廣西高等教育人才配置問題思考

陳軍義

摘要：廣西作為我國的后發(fā)展地區(qū)，要縮小廣西與東部各省的差距，優(yōu)化人才配置至關(guān)重要。應(yīng)用全面創(chuàng)新管理思想(TIM)，對廣西人才配置問題從策略、制度、組織等方面進行分析，對廣西未來人才配置機制的建立提供參考。

關(guān)鍵詞：廣西；人才配置

中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)10-0125-02

1廣西高校人才配置存在的問題

1.1策略問題

(1)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后影響大學生的就業(yè)。當前，高校人才就業(yè)中出現(xiàn)的地區(qū)、層次、專業(yè)等結(jié)構(gòu)性不合理，從教育系統(tǒng)看，尤其突出的是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。高校人才就業(yè)已經(jīng)市場化，但大學的教育體制改革較緩慢，表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置調(diào)整滯后，學生所學習的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與市場需求出現(xiàn)錯位，高校人才在就業(yè)市場中難以找到適合自己的工作。而他們適應(yīng)非本專業(yè)工作的能力又較弱，因而，這是制約高校人才就業(yè)最突出的原因。以廣西高校為例，從表1可以看出在調(diào)查的學校中只有桂林工學院、桂林市機電工程學校兩所學校根據(jù)市場變化來調(diào)整專業(yè)。

(2)部分高校教學計劃與課程設(shè)計．人才培養(yǎng)方式缺乏預(yù)測與規(guī)劃。部分高校專業(yè)及課程設(shè)置缺乏科學的需求預(yù)測和規(guī)劃，有較大盲目性，許多高校盲目追逐熱門專業(yè)，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重，專業(yè)人才的產(chǎn)出與崗位需求不成比例。供給嚴重大于需求。教材陳舊，學生所學的知識與時代相脫節(jié)，不能滿足社會發(fā)展的需要。有些高校較注重學生的理論知識培養(yǎng)，而輕學生的實踐動手能力，使許多用人單位心存疑慮，影響高校人才就業(yè)，從表1可以看出只有交通學校比較重視教學調(diào)整。

(3)缺乏服務(wù)意識，服務(wù)質(zhì)量偏低。目前，一些高校的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職能還未根本轉(zhuǎn)變，未能及時適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對高校就業(yè)工作的要求。一些人員甚至還將就業(yè)機構(gòu)的職位當作權(quán)力的象征。仍然停留在低層次的就業(yè)指導和信息服務(wù)上，嚴重影響學校的就業(yè)工作。

1.2制度問題

目前高校對探索切實可行的工作模式的創(chuàng)新意識不夠，一些高校對當前相關(guān)就業(yè)政策體系的完善和落實不是很徹底，嚴重縮小了高校人才的就業(yè)渠道；高校人才就業(yè)環(huán)境需要進一步完善，學生利益保障體制需要進一步健全。另外，待就業(yè)人才的社會保障體系及有關(guān)部委、廳局制定的相關(guān)政策措施沒有落實到位，使高校人才跨地區(qū)就業(yè)時，有些城市的落戶政策嚴重影響社會保障制度、就業(yè)工作保障制度和與之相配套的制度建設(shè)的進一步推進和落實。一些相關(guān)政策不能適應(yīng)當前就業(yè)形勢。切實保障學生在就業(yè)時的利益的政策亟待出臺。

1.3組織問題

學校就業(yè)不是某一部分人的事情，全校各個部門必須協(xié)同工作才能順利完成。目前廣西大部分高校主要是就業(yè)指導中心負責畢業(yè)生的就業(yè)工作，其他部門的工作并未與大學生就業(yè)聯(lián)系起來，從表1中可以看出只有西大、山水兩所學校認為重視科研能提高大學生就業(yè)，在大學生就業(yè)工作中只有機電一所學校重視通過提高教師質(zhì)量來提高畢業(yè)生就業(yè)率。

另外，各個高校從事就業(yè)工作的人員有一部分是剛畢業(yè)的學生，這些人員剛剛經(jīng)歷了學生時代，理論知識和經(jīng)驗都不是很豐富，加之缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，在就業(yè)指導學、心理學和教育心理學等方面的知識儲備很不充分，也就更加無法探究到比較好的就業(yè)指導工作模式。由于就業(yè)指導工作研究不到位，在某種程度上很難適應(yīng)當前社會、學校、學生對就業(yè)指導工作的需要。據(jù)統(tǒng)計，目前全國取得職業(yè)指導教師資格的只有1萬人，高級職業(yè)指導教師不足400人。

1.4技術(shù)問題

由于歷史原因，我國高校過于集中在大城市，造成了高校的專業(yè)與就業(yè)市場脫軌。如國家將大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，但高校的專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)方式并沒有與縣域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。因此必須改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式，增強人才適應(yīng)性。

另外，解決高校人才就業(yè)包涵著大量的技術(shù)創(chuàng)新問題，如網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用、品牌、學生培養(yǎng)創(chuàng)新等。但從表1中可以看出在就業(yè)工作中，各學校并沒有什么新的就業(yè)措施，在品牌宣傳、多元培養(yǎng)等方面重視的學校并不多，甚至還有部分學校在畢業(yè)生就業(yè)過程中未應(yīng)用電子網(wǎng)絡(luò)。

