錦州市工業(yè)化發(fā)展研究

王　建　賈　濤

摘要：通過分析錦州工業(yè)化的現狀、工業(yè)化發(fā)展的有利條件和發(fā)展中存在的問題，重點闡述了錦州工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略對策。為錦州市經濟的振興和發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：錦州市；工業(yè)化；發(fā)展

中圖分類號：F403文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)10-0097-02

1錦州市工業(yè)發(fā)展的現狀

近幾年錦州市工業(yè)依托當地的資源優(yōu)勢，不斷深化企業(yè)改革，積極調整工業(yè)結構，轉變工業(yè)發(fā)展方式，積極引進內外資，加大工業(yè)投入，延伸產業(yè)鏈條，完善工業(yè)體系，工業(yè)經濟得到了長足發(fā)展。工業(yè)經濟的主導地位逐步顯現。工業(yè)發(fā)展成效顯著。2007年，錦州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)720戶，比去年同期凈增63戶；實現工業(yè)增加值179.4億元，比去年同期增長30.4％；實現主營業(yè)務收入786.0億元，比去年同期增長28.0％；實現利稅104.7億元，是去年的4.4倍。工業(yè)經濟實現了又好又快發(fā)展，經濟實力有了較大提升。

2錦州市工業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢分析

2.1區(qū)位優(yōu)勢

錦州位于遼寧西部，區(qū)位優(yōu)勢獨具特色，是連接中國東北地區(qū)和華北地區(qū)的交通樞紐。京哈鐵路、秦沈鐵路客運專線、京哈公路、京沈高速公路橫貫全境。錦阜、錦朝高速公路及102線國道使錦州與周邊城市形成了“一小時城市群”。錦州港是中國沿海最北部的一類開放商港。錦州機場可飛往全國各地。全市已形成了公路、鐵路、港口、機場、管道運輸等發(fā)達的陸?？樟Ⅲw交通網絡。優(yōu)越的地理位置；齊備的運輸方式和通訊網絡等完善的基礎設施，使得錦州具有參與經濟全球化和經濟區(qū)域化的區(qū)位優(yōu)勢。

2.2工業(yè)基礎優(yōu)勢

錦州是我國重要工業(yè)城市之一，工業(yè)基礎雄厚，門類比較齊全。以石化、鐵合金行業(yè)為主體構成錦州堅實的工業(yè)基礎。目前，錦州的工業(yè)生產更是日新月異，已經形成以石化、新型材料、農產品深加工三大優(yōu)勢產業(yè)為主體，包括汽車零部件、電子信息、機械、輕紡、醫(yī)藥、電力等行業(yè)在內的門類齊全的工業(yè)體系。有近百種高新技術產品和數千種產品遠銷四海，三峽工程、“神舟五號”飛船都用上了錦州的產品-光伏、汽車零部件等四大新興產業(yè)，成為錦州工業(yè)振興和快速發(fā)展新的增長點。

2.3投資環(huán)境優(yōu)勢

錦州具有得天獨厚的投資環(huán)境，擁有巨大的開發(fā)和發(fā)展?jié)摿Αｅ\州是中國優(yōu)秀旅游城市，還是中國投資環(huán)境百佳城市。錦州市具有與國際經濟接軌的產業(yè)產品優(yōu)勢，已構筑了全方位、多層次的對外開放格局，擴大招商引資規(guī)模，大力開發(fā)外向型經濟，在更大范圍和更深程度上參與國際經濟合作與競爭。先后同日本、美國、韓國等國家的城市締結了友好城市關系，并與世界50多個國家建立了經濟技術文化往來，有近百家中外合資、合作、獨資企業(yè)落戶錦州。在軟環(huán)境方面。錦州正在加強外商投資環(huán)境建設，通過進一步轉變政府職能，加快政企、政事和政資分開，規(guī)范審批行為，提高辦事效率和服務水平，加強對外資企業(yè)的保護。

2.4科教商貿資源優(yōu)勢

錦州擁有渤海大學等高等院校6所，中專(技校)16所，科研院所22家，科技人員15萬人，教育和科研實力居遼寧省第三位。錦州已被遼寧省確定為三大區(qū)域物流中心城市之一，擁有恒大、華聯(lián)、渤海三大物流園區(qū)和18個交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場，商貿運輸服務半徑覆蓋中國東北西部和內蒙古東部近40萬平方公里、8000萬人口。錦州是遼寧省乃至全國重要的商品糧、優(yōu)質羊肉、禽蛋奶、花生、水果和蔬菜生產基地?？砷_發(fā)利用礦藏達34種，其中膨潤土儲量居亞洲第一位、世界第二位。

