直播星節(jié)目加密“突變”眾廠家內(nèi)心五味雜陳

7月19日下午,總局緊急召集所有擁有衛(wèi)星電視生產(chǎn)許可證的企業(yè)開會?，F(xiàn)有的直播星40多套電視節(jié)目將加密一半、啟用新的芯片標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)計劃何時開始懸而未決,令眾多直播星行業(yè)內(nèi)中標(biāo)企業(yè)代表們?nèi)缱槡?。至于山寨廠家,這樣的“突變”對他們更可能是毀滅性的打擊。據(jù)稱,此次“突變”有著管理部門對山寨廠家咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢的還擊意味,山寨廠家只能咽下這些年來無視國家管制而招致的懲罰苦果。就是那些系出名門的正統(tǒng)廠家也選擇了一貫的沉默,至少在公眾視野里沒有看到他們的不滿。但這不能說廠家們對這樣從天而降的“突變”沒有一絲的困惑。

跟著政策走

即便有困惑。衛(wèi)星電視行業(yè)本就是個高管制的行業(yè),廠家們對這樣的“突變”都有心理準(zhǔn)備。“對于此次節(jié)目加密,芯片標(biāo)準(zhǔn)的改變,我們只能是跟著政府的政策走,沒有別的辦法。衛(wèi)星電視行業(yè)的行業(yè)環(huán)境一直以來就比較惡劣,選擇了這個行業(yè)就要承擔(dān)這樣的行業(yè)管制風(fēng)險,我們有著接受這樣的大規(guī)模調(diào)整的心理準(zhǔn)備?！币晃挥兄邮諜C生產(chǎn)資格的合法廠家代表這樣說。

另一位規(guī)模較小的接收機生產(chǎn)廠家表示:此次改變來得太突然了,讓許多經(jīng)銷商、生產(chǎn)商感到無所適從。作為體制外的生產(chǎn)商,他們只能自己消化此次損失。

在廣電內(nèi)部開會的時候,上演了這樣的一幕:某接收機生產(chǎn)商站起來質(zhì)問廣電官員:那我們生產(chǎn)的那么多機器怎么處理,賣出去的產(chǎn)品將如何向用戶解釋,后期如何維護(hù)?廣電部門官員反問:誰讓你生產(chǎn)的?你有生產(chǎn)資格么?這段對話引起在場參會者的哄堂大笑。在衛(wèi)星接收行業(yè)一直存在這樣的尷尬局面。國內(nèi)有接收機生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)只有20多家,第一批中標(biāo)的企業(yè)只有7家,而市場上的大多數(shù)產(chǎn)品更多來自于無資質(zhì)廠家的山寨產(chǎn)品。但廣電部門一直對此采取“睜一眼,閉一眼”的管理策略。這些產(chǎn)品雖然沒有合法的銷售資格,但仍然在市場上流通,隨時可能面臨法律的審查。在管制嚴(yán)格時期,山寨廠家就只能承擔(dān)違法罰沒或者銷售管制損失。所以此次會議上,大多數(shù)生產(chǎn)廠家都選擇了沉默。因為他們本就無法可依在先。

理解廣電的苦心

“說實在的有時候山寨廠家太過分了,通過二級市場到達(dá)用戶的產(chǎn)品可能比正式渠道的產(chǎn)品還要多好幾倍?！币晃簧a(chǎn)商代表告訴記者?？偩旨用芄?jié)目,狠力打壓山寨機廠家也是實屬忍無可忍。這樣突然的大規(guī)模政策改變,無疑會對政府公信力形成挑戰(zhàn),一位廠家代表私下表示:這次顛覆性的改變,體現(xiàn)了國家行政政策的非連續(xù)性。年初還在力推的東西,說變就變了。這讓從業(yè)者無所適從,對政府的公信力也是一種挑戰(zhàn)。政府不能隨心所欲地改變自己的政策,這是現(xiàn)代政府的要求。而且,這樣對整個行業(yè)的發(fā)展打擊非常大。

