秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)側(cè)記

王　薇

是誰在喚醒那

沉睡著的滄桑古道

只為度那守護(hù)疆土的世人

用盡智慧創(chuàng)造的財富

不讓它

在歷史的塵埃掩埋中悄然漸失

哪怕再度回首時

已是滿鬢霜華、百年華發(fā)……

——題記

兩千多年前，秦始皇傾全國之人力、物力，興建了兩項名傳千古的工程，一為長城，二為秦直道。長城巍然聳立、綿延萬里，作為中華民族勤勞、智慧的象征，位列世界八大奇跡而家喻戶曉。而在同時期修建的規(guī)模和工程難度與長城相差無幾的秦直道，世人卻所知甚少。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！苯裉斓那刂钡溃@一堪稱萬里長城“同胞手足”的中國古代道路工程上的奇跡，正在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)人的努力下重見天日，再次興起。

見證華夏文明文化品牌價值無可替代

秦直道是我國境內(nèi)保存下來的為數(shù)極少的古代交通要道遺址之一。它是公元前212年至公元前210年秦始皇命大將蒙恬監(jiān)修的一條中國歷史上最早的“高速公路”，北起九原郡(今內(nèi)蒙古包頭市西南孟家灣)，橫穿鄂爾多斯草原，南直通秦都咸陽軍事要地林光宮(今陜西咸陽淳化縣附近)。現(xiàn)在，在鄂爾多斯市伊金霍洛旗、東勝區(qū)、達(dá)拉特旗都保存有秦直道的遺跡，其中以位于東勝區(qū)境內(nèi)的秦直遣保存最為完整。

作為中國歷史上最早的一條“高速公路”，秦直道是全面了解秦代道路的形成、歷史沿革以及測繪、建造方法、道路規(guī)模、使用維護(hù)、附屬設(shè)施等最直接、最完整的標(biāo)本，對于開展我國交通史的研究工作具有十分重要的意義。同時，秦直道也是研究直道沿途地區(qū)秦代以來地理變化、地貌變遷、水土流失的重要資料，具有重要的自然地理信息價值。此外，秦直道文化遺址不僅保存了大量的考古文化遺存，保留著生態(tài)學(xué)和環(huán)境考古學(xué)上的重要信息，對研究秦漢北方地區(qū)的歷史也具有非常獨特的信息價值。

因此，可以說，秦直道遺址所具有的時空跨越長度與規(guī)模、文化信息含量以及它所具有的原真性和唯一性，不僅使其具有了珍貴的文物保護(hù)價值，同時具有了不可取代的文化品牌價值：

——作為中國歷史上最早的一條“高速公路”，秦直道與長城共同構(gòu)成了北部邊疆的重要防御體系，即所謂“長城似弓，直道似箭”。

——作為歷史文明的見證，秦直道是全面了解秦代道路的形制、歷史沿革以及測繪、建造方法、道路規(guī)模、使用維護(hù)、附屬設(shè)施等最直接的珍貴史料，具有非常重要的工程技術(shù)信息價值。

——秦直道遺跡以及沿線的古城遺址，對于研究秦漢北方地區(qū)的歷史，特別是匈奴的戰(zhàn)爭史、交通史、通訊史和民族關(guān)系史等，具有非常重要的人文歷史信息價值。

——秦直道沿途的巨大沖溝，不僅展現(xiàn)了本地區(qū)兩千多年來水土流失的情況，而且斷面上路基墊土層下壓著的秦代原生地層，也真實地記錄了秦代當(dāng)時的地貌地質(zhì)情況。因此，秦直道遺跡也是研究直道沿途地區(qū)秦代以來地理變化、地貌變遷、水土流失的重要資料，具有重要的自然地理信息價值。

——秦直道文化遺址不僅保存了大量的考古文化遺存，具有很高的文化研究價值，同時還保留了生態(tài)學(xué)和環(huán)境考古學(xué)上的重要信息。

——具有歷史教學(xué)、科學(xué)普及教育、愛國主義教育多重功能。

秦直道遺址具有的文化信息含量、層次和獨特性決定了其作為文化產(chǎn)業(yè)品牌的價值，就這一點而言，秦直道是無可替代的。秦直道文化既是一種文化形式，也是一種資源。文化只有根植于市場才能不斷發(fā)揚光大，煥發(fā)其蓬勃活力。

