些體會。

6月20日，內江市擬任科級黨政領導職務政治理論水平任職資格考試(以下簡稱“任職資格考試”)的第三次考試的報名工作已經(jīng)開始?！拔覀冞@次考試在6月24～25日進行?！眱冉薪M織部干訓科負責人陳剛告訴記者。

為建立和落實科級領導干部的學習考核和激勵機制，檢驗干部理論學習效果，內江市于2008年10月起，全面推行擬任任職資格考試制度，并成功舉行了兩次考試，在干部群眾中引起了強烈反響，收到了積極效果。

搭建了干部強化學習的平臺

“我一直在思考，如何采取一種激勵措施促進廣大干部加強政治理論學習，不斷提升政治理論水平，適應新形勢、新任務的需要。”

內江市委常委、組織部長丁成明已到內江工作3年多了，總體感到，內江的干部整體素質較好。但也有少數(shù)干部對學習尤其是政治理論的學習動力不足，熱情不高，他們的認知水平和理論素養(yǎng)離“實現(xiàn)新跨越，建設新內江”的要求還有一定的差距。

丁成明一直在思考。終于，在2007年11月，作為組織部長的他在全省擬任縣處級黨政領導職務政治理論水平任職資格者試內江考區(qū)的巡視過程中，突然靈光一現(xiàn)，找到了廣大干部不斷提升政治理論水平的載體——對擬任科級領導職務進行政治理論水平任職資格考試。

于是，他提出了在內江科級干部中推行任職資格考試的設想，并要求市委組織部、市委黨校有關負責同志及時調研，提出方案報市委審定。

丁成明告訴記者“2008年5月經(jīng)市委主要領導審定同意后實施了這項工作?！苯又麑o導資料的編寫、題庫建設及考試紀律都提出了具體的要求。

工作的推進首先從編寫輔導資料開始?！包h校的24名各專業(yè)學科帶頭人擔任了《內江市擬任科級領導職務政治理論水平任職資格考試要點解讀》(以下簡稱《任職資格考試要點解讀》)的編寫，他們放棄了暑假的休息，精心編纂。這本書耗費了大家不少心血，在編寫人員編校了4次之后，4名校長又進行了最后校訂。”市委副縣級組織員、市委組織部干訓科長楊盛國告訴記者。

《任職資格考試要點解讀》一書，共488頁，計55萬多字，內容包括10個部分馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論，中國特色社會主義理論體系，中共黨史，社會主義市場經(jīng)濟理論，法律，管理，科學技術，民族，宗教，國情、省情、市情與時事知識。

“教材內容豐富，知識涵蓋面廣，結合了內江的實際，針對性強、實用性強?！庇∷⑶埃度温氋Y格考試要點解讀》送省委組織部、省委黨校審閱后，給予了較高評價。

負責“考試題軟件包”開發(fā)任務的市委黨校信息中心副主任柳國光告訴記者，“考試題軟件包”含考試題庫管理、考試試題管理、考試組卷方案管理、考試場次管理、考生管理、準考證管理、考生成績管理、考生考試實現(xiàn)等功能。

記者手記

內江市把任職資格考試作為干部政治理論學習的載體，搭建了干部強化學習的平臺，目的在于通過考試促進干部強化政治理論學習，提升理論素養(yǎng)和能力素質，進一步拓寬干部教育培訓范圍，延伸干部教育培訓內容，創(chuàng)新干部教育培訓方式，使之成為“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質”的有效途徑。_激發(fā)了干部主動學習的熱情

為了所寫的這篇稿子有點立體印象，記者在楊盛國的陪同下，參觀了設在市委黨校二樓上的考場。這個考場與現(xiàn)在考駕駛理論的考場一模一樣。考試時一人一機，頭上有錄像監(jiān)控器，教室內有巡視、巡考、主考、監(jiān)考，并由市紀委派員全程監(jiān)考。整個考試做到當場抽題、當場分發(fā)電子試卷、當場顯示成績。并將當場抽題和當場分發(fā)電子試卷的過程告知所有考生，在考生監(jiān)督下公開操作過程，確保開考前無任何人知道考試內容。當場顯示成績，杜絕任何人為的成績修改。

考試前，市委黨校利用周末時間進行了考前培訓，有900多人參加了學習。

“考前培訓教室內鴉雀無聲，只聽到記筆記的唰唰聲。大家那種認真勁叫人感動!”有著20多年教學生涯，已59歲的市委黨校副教授羅樹仁對這次培訓班干部學習勁頭之大深有感觸。

楊盛國告訴記者，全市符合條件的考生積極參與，領導要求，夫婦鼓勵，家長督促，親友勸說使考生學習積極性空前高漲，一段時間讀書的多了，閑聊的少了。街談巷議比較多的話題是任職資格考試，“你過關了嗎?”成了一時的流行語言，許多考生非?？炭?，將書籍整理成學習資料，閱讀了大量的時事政治，對提高整體素質起到了一定的作用。

