“小產(chǎn)業(yè)，大集聚”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式

孫金鉅

摘要：產(chǎn)業(yè)集聚狀況已經(jīng)成為考察地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式的探討，對促進(jìn)地區(qū)發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的必由之路。位于蘇北的鹽城市鹽都區(qū)。走出了一條“小產(chǎn)業(yè)，大集聚”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)企業(yè)鹽都區(qū)

產(chǎn)業(yè)集聚是指在一個(gè)特定的領(lǐng)域內(nèi)，相互關(guān)聯(lián)的公司和機(jī)構(gòu)由于相互間的共性和互補(bǔ)性在地理位置上集中的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集聚問題的研究產(chǎn)生于19世紀(jì)末，馬歇爾在1890年就開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并提出了兩個(gè)重要的概念即“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”和“外部經(jīng)濟(jì)”。馬歇爾之后，產(chǎn)業(yè)集聚理論有了較大的發(fā)展，出現(xiàn)了許多流派。比較有影響的有：韋伯的區(qū)位集聚論、熊彼特的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚論、E·M·胡佛的產(chǎn)業(yè)集聚最佳規(guī)模論、波特的企業(yè)競爭優(yōu)勢與鉆石模型等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，處在同一區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)相同或相近產(chǎn)品的企業(yè)獲得的好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處在不同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，這就是產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的優(yōu)勢。哈佛大學(xué)波特教授認(rèn)為在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，一個(gè)國家或地區(qū)的國際競爭力，關(guān)鍵取決于其產(chǎn)業(yè)集聚的競爭力。

一、產(chǎn)業(yè)集聚的效益

(一)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

規(guī)模效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集聚的動(dòng)因之一，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的結(jié)果。企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的相互臨近，或者同時(shí)處于生產(chǎn)鏈的某一個(gè)環(huán)節(jié)，從而降低了成本，如運(yùn)輸成本、庫存成本、交易成本。產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)了分工和專業(yè)化，改善了要素質(zhì)量。一方面，專業(yè)化程度的加深提高了輔助性行業(yè)所提供的中間產(chǎn)品的質(zhì)量，這些中間產(chǎn)品質(zhì)量的改善會(huì)給中間投入品的需求行業(yè)帶來外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另一方面，隨著專業(yè)化程度的加深，勞動(dòng)力的熟練程度和技能提高，以及由于擴(kuò)大的勞動(dòng)力市場降低了對勞動(dòng)力培訓(xùn)的費(fèi)用，從而勞動(dòng)力的素質(zhì)得以提高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)等還會(huì)不斷吸引更多優(yōu)秀的勞動(dòng)力。

(二)創(chuàng)新效益

企業(yè)為了保持或獲得競爭優(yōu)勢，爭先進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而企業(yè)的集聚增加了知識(shí)、技術(shù)外溢的可能性，企業(yè)之間通過各種非正式交流的形式以及企業(yè)不斷地“干中學(xué)”，從而增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新的能力。企業(yè)的創(chuàng)新常常來源于企業(yè)之間，企業(yè)與用戶之間的互動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)集聚中。新工藝、新技術(shù)能夠迅速傳播。企業(yè)更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，受到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會(huì)，研發(fā)新的產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)集聚的地方工作，創(chuàng)業(yè)者能更容易地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，受到啟發(fā)建立新的企業(yè)。再加上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的進(jìn)入障礙低于其他地區(qū)，所需要的設(shè)備、技術(shù)、投入品以及員工都能在區(qū)域內(nèi)解決，因而開辦新的企業(yè)要比其他地區(qū)容易得多。

(三)競爭效益

波特教授認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場的競爭來看，那些具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分居的。競爭是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的重要來源，而產(chǎn)業(yè)集聚帶來了競爭，加劇了同行業(yè)企業(yè)間的競爭。波特的企業(yè)競爭優(yōu)勢的鉆石模型中四個(gè)決定因素是：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)間競爭，這四個(gè)因素是企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢的必要條件。產(chǎn)業(yè)集聚的企業(yè)具備這些條件，從而為提高本企業(yè)、本行業(yè)甚至本區(qū)域的競爭力提供了可能。競爭迫使企業(yè)不斷降低成本，改進(jìn)產(chǎn)品及提高服務(wù)，追趕技術(shù)變革的浪潮。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)比起那些散落在區(qū)外的企業(yè)，具有更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，更容易進(jìn)入這一行業(yè)的前沿。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式

20世紀(jì)80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，以蘇南模式、溫州模式、珠江模式為代表，各種不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為新產(chǎn)業(yè)成長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳區(qū)域。新產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展，既取決于技術(shù)、投資、法律制度和服務(wù)設(shè)施的良好的服務(wù)狀態(tài)，也要選擇土地價(jià)格低的區(qū)域。城市的投資環(huán)境好，然而高昂的地價(jià)制約很難進(jìn)行大的開發(fā)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻具備了城市的一些基本要素，價(jià)格有限又相對低很多，因而最適宜進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，即是發(fā)展一鎮(zhèn)一業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

三、鹽都區(qū)“小產(chǎn)業(yè)，大集聚”發(fā)展模式

鹽都區(qū)下轄13個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道和2個(gè)區(qū)(新區(qū)、西區(qū))，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，該區(qū)依托小產(chǎn)品的前后道延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)推動(dòng)以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)，形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色發(fā)展模式。特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)群主要包括潘黃的變壓器產(chǎn)業(yè)群、尚莊的閥門產(chǎn)業(yè)群、張莊的齒輪產(chǎn)業(yè)群、大岡的鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)群、北蔣的體育器材產(chǎn)業(yè)群、義豐的涂裝化纖器材產(chǎn)業(yè)群和樓王的精密鑄造產(chǎn)業(yè)群等。從下表可以看到，集聚企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

