總部經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制分析

陳容霞

摘要：由于中心城市的區(qū)住、交通、人才、信息、技術(shù)、服務(wù)等多重優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)總部在中心城市相關(guān)區(qū)域集群布局而形成的企業(yè)總部集聚發(fā)展，集研發(fā)、展示、貿(mào)易、財(cái)務(wù)結(jié)算于一體的企業(yè)總部集群，正在成為中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)。深入分析企業(yè)總部集聚形成的總部經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制。

關(guān)鍵詞：總部經(jīng)濟(jì)；企業(yè)總部聚集；產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)；知識(shí)型服務(wù)業(yè)

中圖分類號(hào)：F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)10-0088-02

1企業(yè)總部和地區(qū)總部的遷移、聚集現(xiàn)狀

1.1跨國(guó)公司地區(qū)總部的遷移入駐

隨著跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)投資的擴(kuò)大及其對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略地位的調(diào)整提升，來(lái)華投資的跨國(guó)公司不斷增多，截至2006年底，已超過(guò)600家。為了進(jìn)一步管理這些生產(chǎn)鏈、控制更大的市場(chǎng)以及利用發(fā)展中國(guó)家的科研資源以進(jìn)行本土化創(chuàng)新，這些跨國(guó)公司又不斷將地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、投資性公司、辦事處等處于價(jià)值鏈高端的總部環(huán)節(jié)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。成立地區(qū)總部、集中經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)成為很多跨國(guó)公司進(jìn)一步擴(kuò)大在華事業(yè)的必然要求。北京、上海、天津、廣州等城市以其國(guó)際地位、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等成為跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部的主要聚集地。如上海就吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部154家，其中國(guó)家級(jí)地區(qū)總部15家。占在華總數(shù)將近一半。這些城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因跨國(guó)公司地區(qū)總部的不斷入駐而獲得更廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，一些地方政府紛紛出臺(tái)了一些吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部入駐的政策，以鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2002年上海頒布了《上海市鼓勵(lì)外國(guó)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》和若干意見，以吸引越來(lái)越多的地區(qū)總部。天津在2005年的《政府工作報(bào)告》中則明確表示要采取多種手段“吸引更多的世界500強(qiáng)企業(yè)在天津設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和地區(qū)總部”。這些政策都極大地鼓勵(lì)了跨國(guó)地區(qū)總部的入駐，促進(jìn)了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2國(guó)內(nèi)企業(yè)總部向中心城市的遷移運(yùn)動(dòng)

國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的總部遷移熱潮在20世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)。一大批企業(yè)集團(tuán)紛紛將總部向北京、上海、天津、廣州等中心城市遷移，正是由于這些中心城市擁有相對(duì)較豐富的企業(yè)總部所需的高端戰(zhàn)略資源。湖南遠(yuǎn)大、山西經(jīng)緯紡機(jī)等將總部遷入北京，東方希望、浙江杉杉、江蘇春蘭等分別將總部遷到上海，溫州市短短幾年間就有500多家民營(yíng)企業(yè)(主要是企業(yè)總部)遷到上海；樂(lè)百氏、健力寶分別將總部由廣東的中山和三水遷往廣州；東風(fēng)則將總部由湖北十堰遷至武漢等。這些企業(yè)在原地雖然具備企業(yè)生產(chǎn)所需的自然資源、廉價(jià)勞動(dòng)力，但當(dāng)發(fā)展到一定階段后其所需的人才、科研、信息及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理等戰(zhàn)略資源卻非常匱乏，因此這種總部的遷移客觀上是企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而采取的自發(fā)行為，同時(shí)也孕育了中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)的悄然萌發(fā)，并推動(dòng)我國(guó)在這些聚集城市的總部經(jīng)濟(jì)的形成。