一直以來，東勝區(qū)始終把秦直道文化的開發(fā)利用和保護(hù)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要突破口。鄂爾多斯市委、市政府和東勝區(qū)委、區(qū)政府對秦直道遺址的保護(hù)工作十分重視。目前，在當(dāng)?shù)卣闹С趾鸵龑?dǎo)下，由東勝區(qū)牽頭，按照企業(yè)化運作方式推動的秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)正在建立。

在多方努力之下，2006年5月25日，秦直道遺址鄂爾多斯東勝段被正式確定為第六批國家重點文物保護(hù)單位，并在全國的1200多個國保單位中躋身國家100處大遺址之列，和長城一起被列為“十一五”重點文物保護(hù)項目。作為中國第一個以道路為主體的遺跡國保單位，秦直道。這份祖先給鄂爾多斯人留下的珍貴而厚重的歷史文化遺產(chǎn)，其文化品牌價值無可替代。

精心規(guī)劃合理布局建設(shè)與保護(hù)并行不悖

項目建設(shè)和文物保護(hù)的關(guān)系既對立又統(tǒng)一。文物保護(hù)工作主要以服務(wù)于社會主義精神文明建設(shè)，激發(fā)廣大人民群眾愛國主義熱情為宗旨，為廣大人民提供高雅的精神產(chǎn)品；項目建設(shè)則是以改善廣大人民群眾物質(zhì)生活條件為目標(biāo)，為廣大人民群眾提供充足的物質(zhì)產(chǎn)品。二者都是為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和精神需求而進(jìn)行的，因而其根本目的是一致的。但是，二者的表現(xiàn)形式或者說特點卻是截然不同的。文物保護(hù)工作的重要特點是“?！?，要使一切保持原來的狀態(tài)，而項目建設(shè)主要是在“破”的基礎(chǔ)上來“建”，矛盾由此而生。那么如何處理項目建設(shè)和文物保護(hù)之間的關(guān)系?項目實施過程中如何保護(hù)和保證秦直道歷史遺址的安全呢?

一方面經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展，另一方面文物是不可再生的資源，要嚴(yán)格依法保護(hù)。文物不可再生，一旦破壞了它的原始風(fēng)貌，其文物價值、藝術(shù)價值、科學(xué)價值將遭受嚴(yán)重破壞。因此，在秦直道遺址的項目建設(shè)過程中，要充分做到保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、加強管理。事實上，秦直道遺址在文化產(chǎn)業(yè)方面的開發(fā)一直堅持保護(hù)為主的原則，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的場地選在了遠(yuǎn)離保護(hù)區(qū)東部邊界3公里之外的地區(qū)。畢竟，服裝款式舊了、落后了，可以脫掉重來，而城市建設(shè)項目一旦建成，很難改變。所以，保護(hù)的本質(zhì)，就是保護(hù)、保存、保留、保有，規(guī)劃的目的首先是“規(guī)劃出永遠(yuǎn)不再重新建設(shè)的”，永遠(yuǎn)保護(hù)、保存、保留、保有的。因此，規(guī)劃的意義對于秦直道遺址在文化產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展來說，應(yīng)當(dāng)是戰(zhàn)略層面的、高瞻遠(yuǎn)矚的，是對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的更為理性的支持，而不應(yīng)是對文化遺產(chǎn)資源包括生態(tài)資源的破壞性利用。

那么秦直道的保護(hù)規(guī)劃和未來發(fā)展空間到底如何呢?為此，北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長戴儉博士認(rèn)為，秦直道文化價值的開發(fā)利用必須遠(yuǎn)離直道原址。古代文明的發(fā)生、成長、積淀以及作為重大歷史時刻及事件的見證等因素，促成了文化的影響力。鄂爾多斯的東勝區(qū)政府恰到好處地實踐了“啞鈴”式的保護(hù)與利用原理：秦直道原址在市域的西端，而東勝區(qū)核心區(qū)在“啞鈴”的另一端(東端)，相距23公里。秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建于兩者的中部，在整個結(jié)構(gòu)上三者間的關(guān)系就像一個啞鈴形，以中間地帶的產(chǎn)業(yè)鏈接兩端，既保證了遺址的保護(hù)，又推動了文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使兩者成為并行不悖、互相促進(jìn)的有機(jī)嫠體，而東勝區(qū)正是致力于這個“啞鈴”的中間連接部位的開發(fā)與利用，可以說是一種保護(hù)與開發(fā)的合理結(jié)合。

