兩岸關(guān)系先鋒金門(mén)縣長(zhǎng)不滿(mǎn)馬英九

湯惠蕓

他對(duì)馬英九很不滿(mǎn)意,不過(guò),他不反對(duì)馬英九的兩岸開(kāi)放政策,只是走得比馬英九更前面,希望馬英九的兩岸政策開(kāi)放得更徹底。他是兩岸關(guān)系的先鋒,早在民進(jìn)黨執(zhí)政的2006年底,他已經(jīng)大膽提出金門(mén)做為「一國(guó)兩制試驗(yàn)區(qū)」。

每個(gè)時(shí)代都有先鋒人物,他們?yōu)榱私鉀Q問(wèn)題、打破時(shí)代僵局,往往提出很多前衛(wèi)的思想。金門(mén)縣長(zhǎng)李炷烽可說(shuō)是近年兩岸關(guān)系發(fā)展的先鋒,早在民進(jìn)黨執(zhí)政的2006年底,他已經(jīng)大膽提出金門(mén)做為「一國(guó)兩制試驗(yàn)區(qū)」的構(gòu)想,希望成為公共議題,讓金門(mén)跳脫藍(lán)綠對(duì)抗,甚至提供臺(tái)灣未來(lái)出路的新思考。

兩岸關(guān)系理念領(lǐng)先國(guó)民黨

「我的路線是前瞻的,我們金門(mén)人沒(méi)有本事當(dāng)臺(tái)灣的領(lǐng)導(dǎo)人,但是現(xiàn)在馬英九所做的就是我的化身,國(guó)民黨現(xiàn)在推動(dòng)兩岸關(guān)系,就是我過(guò)去十幾年來(lái)的主張。雖然我沒(méi)有當(dāng)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人,但是我有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)質(zhì),我可以很夸口的說(shuō)?！剐曼h籍的金門(mén)縣長(zhǎng)李炷烽在接受本刊專(zhuān)訪時(shí),暢談他過(guò)去七年多擔(dān)任金門(mén)縣長(zhǎng)的施政理念。

李炷烽表示,他在金門(mén)縣長(zhǎng)任內(nèi)都積極推動(dòng)兩岸關(guān)系,這樣的理念與民進(jìn)黨的路線是沖突的,也讓金門(mén)的發(fā)展受到阻撓,但是他仍然堅(jiān)持走自己的路。「馬英九也是走我的路線,所以2008年他才能贏,假如他走民進(jìn)黨的路線,會(huì)贏嗎﹖」李炷烽認(rèn)為,他在金門(mén)施政的最大成就,就是為兩岸鋪陳了很好的和平愿景,現(xiàn)在國(guó)民黨執(zhí)政也是走同樣的路線,不過(guò)李炷烽希望能夠再走快一點(diǎn)。

「馬英九有一個(gè)迷思,一直想要做全臺(tái)灣人的領(lǐng)袖,要討好李登輝和民進(jìn)黨,這些都是在耽誤時(shí)間?！估铎姆檎J(rèn)為,馬英九不需要爭(zhēng)取所謂的「大和解」,因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)民黨已經(jīng)全面執(zhí)政,只要專(zhuān)注的把兩岸關(guān)系更快的往前推動(dòng),讓臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)盡快改善,這樣民進(jìn)黨也不得不調(diào)整腳步來(lái)跟進(jìn),因?yàn)槭聦?shí)證明過(guò)去民進(jìn)黨執(zhí)行的對(duì)立的兩岸政策,在臺(tái)灣得不到多數(shù)民眾的認(rèn)同,也根本行不通。

「國(guó)民黨的兩岸政策做得越快,民進(jìn)黨調(diào)整的腳步也會(huì)越快。」最近多位民進(jìn)黨的縣市長(zhǎng)訪問(wèn)大陸就是最好的證明,因此,李炷烽主張,臺(tái)灣應(yīng)該抓住大陸和平崛起的機(jī)遇,鋪設(shè)發(fā)展的平臺(tái)。

打造金廈特區(qū)為大中華經(jīng)濟(jì)圈奠基

「無(wú)論是『海西經(jīng)濟(jì)區(qū)』或者建設(shè)『金廈特區(qū)』,都可以把兩岸的制度作進(jìn)一步的交流、嘗試與磨合,臺(tái)灣與大陸各有優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)是如何建構(gòu)一個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。」李炷烽說(shuō),金門(mén)與廈門(mén)各自結(jié)合了臺(tái)灣與大陸制度的精華,這兩個(gè)不同的制度隔絕了接近60年,現(xiàn)在有了交流互動(dòng)的機(jī)會(huì),可以形成一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū),這個(gè)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)有臺(tái)灣制度的特色和大陸制度的優(yōu)點(diǎn),磨合出來(lái)的新制度,或許可以為日后大中華經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展奠基。

