環(huán)保部門如何推動綠色采購的發(fā)展

環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長胥樹凡發(fā)言摘要

由于政府、公眾、社會團體的共同努力和積極參與，目前綠色采購已經(jīng)在我國形成共識，并在社會的各個層面展開，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。當(dāng)然，我們也要看到，綠色采購在我國興起的時間還很短，在全國各地發(fā)展還是很不平衡的，社會公眾的環(huán)保意識也還有巨大的個體差異，在國家政策引導(dǎo)和支持方面也還有很大的潛力可開發(fā)。因此，這些因素都直接或間接地對綠色采購的進一步深入普及發(fā)展，產(chǎn)生極大的影響。

為了消除這些因素帶來的不良影響，首先要進一步加大對綠色采購重大意義的宣傳，提高社會各界環(huán)境保護的意識和自身的責(zé)任。使大家都充分地認(rèn)識到，環(huán)境保護人人有責(zé)，必須首先從自身做起，從日常生活做起，只要把綠色采購引入我們?nèi)粘５南M活動中，就是我們每一個人從自身做起保護環(huán)境的最佳切入點和最好體現(xiàn)。

其次，各級政府部門要充分地認(rèn)識到實施政府綠色采購，是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的具體行動，是建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的客觀要求，更是減少政府開支，建設(shè)節(jié)約型政府和廉潔型政府的有效途徑。因此，政府部門要做推進綠色采購的典范，為社會做出榜樣，引導(dǎo)社會公眾參與到綠色采購中來。政府的綠色采購更重要的意義是引導(dǎo)公眾，給公眾做出表率。

第三，要進一步建立和完善引導(dǎo)激勵社會綠色采購、綠色消費的政策措施，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用，調(diào)動大家的積極性，鼓勵更多的企業(yè)和社會公眾參與到綠色生產(chǎn)和綠色消費活動中來，自覺地為環(huán)境保護貢獻(xiàn)自己的一份力量。

綠色采購的政策引導(dǎo)，包括法律法規(guī)的建設(shè)是一個非常重要的方面。如果我們在政策鼓勵、制度化的建設(shè)方面沒有很好地引導(dǎo)的話，你的產(chǎn)品可能比別的產(chǎn)品貴一些，消費者更多還是從經(jīng)濟性角度來考慮。政府綠色采購對引導(dǎo)社會團體和個人消費有非常重要的作用。

第四，進一步采取措施加強對綠色生產(chǎn)和綠色采購的規(guī)范和管理。目前，在綠色生產(chǎn)和綠色采購方面還存在著不規(guī)范的缺陷，有弄虛作假的現(xiàn)象，如果得不到有效的制止和管理，一方面會搞亂綠色生產(chǎn)和綠色采購市場，另一方面會嚴(yán)重挫傷社會公眾參與綠色采購的積極性，喪失對綠色產(chǎn)品的信任，從而使綠色采購的發(fā)展受到影響。所以，必須加強對綠色產(chǎn)品生產(chǎn)市場和綠色采購市場的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)它沿著正確的規(guī)范的方向發(fā)展。

第五，我們國家實施綠色采購還不到10年的時間，制度也還不完善，而且政府采購的種類也是有限的。國務(wù)院原來搞過標(biāo)準(zhǔn)，在我的印象當(dāng)中，政府采購主要還是辦公用品這類的采購，還沒有做到凡是政府花錢的這些產(chǎn)品都應(yīng)該納入到綠色采購這樣的范疇當(dāng)中。

再就是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，特別是從產(chǎn)品的生命周期考慮綠色采購的標(biāo)準(zhǔn)，這方面的考慮是不夠的。我們現(xiàn)在對產(chǎn)品的質(zhì)量怎么考核它?說它進行了9000認(rèn)證，環(huán)境方面進行的14000認(rèn)證，安全和人力健康方面也有認(rèn)證。實際上我們這種標(biāo)準(zhǔn)沒有從一個產(chǎn)業(yè)周期來考核。國外進行采購，確定產(chǎn)品的綠色采購標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是從產(chǎn)品本身的質(zhì)量來考慮它，而是從這個產(chǎn)品的生產(chǎn)，生產(chǎn)的原料方、供貨方，對他有什么要求，對這個原料本身有什么要求，這個產(chǎn)品生產(chǎn)過程是不是清潔生產(chǎn)過程，這個產(chǎn)品本身在環(huán)保方面的要求等方面來考核。同時還要考慮這個產(chǎn)品投入到使用過程當(dāng)中，它會不會對環(huán)境有影響，同時還要考慮到這個產(chǎn)品的使用價值完了，變成一個廢物的時候，這個產(chǎn)品有沒有拆解、回收、再利用。這樣系統(tǒng)化的綠色采購的標(biāo)準(zhǔn)，才是一個真正的綠色采購標(biāo)準(zhǔn)體系。這是我們在建立綠色采購體系方面要進一步加強的。只有這些問題得到解決，我們才能真正建立起一個完整的綠色采購體系，綠色采購才能夠正常地發(fā)展。