2基于TIM視角對建立新就業(yè)配置的對策

2.1制度方面

為從制度方面解決高校人才就業(yè)問題，我們必須做如下幾方面工作：

(1)完善就業(yè)配套制度。以高校人才農(nóng)村就業(yè)為例，必須改革干部人事制度，淡化干部身份，完善人事代理制度，改革戶籍管理制度，減少人才合理流動的障礙。積極推進崗位資格證書制度，裁減不合格的公務(wù)員、教師及其他崗位上的人員，騰出就業(yè)崗位安排高校人才就業(yè)；在社會保障、子女升學等方面給予照顧，解除他們的后顧之憂。

(2)打破二元勞動力市場的分割，減少高校人才的自愿性失業(yè)。從根本上打破二元勞動力市場之間的分割，尤其是由于制度性原因造成的市場分割。

(3)建立高校人才就業(yè)的利益驅(qū)動機制。在依法就業(yè)的基礎(chǔ)上，廣西區(qū)政府可輔以利益機制(如減稅、補貼、獎勵等)進行驅(qū)動，來激發(fā)社會企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的積極性。如通過降低勞動成本和稅率來減輕企業(yè)負擔，或提供資金補貼的方式，鼓勵它們雇傭大學生。

2.2組織方面

(1)優(yōu)先發(fā)展教育。提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

由于就業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展的速度和規(guī)模是西部產(chǎn)業(yè)與人才配置協(xié)調(diào)發(fā)展的成功關(guān)鍵因素，所以，解決廣西就業(yè)問題不能盲目追求人才配置的總量，而要把人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化放在重點，要把它作為區(qū)域發(fā)展政策的首要考慮對象。促進經(jīng)濟增長取決于其人才配置作用的發(fā)揮。將科技進步、勞動者素質(zhì)提高和人才配置機制結(jié)合起來對解決高校人才就業(yè)作用更為明顯。

(2)加大對人本職能教育的投人。

高校人才對就業(yè)的期望值與教育改革投入緊密相關(guān)。制定職能教育發(fā)展政策，鼓勵專業(yè)教育與人本職能教育的結(jié)合創(chuàng)新，進一步完善各地人才交流中心等就業(yè)服務(wù)部門職能，真正實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。

2.3技術(shù)方面

(1)全面推進精準人本職能素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

我們認為，只有全面推行精準人本職能素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，才能保證培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)和諧發(fā)展的、真正受社會和行業(yè)歡迎的勞動者。新型的人才培養(yǎng)模式應(yīng)以獲取知識為基礎(chǔ)，以多元智慧素質(zhì)為核心，以專業(yè)通才能力為本位，必須堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮學生的主體作用。在這種培養(yǎng)模式下，高校的培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程體系、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)途徑等都須根據(jù)社會需要，結(jié)合高校自身特點及學生情況進行創(chuàng)新，加強實踐教學，改革考試評價體系．并吸納行業(yè)人士廣泛參與到人才培養(yǎng)過程中來。

(2)建立和健全高校人才就業(yè)的信息平臺。

在就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)方面，由廣西區(qū)政府就業(yè)指導中心或者社會中介機構(gòu)建立信息溝通平臺。網(wǎng)站的建設(shè)，運用強大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。加大信息的交換力度，及時全面地發(fā)布招聘、畢業(yè)生信息，網(wǎng)上初步篩選，即縮減了企業(yè)的招聘成本，也減輕了求職者的因求職而產(chǎn)生的交通、通訊等經(jīng)濟負擔。

2.4文化方面

(1)引導學生形成正確就業(yè)價值觀，以提升工作價值的配合度。

對大學生就業(yè)能力的考察除了反映專業(yè)知識的文憑與能力證明之外，主要把握兩個關(guān)鍵因素，第一個因素是就業(yè)錄用特質(zhì)，第二個因素是就業(yè)價值認知度他們關(guān)系如圖1。

由圖1可知；就業(yè)價值認知度透過社會地位影響就業(yè)能力；就業(yè)價值認知度直接影響就業(yè)能力；就業(yè)價值認知度通過就業(yè)能力間接影響錄用特質(zhì)；概念化能力通過錄用特質(zhì)間接影響就業(yè)能力。所以，就業(yè)能力就業(yè)價值認知度密切相關(guān)。

(2)高校人才自身在就業(yè)中應(yīng)發(fā)揮主體性作用。

①努力提高自身的綜合能力和素質(zhì)。第一。大學生一進入高校就要有職業(yè)意識，在學校的指導下，進行職業(yè)和學業(yè)規(guī)劃。并在學習和成長過程中有意識地調(diào)整和完善規(guī)劃；第二，大學生應(yīng)主動構(gòu)建合理的知識、素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)，使全面協(xié)調(diào)發(fā)展與個性特長發(fā)揮、專業(yè)素質(zhì)與人文素質(zhì)、能力素質(zhì)與品德素質(zhì)相結(jié)合，提高全方位的修養(yǎng)，增強就業(yè)實力和競爭力；第三，大學生應(yīng)主動了解社會，走近社會，深入社會和職業(yè)實踐一線，以便對社會和行業(yè)的需求和變化做出適時反應(yīng)。從而有針對性地培養(yǎng)自身能力和素質(zhì)。滿足社會和行業(yè)的需要。

②認清就業(yè)形勢，準確定位，樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。在就業(yè)過程中，大學生要正視當前的就業(yè)形勢，下移就業(yè)重心。擴展就業(yè)空間，抓住就業(yè)機遇，克服一步到位的思想和不切實際的想法。大學生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念．勇于走向基層，走向新農(nóng)村，走向西部。走向非公有制企業(yè)，立志在其中發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長。并踏實地開展職業(yè)崗位工作，在工作中不斷積累和提高，再根據(jù)實際情況做出調(diào)整。