2005年，東勝區(qū)邀請國家博物館和內(nèi)蒙古自治區(qū)考古研究所的專家對秦直道遺址鄂爾多斯市東勝段進(jìn)行了考古鉆探和GPS導(dǎo)航定位航空拍攝，獲得了詳實的數(shù)據(jù)資料。為促進(jìn)秦直道遺址第六批全國重點文物保護(hù)單位的建設(shè)，東

勝區(qū)委托中國文物研究所、北京工業(yè)大學(xué)中國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)研究信息中心編制了《秦直道遺址(東勝區(qū)段)文物保護(hù)規(guī)劃》，并上報內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局、國家文物局。該規(guī)劃已得到國家文物局的批復(fù)，進(jìn)入了具體的實施階段。與此同時，為使秦直道遺址的保護(hù)利用開發(fā)工作更加理性化、科學(xué)化，東勝區(qū)委托北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院文化遺產(chǎn)保護(hù)與規(guī)劃研究所編制了《秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》，制定了詳細(xì)的研究開發(fā)計劃。

今后，秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃將繼續(xù)堅持以下的原則和目標(biāo)：第一，遵循保護(hù)第一、利用第二的原則，在尊重歷史、保護(hù)文物的基礎(chǔ)上創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；第二，堅持與整個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，突出歷史文化主題，合理劃分功能區(qū)，滿足實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要的條件；第三，歷史與現(xiàn)代社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相結(jié)合，針對全國和當(dāng)?shù)氐穆糜螌ο?，分期實施，不斷發(fā)展；第四，充分結(jié)合和利用自然地形地貌，實現(xiàn)可持續(xù)性生態(tài)基地的規(guī)劃目標(biāo)。

完善文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

目前，我國的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)中，有很多都是以旅游觀光為主導(dǎo)，在旅游業(yè)的帶動下建設(shè)一批富有文化性、娛樂性、知識性、參與性和體驗性的綜合文化旅游項目，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在這一點上，陜西省西安市的曲江新區(qū)走在了前面。該文化產(chǎn)業(yè)基地以秦始皇陵兵馬俑為依托，著力營造了具有濃郁盛唐風(fēng)韻的大唐芙蓉園、大雁塔北廣場、西安曲江海洋世界、西安國際會展中心等精品工程，并制作了30集古裝歷史劇《大唐芙蓉園》在央視播出，大型舞樂劇《夢回大唐》也到全國各地巡演，打出了一張有力的“盛唐文化”牌，成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。僅2005年一年，曲江新區(qū)就實現(xiàn)引進(jìn)內(nèi)資31.9億元人民幣，外資1.1億美元，擁有了雄厚的資金基礎(chǔ)。2006年，曲江新區(qū)全年接待游客1600萬人次，旅游收入達(dá)3.8億元人民幣，一躍成為西安乃至陜西省旅游的龍頭，并已成為西部最重要的旅游目的地和游客集散地。憑借資源優(yōu)勢，2006年，曲江新區(qū)又成功引進(jìn)內(nèi)資41.1億元人民幣，外資1.7億美元?？梢哉f，曲江的文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，深入地挖掘了曲江的歷史文化資源，從而獲得了豐厚的市場回饋。