但廣電行業(yè)畢竟在任何國家都是屬于管制行業(yè),這樣的政策變化也屬無可厚非。一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露,此次“突變”將對山寨機廠家產(chǎn)生深刻影響,行業(yè)格局會產(chǎn)生重大變化。同時可能造成新的壟斷,打破了國科的壟斷,又可能造成國芯的壟斷,因為芯片標(biāo)準(zhǔn)極有可能是用他們的。而其它生產(chǎn)企業(yè)需要圍繞這個開展生產(chǎn)、銷售。

一位消息靈通人士透露,除了打壓山寨廠家,廣電管理部門還有更為深層的考慮因素。廣電部門強調(diào),此次改變標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)、出于對國家安全的考慮。國家對這個問題非常重視,所以整個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行更改,國家強調(diào)必須要把標(biāo)準(zhǔn)掌握在國人手里。國科有著國外的背景。當(dāng)初是一幫有著海外留學(xué)背景的人做的這個項目,有著海外資金背景。以后加密系統(tǒng)也要用國內(nèi)的。要成立專門的國內(nèi)法人公司經(jīng)營,整個的體系全部要是國內(nèi)的。

而一位山寨機產(chǎn)品的代理商表示:將來必然要打壓黑市的機器,不會讓黑市的機器再橫行。但效果未必很好,山寨廠家可能繼續(xù)跟進(jìn)。技術(shù)壁壘對于他們根本不是問題。

另一位廠家則如此解讀此次政策“突變”:此次大動作表明廣電總局推進(jìn)衛(wèi)星電視的市場化決心,首先是市場層面,預(yù)計衛(wèi)星電視在城市和農(nóng)村市場將同步推開。加密節(jié)目就是在做市場化鋪墊,然后是會取消或者修改129號令。第二步就會是生產(chǎn)的放開,衛(wèi)星接收設(shè)備生產(chǎn)商、經(jīng)銷商不再需要特別批準(zhǔn),而是采用核準(zhǔn)制或者登記制。廠家間不再存在中標(biāo)廠家、有生產(chǎn)證的廠家和山寨廠家之分了,大家都將取得平等地位的競爭地位。

“突變”恐慌癥

用“焦慮”一詞形容此時各類廠家的心情最恰當(dāng)不過。突然的政策變化,讓行業(yè)內(nèi)各方從業(yè)者都感到心里沒底,不知道自己下一步該如何安排工作。突然宣布改變芯片標(biāo)準(zhǔn),打亂了許多廠商的生產(chǎn)計劃和市場安排。

“本來以為中星九號的上天能給這個行業(yè)帶來一絲寬松的發(fā)展環(huán)境,沒想到這說變就變了。要關(guān)掉一半以上的節(jié)目,老百姓肯定會有意見,代理商的很多產(chǎn)品現(xiàn)在是賣不出去了,再就是可能面臨退貨的問題,但我們不會開這個口子。這樣的突變可以理解為不可抗力,是政府政策的重大變化,企業(yè)對于消費者沒法承擔(dān)責(zé)任?！币晃粡S家代表說。

許多廠家憂慮的問題是:到底何時才能有個明確的時間表?什么時候開始加密節(jié)目?到底關(guān)閉哪些節(jié)目?現(xiàn)在的接收機從什么時候起開始全面退出市場?新的標(biāo)準(zhǔn)何時出臺?招標(biāo)何時才能重啟?這些是廠家最為擔(dān)心的事情。因為心里沒底,許多廠家的工作都陷入了停滯,都不知道該做什么?怎么做是好?這令廠家非常忐忑不安。

一位廠家代表直言:反正現(xiàn)在改變標(biāo)準(zhǔn)、加密節(jié)目已成定局,我們能期盼的就是領(lǐng)導(dǎo)層趕緊出臺具體時間表,具體執(zhí)行細(xì)則,我們好安排自己的計劃和應(yīng)對策略。現(xiàn)在我們能做的就是趕緊處理庫存,轉(zhuǎn)移損失風(fēng)險。