臺(tái)灣現(xiàn)在雖然已經(jīng)正式開(kāi)放陸資投資,但是仍然有很多限制,李炷烽認(rèn)為,設(shè)立「金廈特區(qū)」可以大量引進(jìn)陸資到金門(mén)作為試點(diǎn)。不過(guò),目前金門(mén)缺乏人才,人口以老人、婦孺為主,欠缺吸引大企業(yè)投資的利基。

為了吸引年青人才,李炷烽提出,可以讓兩岸的大學(xué)到金門(mén)設(shè)立分部,將金門(mén)打造成「大學(xué)島」。

「北京大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)等兩岸知名高等學(xué)府在金門(mén)設(shè)立分部的話,可以提高金門(mén)人口的素質(zhì),消費(fèi)能力也可以提高,對(duì)金門(mén)的發(fā)展很有幫助?！估铎姆橹赋?兩岸應(yīng)該持開(kāi)放的態(tài)度,讓兩岸的年青大學(xué)生可以在金門(mén)共同學(xué)習(xí)、交流,對(duì)兩岸民眾的融合可以起更直接的催化作用。

李炷烽提出「金廈特區(qū)」的背景及構(gòu)想摘要

金門(mén)源于區(qū)位優(yōu)勢(shì)(與廈門(mén)僅隔18海里,距臺(tái)灣接近200海里),較臺(tái)灣有更多的兩岸事務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)及利基,可以扮演「先行者」的角色,兩岸不妨以「金廈特區(qū)」的構(gòu)建,來(lái)一次甜蜜的冒險(xiǎn)。

一、2006年11月,李炷烽提出將金門(mén)建立成「一國(guó)兩制試驗(yàn)區(qū)」,進(jìn)而與廈門(mén)建立「金廈特區(qū)」。金門(mén)可以進(jìn)行「一國(guó)兩制」的局部試驗(yàn),進(jìn)而建設(shè)成為一座擁有長(zhǎng)久臺(tái)灣法制背景的大陸沿海特區(qū)島嶼。按照當(dāng)時(shí)設(shè)想,這將是使兩岸在「一中」與「兩國(guó)」間,重新思索和調(diào)整彼此特殊關(guān)系的最佳選項(xiàng)。

二、2008年4月,前金門(mén)民意代表吳成典提出,讓金門(mén)成為兩岸談判定點(diǎn),兩岸醫(yī)師、律師與會(huì)計(jì)師可互相執(zhí)業(yè),并成立金融特區(qū),新臺(tái)幣與人民幣在特區(qū)內(nèi)可存、兌、匯,以錢(qián)流帶動(dòng)人流,人流帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、金門(mén)與廈門(mén)之間有著試辦小三通八年多的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),2008年6月19日擴(kuò)大小三通實(shí)施之后,臺(tái)灣居民經(jīng)由小三通往返兩岸不再有身份限制,預(yù)計(jì)年通關(guān)人次可突破100萬(wàn),兩岸「通勤圈」已然成型,建立「金廈共同生活圈」也勢(shì)在必行。

四、金廈生活圈必須相當(dāng)程度服膺同一種規(guī)范與制約。兩岸應(yīng)在共同認(rèn)同的地點(diǎn),設(shè)置「金廈聯(lián)合行政中心」,職司公文書(shū)的認(rèn)證、核發(fā)、關(guān)連事務(wù)的協(xié)調(diào),乃至糾紛仲裁及標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程厘定;如此,兩岸各種產(chǎn)業(yè)合作的試行才有更廣闊空間。

<<后記

李縣長(zhǎng)的任期在2009年12月的臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉后即將屆滿(mǎn),談到卸任之后有哪些新計(jì)劃,他說(shuō),將來(lái)不會(huì)再?gòu)氖鹿毟?jìng)選,過(guò)去7年多的任期內(nèi),已經(jīng)讓小三通形成氣氛,但是效果還沒(méi)有完全呈現(xiàn)。「假如十年后,金門(mén)完全發(fā)展起來(lái),那時(shí)候追本溯源,大家還有記憶和感情的話,我的工作已經(jīng)很有價(jià)值?！棺鳛閮砂蛾P(guān)系發(fā)展的先鋒,李炷烽認(rèn)為,他要努力的目標(biāo)已經(jīng)盡了全力,也就不枉此生,下臺(tái)后也會(huì)放下得失心,在金門(mén)過(guò)健康愜意的生活。