(一)變壓器產(chǎn)業(yè)，集中于潘黃鎮(zhèn)

該鎮(zhèn)加速特色園區(qū)建設(shè)，目前初步形成以輸變電、火電風(fēng)電、機(jī)電設(shè)備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的4個(gè)中小企業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度高，116家企業(yè)均為電力變壓器、礦用變壓器、電線電纜、低壓開關(guān)柜等機(jī)電制造廠家：園區(qū)孵化能力強(qiáng)，創(chuàng)辦以來，先后培育了中聯(lián)、火電等一批主營收入超億元的民營骨干企業(yè)。從根本上實(shí)現(xiàn)了“以一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，以一個(gè)企業(yè)催生一個(gè)園區(qū)”。

(二)閥門產(chǎn)業(yè)，集中于尚莊鎮(zhèn)

該鎮(zhèn)堅(jiān)持走符合鎮(zhèn)情實(shí)際的特色發(fā)展之路，逐步形成了“一業(yè)為主，多業(yè)跟進(jìn)”、“科技助推。規(guī)模發(fā)展”的格局，閥門制造業(yè)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，新開工的閥門創(chuàng)業(yè)園為尚莊閥門產(chǎn)業(yè)園中的特色園。項(xiàng)目建成后，可吸納8至10家閥門配套加工企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.8億元、利稅2000萬元。同時(shí)，制定了區(qū)域性規(guī)劃和功能區(qū)規(guī)劃，逐步形成“一園五區(qū)”建設(shè)。即閥門產(chǎn)業(yè)園和大口徑閥門區(qū)、球閥項(xiàng)目區(qū)、配套加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。計(jì)劃通過3-5年的努力建成銷售達(dá)10億元、利稅超億元的蘇北一流閥門制造基地。

(三)齒輪產(chǎn)業(yè)，集中于張莊街道

街道現(xiàn)有齒輪制造及配套企業(yè)34家。是市政府命名的“齒輪之鄉(xiāng)”。2008年以來，該街道圍繞“兩年實(shí)現(xiàn)翻一番、三年打造億元街”目標(biāo)，堅(jiān)持特色趕超，突出重點(diǎn)重抓。實(shí)行規(guī)劃與建設(shè)同行，招大與引強(qiáng)并重，進(jìn)一步做大做強(qiáng)齒輪之鄉(xiāng)。2008年新上5000萬元以上項(xiàng)目2個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)，總投入達(dá)5.5億元。此外，減速機(jī)系列齒輪、重型拖拉機(jī)齒輪、插秧機(jī)齒輪、金洲加工齒輪和拓邦供暖設(shè)備等5個(gè)項(xiàng)目也即將開工建設(shè)，齒輪之鄉(xiāng)的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)，

(四)鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)，集中于大岡鎮(zhèn)

大岡鎮(zhèn)是聞名遐邇的“中國鞋機(jī)之鄉(xiāng)”，制鞋機(jī)械起步于上世紀(jì)70年代初，經(jīng)過30多年發(fā)展，鞋機(jī)企業(yè)已達(dá)100多家。成為全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭?、財(cái)稅貢獻(xiàn)份額、從業(yè)用工人員均占全鎮(zhèn)工業(yè)的1／3以上，全國鞋機(jī)市場三分天下有其一。制鞋機(jī)械被列為國家級(jí)星火計(jì)劃支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)本鎮(zhèn)成為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)、全國星火技術(shù)盔集區(qū)，成為中國鞋機(jī)重要的研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地。鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)的高開高走帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，2008年上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.6億元，財(cái)政收入2400多萬元，同比分別增長35.6％和45.2％。

(五)體育器材產(chǎn)業(yè)，位于北蔣鎮(zhèn)

該鎮(zhèn)以艾斯特體育器材有限公司為龍頭，以乒乓球拍為主打產(chǎn)品，先后培育起七家體育器材企業(yè)?！皝喥健薄颁J科特”等一批乒乓球拍、乒乓球桌品牌已經(jīng)叫響國內(nèi)市場，并遠(yuǎn)銷到了東南亞、西歐等國際市場。一些國際上有影響的體育器材紛紛與艾斯特體育器材有限公司等企業(yè)展開合作。預(yù)計(jì)到2010年，實(shí)現(xiàn)年銷售1億元，入庫稅收1000萬元。球拍國內(nèi)市場占有率力爭達(dá)到70％，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場和國際市場的無縫對接。

(六)涂裝化纖器材產(chǎn)業(yè)，位于義豐鎮(zhèn)

該鎮(zhèn)的化纖機(jī)械業(yè)和涂裝設(shè)備業(yè)起始于20世紀(jì)80年代末和90年代初，經(jīng)過10多年的不斷發(fā)展壯大，已初步形成以鑫龍、宏達(dá)為龍頭的化纖機(jī)械業(yè)和以劍橋、蘇力、鑫之宇為龍頭的涂裝設(shè)備業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)共有涂裝、化纖機(jī)械類企業(yè)84家。實(shí)現(xiàn)了涂裝、化纖機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

(七)精密鑄造產(chǎn)業(yè)，位于樓王鎮(zhèn)

目前，該鎮(zhèn)共有各類機(jī)械鑄造企業(yè)28家，從業(yè)人員近3000人，年產(chǎn)鑄件3萬噸。該鎮(zhèn)堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，全力打造鑄造之鄉(xiāng)，建成江蘇精密鑄造第一鎮(zhèn)?；拘纬杉T造、精加工、協(xié)作配套為一體，實(shí)現(xiàn)銷售超5億元、利稅達(dá)5千萬元的鑄造產(chǎn)業(yè)群。

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