某廠家代表向記者介紹了此次“突變”可能引起的連鎖反應(yīng):這么大規(guī)模的突然變化,極可能引起衛(wèi)星電視用戶、經(jīng)銷商的反彈。那么多的接收機已經(jīng)進(jìn)入市場,現(xiàn)在忽然要加密節(jié)目,本來質(zhì)量不高、節(jié)目不多的地方臺,關(guān)停后將只剩下幾個收視率一直就不高的地方電臺節(jié)目。10月1號之后就要關(guān)停一半的節(jié)目,許多用衛(wèi)星接收鍋的老百姓肯定會不滿這樣的做法。但長期以來私人安裝衛(wèi)星接收天線就是政策所不允許的。也許這不滿更多的只能是隱忍不發(fā)。為了運營,加密節(jié)目并沒什么錯誤。但現(xiàn)在這樣的思路也許適合于城市的衛(wèi)星電視運營,這樣也同時兼顧了有線電視的運營,這樣的節(jié)目設(shè)置不會對有線電視形成太為顯著的挑戰(zhàn)。但是在農(nóng)村地區(qū),多少年來,用戶安裝衛(wèi)星接收天線,免費收看那么多的節(jié)目已成既成事實。現(xiàn)在一下子少了那么多節(jié)目,而且還要收費,人家剛買的接收機本來是可以看50多套節(jié)目,忽然關(guān)閉至20多個節(jié)目,許多人肯定接受不了,大規(guī)模的退貨潮極有可能涌現(xiàn)。

一位廠家代表的措辭更為激烈,他認(rèn)為:這一次的大翻盤完全是某些人一時腦熱就決定了一個行業(yè)的走向的,而且是顛覆性的改變。不考慮現(xiàn)實問題是不對的,現(xiàn)在用的接收機多數(shù)在農(nóng)村市場,這么大的翻盤,有多少農(nóng)民需要換機子?每個農(nóng)民一家一年能掙幾個錢?接收機的價格對于他們來說還是一筆不小的支出。都徹底換掉已有的接收機,用戶是否會接收?不接受怎么辦?總不能不讓他們再回到看不到電視的時代吧?

愿明天更好

一位廠家代表表達(dá)了這樣的訴求:現(xiàn)在我們最大的期盼就是希望能采取4+4的模式,保留原有的4套轉(zhuǎn)發(fā)器,再另加4個轉(zhuǎn)發(fā)器,原有轉(zhuǎn)發(fā)器上的節(jié)目仍然免費,新加轉(zhuǎn)發(fā)器的節(jié)目加密收費。這樣就皆大歡喜了:原有的接收機用戶、代理商、生產(chǎn)商就不會面臨現(xiàn)在這么多問題。原有的設(shè)備都可以用,節(jié)目也不減少。而且同時能保證衛(wèi)星電視的市場化運作。

一位業(yè)內(nèi)消息靈通人士告訴記者:現(xiàn)在節(jié)目加密的安排已成定局,不可能有轉(zhuǎn)機了。而且新的芯片標(biāo)準(zhǔn)方案已于日前上報。從國慶之后開始替換原有的機頂盒,到2010年要全部換完。但新標(biāo)準(zhǔn)的啟用需要工信部的審批,新產(chǎn)品開發(fā)需要質(zhì)檢總局的審核,沒有3個月的時間是搞不定的。3C認(rèn)證肯定是要做的,沒那么簡單的,這不是一個部門決定的事,需要其他部門,尤其是工信部的合作。

總局計劃是9月30號就開始關(guān)停現(xiàn)在的部分節(jié)目。10月份開始發(fā)標(biāo)書,開始招標(biāo)。但是我們懷疑該進(jìn)度的可行性,哪有那么簡單。這需要3C認(rèn)證、入網(wǎng)認(rèn)證、CA認(rèn)證、生產(chǎn)許可證等,需要工信部,質(zhì)檢總局的協(xié)作。在這么短的時間內(nèi)徹底解決關(guān)系整個行業(yè)體系的問題,是不現(xiàn)實的,至少將會是非常倉促的。不過我們國家是制造大國。只要有訂單,企業(yè)馬上就能開足馬力生產(chǎn)出來任何需要的產(chǎn)品量,關(guān)鍵是看總局怎么安排了。而且我們的行政權(quán)力還是非常強大而有效的,只要國家愿意去做一件事,任何速度神話都可能出現(xiàn)。

希望真能如廠家所期盼的一樣,此次“突變”能開啟衛(wèi)星電視的市場化之路,能夠促進(jìn)衛(wèi)星電視運營的管制放松,能夠?qū)⒏喔黝悘S家納入體制內(nèi)平等競爭。(本刊記者 李保平)■