鄂爾多斯東勝區(qū)有著同樣的輝煌之作——秦直道，秦直道對世界的震撼，并不比歷史上其他偉大工程遜色。為打造秦直道旅游文化品牌，東勝區(qū)委、區(qū)政府拍攝了45集大型電視連續(xù)劇《秦直道》，并同時啟動了秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)工作。秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)占地1500多公頃，總投資約10億元人民幣，分為五大區(qū)域，即入口引導(dǎo)區(qū)、草原文化主題區(qū)、秦直道文化主題區(qū)、秦文化主題區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)動漫數(shù)字化產(chǎn)業(yè)制作區(qū)。工程分為三期，第一期為路文化基地，第二期為草原特色文化基地，第三期為中原文化基地。目前正在打造的第一期路文化基地，以秦直道為歷史文化背景，以古戰(zhàn)車競技模擬體驗、北方游牧匈奴文化和蒙元文化的展示、秦始皇巡游及儀仗展示、七國風(fēng)情展示、秦都文化展示為主。產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)主體園區(qū)將依據(jù)歷史事實，深入發(fā)掘民間典故以及各國建筑特色與文化風(fēng)貌，并結(jié)合現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需要，力圖將古典韻味與戰(zhàn)國獨具魅力的恢宏氣勢融于其中，既滿足人們對民俗文化和歷史文化展示的需求，又可作為旅游休閑的良好去處。寬30米、長3600米的模擬秦直道，北端修筑了九原郡城門及附屬長城，南端修筑秦咸陽甘泉宮(林光宮)，濃縮了秦直道700多公里的恢弘氣勢。這一產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)還以模擬秦直道及其附屬的九原郡城門、烽火臺、驛站、關(guān)隘、秦都城為南北向主軸，修建秦行宮和六國都城(宮殿)，作為整個文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的兩翼。同時，還將遵循中國古代建筑的“中尊”格局，在地形地貌特征獨特的區(qū)域設(shè)置游牧民族生活展示區(qū)、古戰(zhàn)車體驗區(qū)、皇家園林狩獵區(qū)，在秦都城廣場外修建東西方向的馳道，建立文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的交通體系?？傊瑬|勝區(qū)將在短時期內(nèi)爭取把成吉思汗陵、響沙灣、秦直道打造成三位一體的內(nèi)蒙古西部黃金旅游線。

在打造秦直道文化品牌戰(zhàn)略的進(jìn)程中，東勝區(qū)非常重視文化產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，他們有著強烈的文化使命感，始終把營造最佳投資環(huán)境作為生命線工程來抓。他們以業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，力爭盡快形成旅游、影視、會展、演藝、娛樂、傳媒、出版、廣告、創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作等文化產(chǎn)業(yè)集群，努力開拓國內(nèi)外文化市場，力爭以品牌文化產(chǎn)品為核心，積極爭取文化產(chǎn)品的跨國生產(chǎn)與合作，架起連通國內(nèi)外文化市場的橋梁，在文化產(chǎn)業(yè)的推動、管理和市場運作方面有所作為。

在文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃上，東勝區(qū)委、區(qū)政府堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重、齊頭發(fā)展的理念。文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建立無疑將帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一旦秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建立起來，飲食、娛樂等服務(wù)行業(yè)可以相繼進(jìn)駐，并蓬勃發(fā)展。與此同時，產(chǎn)業(yè)基地?zé)o疑也將為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康木蜆I(yè)機(jī)會。

當(dāng)然，以秦直道為文化底蘊的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)只是鄂爾多斯東勝區(qū)傾力打造文化品牌的一個縮影，從秦直道歷史博物館到秦直道影視基地，再到大型電視連續(xù)劇《秦直道》拍攝完成，東勝區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)已小露鋒芒。如今，秦直道已從全國的1200多個國家重點文物保護(hù)單位中脫穎而出，成為國家100處大遺址之一。通常情況下，在成為重點文物保護(hù)單位之后，各遺址所屬單位需要層層向上級主管部門申報，由國家統(tǒng)一撥款，開展遺址的保護(hù)和修繕工作。然而，這樣一來，資金到位周期相對就會比較長。因此，出于重視和保護(hù)遺址的考慮，東勝區(qū)頂著巨大的壓力自籌資金對秦直道進(jìn)行了修繕和保護(hù)。東勝區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們不能眼睜睜地看著它消失，能做出一點努力也是好的?！敝灰岬健扒刂钡馈比齻€字，他們永遠(yuǎn)是神采飛揚的，那種自豪和激情，那些執(zhí)著和信念，讓人感動。

通過“一個歷史博物館、一本書、一個文物保護(hù)規(guī)劃、一部電視劇、一個文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的“五個一”工程，鄂爾多斯東勝區(qū)在秦直道這條中國歷史上最早的“高速公路”上全速行駛。從民族區(qū)域到世界舞臺，鄂爾多斯人正在堅韌頑強地奮起直追，他們堅信，一定能夠讓秦直道文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)越來越好。