建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新原則及措施

徐雄鷹

摘要:建筑工程項(xiàng)目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件,按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律,通過(guò)生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文闡述了項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的原則和方案。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;創(chuàng)新原則;創(chuàng)新方案

我國(guó)建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目施工管理走過(guò)了20余年的歷程,逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項(xiàng)目施工管理,但還存在很多問(wèn)題和不足,特別是近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善的情況下,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新,努力探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工管理模式,以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。

1 創(chuàng)新原則

1.1 項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展

生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期,不愁勞動(dòng)對(duì)象。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得,如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗,得不到勞動(dòng)對(duì)象,生產(chǎn)力諸要素就不能組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,這就意味著被市場(chǎng)淘汰,這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí);勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂,是獲得勞動(dòng)對(duì)象,掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來(lái)越高;勞動(dòng)工具,在如今,“高、新、大”{技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大}設(shè)備、器具的使用,工程成本在勞動(dòng)工具中的凝結(jié)就越多,它已成為關(guān)注的焦點(diǎn),使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合,充分發(fā)揮并使之發(fā)展,這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

1.2 項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場(chǎng)的需要

市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的,只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會(huì)創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有巳有市場(chǎng),開拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好,進(jìn)度拖后,那么社會(huì)形象欠佳,獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開拓、占有市場(chǎng)的能力,這兩者缺一不可。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍,從市場(chǎng)的角度,我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場(chǎng),即從市場(chǎng)中得到項(xiàng)目,在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目,在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸,深度上,更好地建設(shè)好項(xiàng)目,處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系,增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.3 項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升

只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中,才能及時(shí)明確自身的市場(chǎng)定位,能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求,才能在市場(chǎng)中生存、發(fā)展。否則,市場(chǎng)已經(jīng)變化了,你還沒(méi)有弄清楚,根本不具備應(yīng)變能力,這樣的企業(yè)就會(huì)迅速被退出市場(chǎng)。所以在進(jìn)行項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新過(guò)程中,要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問(wèn)題。通過(guò)工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才,以不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級(jí)管理層;通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施為企業(yè)開拓市場(chǎng),使項(xiàng)目部成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的前沿陣地;通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施不斷熟悉了解市場(chǎng),為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場(chǎng)信息。

2 創(chuàng)新措施

2.1 觀念創(chuàng)新

項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視,提高經(jīng)費(fèi)的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn),要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。

項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場(chǎng)規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

2.2 組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)走過(guò)了幾十年的歷史,為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn),但由于歷史的原因,在項(xiàng)目施工管理中,把項(xiàng)目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項(xiàng)目,然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任,項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),給企業(yè)留下了潛在的隱患;項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥?、?cái)、物的處置權(quán),擁有指揮、決策權(quán),企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書,但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工,企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸,應(yīng)從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過(guò)程出發(fā),通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu),即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

2.3 體制創(chuàng)新

對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后,必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期,但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu),而是把項(xiàng)目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來(lái)行使自己的職責(zé),同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任,用這個(gè)辦法來(lái)界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任。

第二就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn),用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位,沒(méi)有法人的財(cái)產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。

第三是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來(lái)自所有者(對(duì)項(xiàng)目部分公司來(lái)說(shuō),企業(yè)就是所有者)的激勵(lì)和約束,因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來(lái)興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利潤(rùn),另一方面盡量回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤(rùn)是對(duì)控股公司的激勵(lì),促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同,切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束,即來(lái)自控股公司的激勵(lì)和約束。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是,企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。

項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施,才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障,是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)重要的作用,項(xiàng)目部作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是企業(yè)的分公司,是企業(yè)的縮影,代表著企業(yè)的形象,體現(xiàn)著企業(yè)的實(shí)力,是企業(yè)在市場(chǎng)的觸點(diǎn),是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉,因此項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命,惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。