2企業(yè)總部的聚集對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制

企業(yè)總部或者地區(qū)總部作為一個(gè)功能組織從企業(yè)整體中獨(dú)立出來(lái)，高度集中于中心城市，在空間上表現(xiàn)出總部聚集的特征，顯然也是一種集群，是產(chǎn)業(yè)的總部集群，只不過(guò)這時(shí)發(fā)揮集群效應(yīng)的主體是企業(yè)的一個(gè)功能組織而非某些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。乘數(shù)(Multiplier)指每單位外生變量的變動(dòng)帶來(lái)的引致變量的變動(dòng)情況，產(chǎn)業(yè)乘數(shù)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)投資作為初始誘因，帶動(dòng)若干產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域聚集并維持?jǐn)U張趨勢(shì)，由此實(shí)現(xiàn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的倍數(shù)增長(zhǎng)。我們可以將產(chǎn)業(yè)乘數(shù)表示為：U＝T／I＝1／(1－8)。其中，U 表示產(chǎn)業(yè)乘數(shù)；I為特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)投資變化量；T表示該區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集總量變化量；δ表示區(qū)域內(nèi)總部產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)乘數(shù)的大小與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度δ成正相關(guān)。一般而言，特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)從兩個(gè)方面來(lái)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)：①前向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。前向關(guān)聯(lián)是指通過(guò)供給聯(lián)系與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)，由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)即指對(duì)以本產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的商品或服務(wù)為直接需求的產(chǎn)業(yè)部門的影響。②后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。后向關(guān)聯(lián)指通過(guò)需求聯(lián)系與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)，由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)即指對(duì)為本產(chǎn)業(yè)或企業(yè)提供直接商品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門的影響。

2.1總部及地區(qū)總部集群帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)

在該模式下，以企業(yè)總部這種功能組織作為“誘因”而帶動(dòng)其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生并在該區(qū)域聚集。并由此實(shí)現(xiàn)該中心城區(qū)乃至整個(gè)區(qū)域產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)總量的倍數(shù)增長(zhǎng)，這就是總部集群的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。同樣，這種產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)在一定區(qū)域內(nèi)通過(guò)前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)兩方面來(lái)激發(fā)該乘數(shù)機(jī)制，使其得以運(yùn)轉(zhuǎn)。

總部前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指以總部提供的商品和服務(wù)為投入資源和直接需求的產(chǎn)業(yè)，也即總部下游產(chǎn)業(yè)；總部后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指為使企業(yè)總部或地區(qū)總部得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)而向其提供所需商品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，也即總部上游產(chǎn)業(yè)。這種關(guān)系構(gòu)成了企業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(見圖2)。在該產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)圖中，我們可以發(fā)現(xiàn)，與總部相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)基本上屬于其發(fā)展所必需的服務(wù)業(yè)以及依賴總部資源而發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)。企業(yè)總部與這些產(chǎn)業(yè)或部門之間的相互依賴性極強(qiáng)，也即總部與這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度8較大，其產(chǎn)業(yè)乘數(shù)u因此也較大。

發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)證也表明，在特定區(qū)域面積不變情況下，吸引更多企業(yè)總部的入駐創(chuàng)造的產(chǎn)值遠(yuǎn)比吸引更多的一般性企業(yè)入駐創(chuàng)造的產(chǎn)值要大得多，也即總部集群對(duì)該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般產(chǎn)業(yè)聚集帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。這不僅因?yàn)槠髽I(yè)總部或跨國(guó)公司地區(qū)總部從事的是管理、決策、研發(fā)等知識(shí)性勞動(dòng)，履行著資源配置、資本運(yùn)營(yíng)、外部公關(guān)、業(yè)績(jī)管理等諸多從屬職能，也因?yàn)榕c總部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的較大關(guān)聯(lián)度而為其發(fā)展提供巨大的市場(chǎng)空間，還因?yàn)橐韵逻@些原因：第一，有實(shí)力按照總部經(jīng)濟(jì)模式布局的企業(yè)，一般而言規(guī)模較大，其總部或地區(qū)總部作為控制中心、投資中心或者其他職能中心。所創(chuàng)造的產(chǎn)值通常都超過(guò)一般性企業(yè)；第二，總部的入駐帶動(dòng)了新的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)遷移。實(shí)證研究表明。一個(gè)制造業(yè)跨國(guó)公司總部向一個(gè)區(qū)域遷移。都會(huì)帶動(dòng)幾個(gè)、甚至十幾個(gè)與之有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的公司隨之遷移。從而在新的總部成員周圍又形成了新的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集圈。由此導(dǎo)致的區(qū)域產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)呈幾何放大；第三，總部與總部之間很可能存在或后期形成合作關(guān)系，其關(guān)聯(lián)交易量較一般企業(yè)要大，對(duì)該區(qū)域產(chǎn)值貢獻(xiàn)或產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)也就更大。

2.2總部產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)中服務(wù)業(yè)的顯著地位與作用

與西方國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍存在一定的滯后性，整體上尚未形成“三二一”格局。到2004年底，我國(guó)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中僅占31.9％。然而，我國(guó)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、總部和跨國(guó)公司地區(qū)總部較為集中的中心城市如上海、北京、廣州等，其服務(wù)業(yè)的發(fā)展較為成熟充分，為總部的發(fā)展提供了所必需的商務(wù)配套服務(wù)(見圖3、圖4)。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展、發(fā)達(dá)為吸引并發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定了良