3錦州市工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

3.1經濟粗放型增長，工業(yè)經濟整體素質低

改革開放以來，錦州經濟的高增長主要是由高投入拉動的，GDP隨全社會固定資產投資的增長而增長。兩者高度相關，說明錦州經濟總量的增加，主要是靠外延式拉動。這種經濟增長方式，在農業(yè)社會向工業(yè)化轉換的前期推動了錦州市經濟的騰飛，擴張了錦州的經濟實力。但隨著經濟結構中各種矛盾的加深，粗放經濟增長方式的弊端已逐漸顯現。表現是資源浪費嚴重，企業(yè)中間消耗過大，產出能力較低，經濟效益增長緩慢，經濟結構不合理，尤其是高新技術產業(yè)所占比重較低，產業(yè)、行業(yè)的集約化程度不高。

3.2企業(yè)增效能力差，資金不足

全市規(guī)模以上工業(yè)成本費用利潤率僅為7.0％，工業(yè)總體技術水平偏低，增效能力和產品創(chuàng)新能力差，主要產品供大于求的矛盾更加突出，錦州市工業(yè)企業(yè)的產銷銜接狀況并不樂觀，產品銷售率為96.4％(在全省居第十三位)，低于全省平均水平1.5個百分點。近年來企業(yè)的外欠貸款居高不下，使資金緊張的矛盾更加突出。全年全市規(guī)模以上工業(yè)應收賬款凈額為54.1億元，比上年增長14.4％，產成品庫存為30.6億元，比上年增長37.2％，大量的資金沉淀，一方面加劇了流動資金的緊張局面，致使流動資金周轉減緩；另一方面，企業(yè)為維持生產，不得不增加外借資金，使負債額加大，資產負債率高達51.9％，同比提高2.0個百分點。隨著企業(yè)負債的提高，企業(yè)利息支出也有所增加，達到4.5億元。此外，原材料、電價和運輸價格上漲，小型企業(yè)貸款難等問題，不同程度地制約了企業(yè)經濟效益的提高。

3.3企業(yè)面臨諸多困難，發(fā)展后勁不足

企業(yè)創(chuàng)新能力不強。近年來，錦州市工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展經費的總規(guī)模雖有所增長，但經費投入強度仍然很低。創(chuàng)新能力弱的另一個突出表現是產品更新較慢。錦州市工業(yè)產品中初級產品多、粗加工產品多，高科技含量、高附加值的精加工產品少，缺乏競爭力強、在全國和全省影響力大的名牌產品；企業(yè)資金短缺。由于歷史的各種原因，錦州工業(yè)始終維持著原有的規(guī)模和格局。國家對錦州投入相對較少，固定資產投資不足，較大規(guī)模的投資項目更少。改革開放以后，國家經濟建設中心南移，在錦州投資的大項目更少。同時由于上繳過多，企業(yè)長期以來留利水平低，幾乎沒有自我改造和自我發(fā)展的能力，企業(yè)改制任務艱巨。需改制企業(yè)的歷史債務包袱沉重，企業(yè)社會保障負擔沉重。

3.4產業(yè)配套能力差、關聯(lián)度小

一個產業(yè)的發(fā)展，離不開相關產業(yè)的協(xié)作，外資企業(yè)尤其是大型外資企業(yè)更需要當地配套產業(yè)支持。錦州市產業(yè)配套能力先天不足，經濟發(fā)展缺乏競爭力。且新一輪外商投資已轉向高新技術產品，注重大型工業(yè)合資項目和配套緊密的產業(yè)鏈和技術鏈。近年來錦州在石化、電子機械等領域雖然有所發(fā)展，但整體分布上比較分散，缺乏有效的分工協(xié)作，不能形成整體合力，對外商投資吸引力不強。缺乏跨企業(yè)、跨行業(yè)之間的橫向合作。不能形成有機聯(lián)系的產業(yè)集群。

3.5工業(yè)發(fā)展有明顯的封閉性

錦州市經濟發(fā)展的市場化程度低，造成地區(qū)經濟具有明顯的封閉性，不能有效地利用國內外兩種資源、兩個市場，不能及時引進國內外的先進技術和管理經驗。改革開放以來。錦州的對外貿易和引進外資都有相當程度的增長。

