農(nóng)電科學(xué)發(fā)展瓶頸如何破解

陳江興

農(nóng)電大發(fā)展的機(jī)遇和科學(xué)發(fā)展道路將遭遇人力資源的瓶頸，人才開發(fā)成為農(nóng)電管理水平提升的關(guān)鍵因素

農(nóng)電人力資源已成為制約農(nóng)電科學(xué)發(fā)展的最大因素

美國鋼鐵大王卡內(nèi)基曾說：“如果把我的廠房設(shè)備、材料全部燒毀，但只要保有我的全班人馬，幾年以后，我仍將是一個鋼鐵大王。”農(nóng)電體制改革已經(jīng)過去十年，隨著大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造的結(jié)束，近幾年，農(nóng)電工作重點已逐步轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化經(jīng)營管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來，農(nóng)電人力資源和人才管理機(jī)制與當(dāng)前的農(nóng)電管理需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)電人力資源已成為制約農(nóng)電科學(xué)發(fā)展的最大因素之一。

一方面是農(nóng)電企業(yè)的高速發(fā)展、管理要求的大提升、政府對電力企業(yè)監(jiān)控日益加強(qiáng)，對農(nóng)電企業(yè)日常經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理提出了極高的期望和要求，這些都需要高素質(zhì)的員工才能實現(xiàn)。另一方面是公司農(nóng)電系統(tǒng)人才的極度匱乏，電力專業(yè)人才尤其短缺，高級經(jīng)營管理人員幾近為零，人員年齡結(jié)構(gòu)逐步老化，據(jù)統(tǒng)計，30歲以下的員工僅占員工總數(shù)的12.60％，而40歲以上的員工比例達(dá)到49.06％。無論是員工隊伍目前的整體素質(zhì)還是人力資源持續(xù)開發(fā)各項配套機(jī)制上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)電大發(fā)展的機(jī)遇和科學(xué)發(fā)展道路將遭遇人力資源的瓶頸，人才開發(fā)成為農(nóng)電管理水平提升的關(guān)鍵因素。

立足于現(xiàn)有存量人力資源的開發(fā)和人才提升

結(jié)合目前農(nóng)電管理體制和公司農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)狀以及國有企業(yè)勞動合同機(jī)制，人力資源發(fā)展思路必須立足于現(xiàn)有存量人力資源的開發(fā)和人才提升，適量引進(jìn)企業(yè)急需的管理和專業(yè)方面高端或成熟人才，有計劃地儲備新生代具有發(fā)展?jié)摿Φ娜肆π沦Y源。

改革薪酬體制。2008年公司出臺了《縣(市、區(qū)、場)供電有限責(zé)任公司企業(yè)負(fù)責(zé)^、薪酬管理實施辦法(試行)》，通過激勵與約束相結(jié)合，薪酬與責(zé)任、風(fēng)險、業(yè)績掛鉤，堅持效率優(yōu)先、注重公平的原則，理順了縣級公司企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬體制。下一步需要探索以績效為重點的員工薪酬體制，針對縣級公司正式員工和農(nóng)電工兩大群體工酬矛盾，在分配機(jī)制上逐步解放身份的束搏觀念，建立柔合崗位技能含量的以績效為主的員工薪酬體制，防止正式員工貴族化和農(nóng)電工、派遣員工離心化，形成企業(yè)整體歸屬感和合力。

建立人才動態(tài)激勵機(jī)制。通過動態(tài)的科學(xué)的技能人才評價機(jī)制，給予一定物質(zhì)精神待遇，為員工發(fā)展疏通技能成才的通道，可以以點帶面帶動縣級公司尊重人才的整體學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)員工自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)的熱情，營造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化。同時通過建立公司系統(tǒng)人才庫和農(nóng)電培訓(xùn)師資源庫，使人力資源得到優(yōu)化配置產(chǎn)生倍數(shù)效益，建立提升農(nóng)電整體安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平的強(qiáng)大內(nèi)部引擎。

構(gòu)建和完善適合農(nóng)電管理的培訓(xùn)體系。農(nóng)電管理的培訓(xùn)體系首先要有系統(tǒng)性和層級性，堅持教育培訓(xùn)的全員性、全方位性和全過程性，按照《公司農(nóng)電培訓(xùn)規(guī)劃》每年修訂滾動計劃，完善省、市、縣、班組互補(bǔ)的四層級培訓(xùn)體系，今年將重點規(guī)劃建設(shè)1至2個市級農(nóng)電專業(yè)培訓(xùn)基地，同時充分發(fā)揮縣公司技能培訓(xùn)基地和已建成的可視會議系統(tǒng)效用。

積極探索市、縣公司人才和干部的雙向流動機(jī)制。可以更大程度地拓展干部交流空間，有利于大農(nóng)電管理的進(jìn)一步推進(jìn)，可以在較短的時間內(nèi)使農(nóng)電管理與主網(wǎng)管理距離得到有效拉近，通過主網(wǎng)和農(nóng)電兩種管理理念的多面雙向換位碰撞互動，既能加深理解進(jìn)而更好地推動農(nóng)電綜合水平提升，也在一定程度上收到互補(bǔ)之益。

堅持并加大縣公司各類員工中短期上掛鍛煉制度。省公司在兩年前開始的縣公司管理人員到機(jī)關(guān)上崗位鍛煉制度，使不少農(nóng)電管理人員受益匪淺，去年市公司進(jìn)一步拓寬了上掛鍛煉的范圍，建立了縣公司管理人員和生產(chǎn)技能人員到市公司鍛煉的機(jī)制，將為農(nóng)電管理鍛煉和儲備大批人才，極大地演繹了培訓(xùn)的理念；同時可以探索下派主網(wǎng)優(yōu)秀員工到基層供電所掛職鍛煉機(jī)制。