好的基礎(chǔ)條件；同時(shí)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也通過(guò)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)城市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使之成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，兩者互為條件，互相推進(jìn)。這種帶動(dòng)作用主要又體現(xiàn)在

(1)跨國(guó)公司對(duì)服務(wù)業(yè)投資力度的加大，使之成為新的投資熱點(diǎn)，逐漸出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、服務(wù)知識(shí)化”趨勢(shì)。制造業(yè)是外資投資中國(guó)的一個(gè)重要市場(chǎng)，在全國(guó)范圍內(nèi)，外商對(duì)制造業(yè)的投資仍居于主體地位。但在沿海地區(qū)，特別是在較為發(fā)達(dá)的中心城市，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域逐漸成為外商和跨國(guó)公司投資的熱點(diǎn)，2004年，投資于北京的合同項(xiàng)目中。有67.66％屬于第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)際使用的外資金額占總金額的62.84％，上海的這一比例分別為58.84％和44.61％，較過(guò)去和全國(guó)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”趨勢(shì)。

在投資不斷趨于服務(wù)化的同時(shí)，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部逐漸出現(xiàn)“知識(shí)化”趨勢(shì)，外資在加大對(duì)服務(wù)業(yè)投資的同時(shí)，尤其加大了對(duì)金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)業(yè)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)的投資。知識(shí)型服務(wù)業(yè)在外商和跨國(guó)公司的投資中優(yōu)勢(shì)不斷加強(qiáng)。投資量和投資比重不斷上升，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、提升奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(2)總部的不斷聚集對(duì)知識(shí)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)生旺盛的需求，為其發(fā)展提供了巨大的拓展空間，從而通過(guò)“廠商控制力”效應(yīng)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的輻射力和吸引力。

“廠商控制力”理論認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)金融、信息、會(huì)計(jì)、法律、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷等逐漸從企業(yè)內(nèi)部分離出來(lái)，在社會(huì)上成為獨(dú)立的為廠商服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這些廠商服務(wù)機(jī)構(gòu)在大城市集中起來(lái)，大城市不但通過(guò)這些廠商服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)為城市以外的工商業(yè)服務(wù)，也通過(guò)這些廠商服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)控制城市以外的工商業(yè)，進(jìn)而控制城市以外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這些廠商服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)中很大程度上是指城市的知識(shí)型服務(wù)業(yè)。

企業(yè)總部以及跨國(guó)公司地區(qū)總部在中心城市的不斷聚集，形成了對(duì)服務(wù)業(yè)的旺盛需求和極大依賴。從而刺激其產(chǎn)業(yè)向縱深化發(fā)展。紐約、香港、新加坡等城市的發(fā)展實(shí)踐表明，由于有大量的跨國(guó)公司總部和地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)的集中，需要大量的廠商機(jī)構(gòu)為其提供多方位、多層次的服務(wù)，從而為城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大市場(chǎng)和廣闊發(fā)展空間，推動(dòng)知識(shí)型服務(wù)業(yè)充分發(fā)展。

企業(yè)總部在企業(yè)組織價(jià)值鏈分工中占據(jù)相對(duì)高端的地位，總部在執(zhí)行戰(zhàn)略控制、研發(fā)、營(yíng)銷、資本運(yùn)作等功能時(shí)，需要一大批服務(wù)企業(yè)特別是知識(shí)型服務(wù)企業(yè)為其提供服務(wù)，這些服務(wù)一方面具有較高的知識(shí)含量，另一方面也具有較高的價(jià)值回報(bào)。因此，這種聚集帶來(lái)的對(duì)服務(wù)業(yè)的旺盛需求也成為知識(shí)型服務(wù)企業(yè)的重要客戶和推動(dòng)其高速增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，總部聚集區(qū)一般為城市的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)(如CBD)，同時(shí)也是消費(fèi)核心區(qū)，在CBD及其周邊地區(qū)形成了圍繞寫字樓的商務(wù)消費(fèi)空間和龐大的消費(fèi)需求鏈。除了所必需的寫字樓、硬件服務(wù)、交通服務(wù)需求，還形成了以高檔商務(wù)以及休閑娛樂(lè)場(chǎng)所為主的總部的特殊商務(wù)消費(fèi)需求和其他一般性服務(wù)需求。