但經濟發(fā)展仍以內循環(huán)為主，對外開放程度較低。吸引外商直接投資總量較小，投資環(huán)境的改善和社會開放意識還有相當差距，開拓國際市場的綜合實力還有待于加強。

4加快錦州市工業(yè)化發(fā)展的對策

4.1更新觀念，加快體制與技術創(chuàng)新

錦州市體制創(chuàng)新的步伐緩慢，還未能有效擺脫計劃經濟體制及其思想觀念的束縛。今后，在推進國企改革進程中，要注重科技體制創(chuàng)新這個關鍵環(huán)節(jié)，以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，為加快企業(yè)產品結構升級、提高市場競爭力提供強有力的支撐。采取更加開放靈活的科技創(chuàng)新體制，積極探索推廣對企業(yè)研發(fā)中心進行獨立核算、實行股份制等方法，組建工程技術研發(fā)有限公司，有效整合現有科技資源，提高科技創(chuàng)新能力。作為老工業(yè)基地，錦州的工業(yè)技術多集中在傳統(tǒng)工業(yè)領域，面向現代工業(yè)發(fā)展的新技術相對匱乏。錦州的技術創(chuàng)新應該根據地區(qū)特點，重點在石化、汽車零部件、電子信息、機械電力等領域有所突破。還要充分發(fā)揮高校和科研院所較多、科技人員隊伍較大的優(yōu)勢，通過知識、技術、人才等生產要素的高度集中，促進科研、教育、生產一體化，共同努力推進科技創(chuàng)新工作。

4.2營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用

一是建立和落實鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策，使企業(yè)始終成為技術創(chuàng)新的投人主體。二是改革科技計劃和強化項目管理，使企業(yè)真正成為承擔重大科技創(chuàng)新任務的主體，支持企業(yè)牽頭實施重大科技項目。三是加快高新技術產業(yè)化，對大型骨干企業(yè)，要支持其建立研發(fā)中心，促進其加大研發(fā)投入，增強研究開發(fā)能力。四是建立促進科技成果推廣、流動的新機制，使企業(yè)成為科技成果應用和受益的主體。五是大力培育良好的技術創(chuàng)新環(huán)境，積極扶持中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。特別是要建立有利于中小企業(yè)成長的政策環(huán)境，使其在市場競爭中迅速成長壯大。

4.3轉變經濟增長方式

錦州市是典型的粗放型經濟增長方式，經濟增長具有高投人、高污染、高排放的特點，從而使資源和環(huán)境等方面付出了巨大的代價。集約型經濟增長方式能保證老工業(yè)基地經濟的持續(xù)、優(yōu)質、高效、穩(wěn)定的增長。在工業(yè)化發(fā)展中要加快技術改造、強化經營管理、優(yōu)化產業(yè)結構和提高決策水平；要把握住產出環(huán)節(jié)要把握投入環(huán)節(jié)。提高物質資源和人力資源質量，大力提高資源利用效率，堅持資源利用與節(jié)約保護并重，形成低投入、低消耗、高產出、少排污、可循環(huán)的集約化增長方式，走跨越傳統(tǒng)發(fā)展階段的新路子。實現地區(qū)資源、環(huán)境與經濟社會的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展。

4.4加快企業(yè)組織結構調整。發(fā)展大公司、大集團

就錦州而言，參與國內外競爭的主體仍然是大中型企業(yè)。要依托錦州現有企業(yè)，特別是重點骨干企業(yè)，以產品為龍頭、市場為導向，以資產為紐帶、配套協(xié)作關系為基礎，優(yōu)化資源配置，迅速擴大現有企業(yè)能力和規(guī)模，培育和發(fā)展一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心能力強的大公司和企業(yè)集團，使其盡快走上良性循環(huán)的軌道。要打破所有制、地域界限和隸屬關系，用市場機制培育和發(fā)展大公司、大集團，鼓勵引導國企之間、國企與民營企業(yè)之間、市內企業(yè)與國內外企業(yè)之間相互投資參股。走強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、實現雙贏的路子。

4.5積極擴大對外開放。加強國際合作

一是，以省里“五點一線”開發(fā)開放契機，打造沿?？焖僭鲩L帶；二是，鼓勵外資積極參與錦州市國有企業(yè)改造。允許外國投資者以并購、參股等多種方式參與國有企業(yè)改組改造，提高利用外資的質量和水平；三是，采取有效措施不斷改善投資環(huán)境，建立招商引資新機制；四是，努力承接國際、國內產業(yè)轉移。四是擴大對外貿易，提高出口商品的技術含量和附加值，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與國際經濟。