畢業(yè)于重慶師范大學中文系的程從秀，是內江市人大常委會人事代表聯(lián)絡工作委員會的干部。記者采訪她時，她已是滿臉透著笑意。

程從秀為了能成功通過考試，她到達州市參加全省農業(yè)工作會時，也隨身帶上了那本厚厚的考試材料，別的與會人員晚上都參加了集體活動，而她3個晚上都關在賓館里“啃理論”。

“我知道這次考試很重要，對我提高自身素質有著不可低估的作用，所以除了工作，我都全身心地投入到學習上來，使出這么大的勁，我才考了61分哩!”

一談到通過學習提高了工作能力，程從秀就顯得很激動，“過去我連內江的市情都含糊其辭，通過努力學習后就清清楚楚了，寫起材料來，也比原來快得多了，而且質量也提高了，領導還表揚過我?guī)状文?”

內江市公安局領導高度重視任職資格考試工作，他們參考人數(shù)多，合格率高，共有376人參考，265人考試合格，合格率達70.5％，是全市考得最好的單位之一。同時，全市第一名也在市公安局，他叫朱方軍，考了91分。

朱方軍，今年36歲，是市公安局法制處的副主任科員、民警。在記者眼中，屬于實在、憨厚的那種人。他畢業(yè)于西南政法大學法律系，1996年7月，作為選調生進入市中區(qū)分局當民警，接著在基層調換了6個工作崗位，任過副所長、巡警辦公室副主任。盡管工作調動頻繁，但他平時從來沒有放松過學習。

內江市公安局法制處處長何選告訴記者，“通過市上‘以考促學的方法督促大家認真學習，效果不錯，我們處里的6個參考人員都考得不錯，學習后對他們個人的綜合素質都有所提高，干起工作來也比過去順暢多了!”，

記者手記

內江市委要求，“從2008年10月起，凡采取得任職資格考試《合格證書》的，一般不得提拔使用”。這一剛性要求強化了干部對任職資格考試重要性和緊迫性的認識，促使干部自覺加強政治理論的學習，從而極大地調動了干部加強學習的積極性，促進了干部的思想境界、政治素養(yǎng)、認知水平的提高，樹立了良好的學習風氣，營造了干部個個愛學習，人人講學習的良好社會氛圍。

提高了干部工作能力的素質

2008年11月11～23日，內江市舉行了第一次任職資格考試，參考1681人，合格率為53.67％，12月8～19日，第二次參考527人，合格率為59.58％。

內江市委黨校常務副校長趙先文說，任職資格考試，有利于促進干部加強學習，調動干部學習的積極性，更好地掌握馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系：有利于提高干部勝任本職工作的能力，更好地為內江經(jīng)濟社會發(fā)展和建設新內江、實現(xiàn)新跨越目標服務：有利于發(fā)現(xiàn)大批優(yōu)秀干部，儲備大批的后備人才，使優(yōu)秀干部能源源不斷地補充到黨的干部隊伍中來。

內江市委組織部副部長袁玉莊認為，任職資格考試有“四個方面的特點”“高”，各級領導高度重視：“嚴”，工作程序嚴謹，“好”，社會反響好，“公”，公開、公平、公正?？荚囎尭刹靠吹搅讼Ｍ?，看到了前途，要提升就要有真本事、真功夫，鼓勵干部在實踐中學，在書本中學，以求上進。

丁成明認為，任職資格考試就是一種導向，向全體干部發(fā)出一種信號，作為黨政干部應該掌握必需的馬列基礎理論，不斷提高理論素養(yǎng)，以此提高干部隊伍的素質，提高勝任本職工作的能力。由于這項工作從去年10月起推行，對開展工作目的意義的認識還有一個深化的過程，對工作的具體要求還需進一步明確，這就需要我們進一步加強宣傳，為順利推進任職資格考試營造良好的輿論環(huán)境。推進這一制度，關鍵在于抓好落實，各級各部門要切實加強組織領導，及時研究解決工作中存在的問題，明確責任，狠抓落實。堅持考用結合的原則，在干部選任的過程中，嚴格遵守和執(zhí)行有關文件規(guī)定，并強化督促檢查。

2009年1月，“內江推行科級領導職務政治理論水平任職資格考試”獲2007～2008年度全省“組織工作創(chuàng)新提名獎”。

記者手記

任職資格考試提高了干部工作能力的素質，使干部能以站得更高、想得更深、看得更遠的境界去把握內江的市情，去謀劃內江的發(fā)展，去探索加快發(fā)展的途徑，成為“實現(xiàn)新跨越，建設新內江”的生力軍。