云南承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究

倪曉慶

提要 在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正成為一股勢(shì)不可擋的潮流，它不僅縮小了國(guó)家或地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異，也塑造了無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡?，F(xiàn)如今，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程日益加快，這給云南承接這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良機(jī)。

關(guān)鍵詞：云南；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；承接

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是任何融入世界經(jīng)濟(jì)一體化或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的國(guó)家或地區(qū)不可回避的現(xiàn)象，我們只有正確認(rèn)識(shí)它，恰當(dāng)使用它，才能緊跟當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。對(duì)于云南，身處東盟合作機(jī)制的前沿，面對(duì)著東盟廣闊的市場(chǎng)空間，同時(shí)又處于長(zhǎng)珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，所以云南應(yīng)該利用這一“天時(shí)地利”，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)及動(dòng)力機(jī)制

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較有代表性的理論有：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、國(guó)際生產(chǎn)折中理論、梯度轉(zhuǎn)移理論等。勞動(dòng)密集型理論認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家由于人口自然增長(zhǎng)率的下降，不能為工業(yè)發(fā)展提供足夠的非熟練勞動(dòng)力，導(dǎo)致了非熟練勞動(dòng)力供給不足，從而引起勞動(dòng)力成本上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，于是發(fā)達(dá)國(guó)家將這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本低廉的發(fā)展中國(guó)家；鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折中理論將跨國(guó)公司對(duì)外投資的動(dòng)因概括為三大優(yōu)勢(shì)：企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其根據(jù)這三種不同優(yōu)勢(shì)組合來(lái)確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體方式；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，由于國(guó)家或區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，決定了產(chǎn)業(yè)會(huì)從某一高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。也就是說(shuō)，當(dāng)高梯度國(guó)家或地區(qū)在某一產(chǎn)業(yè)上不再具有優(yōu)勢(shì)時(shí)，會(huì)選擇新的產(chǎn)業(yè)，淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以繼續(xù)保持其產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，同時(shí)將其劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到低梯度國(guó)家或地區(qū)。

縱觀上述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論可以發(fā)現(xiàn)，這些理論大都以比較優(yōu)勢(shì)作為其理論立足點(diǎn)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論從勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的角度分析了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；國(guó)際生產(chǎn)折中理論認(rèn)為跨國(guó)公司基于不同的比較優(yōu)勢(shì)組合選擇不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)在不同地方優(yōu)勢(shì)的差異，決定了產(chǎn)業(yè)從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。

那么，比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到底意味著什么呢？林毅夫在《中國(guó)的奇跡——發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》一書中有一段話論述了比較優(yōu)勢(shì)的重要性：“如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)能充分利用其資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本就低，競(jìng)爭(zhēng)能力就強(qiáng)，創(chuàng)造的社會(huì)剩余也就多，積累的量也就大?！彼瑫r(shí)認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)只有充分利用所在地的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)，這樣的企業(yè)才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才會(huì)有自生能力。因此，比較優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最根本的理論基礎(chǔ)。

但是，有了比較優(yōu)勢(shì)就一定會(huì)發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嗎？答案是否定的。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最終都要落實(shí)到企業(yè)的行為，一個(gè)企業(yè)選擇從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方生產(chǎn)，往往會(huì)出于不同利益考慮，這種利益的考慮可以稱為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)，日本學(xué)者小島清就分析過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的四種動(dòng)機(jī)：自然資源導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、生產(chǎn)要素導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)導(dǎo)向動(dòng)機(jī)以及生產(chǎn)與銷售的國(guó)際化導(dǎo)向動(dòng)機(jī)。其中，基于生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)力、原材料、零部件、機(jī)器設(shè)備技術(shù)）而轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，其直接目的是要充分利用承接地域的廉價(jià)生產(chǎn)要素。而以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)閯?dòng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是利用承接地廣闊的市場(chǎng)空間來(lái)獲取更大的收益。

三、云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析

（一）云南承接產(chǎn)業(yè)的可能性分析。云南承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既有其比較優(yōu)勢(shì)所在，也有不足之處。比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：

1、資源優(yōu)勢(shì)。云南有豐富的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源是工業(yè)發(fā)展的必須投入品。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源約束日益凸顯，許多地方都出現(xiàn)“電荒”等資源緊缺現(xiàn)象。以浙江省能源消費(fèi)和生產(chǎn)狀況為例，2006年標(biāo)準(zhǔn)煤和電力消費(fèi)量分別是13，222.53萬(wàn)噸和1，909.23萬(wàn)千瓦時(shí)，而同期浙江全省標(biāo)準(zhǔn)煤和電力生產(chǎn)量1，216.21萬(wàn)噸和1，765.93萬(wàn)千瓦時(shí)。而同期云南的原煤和電力生產(chǎn)量分別是7，339.08萬(wàn)噸和753.64億千瓦時(shí)。所以，云南在資源方面有較大的優(yōu)勢(shì)。

2、成本優(yōu)勢(shì)。這個(gè)成本優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本。比較2007年云南和浙江職工平均工資可以發(fā)現(xiàn)云南的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)：2007年云南的年職工平均工資為20，481元，而同期浙江的年平均工資水平達(dá)到31，086元。

3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)－東盟合作機(jī)制的日益成熟，云南與東盟各主要國(guó)家之間雙邊經(jīng)貿(mào)合作日益擴(kuò)大。2006年云南對(duì)主要東盟國(guó)家出口總值如下：新加坡4.33億美元，較上期增長(zhǎng)289.7%；越南3.74億美元，較上期增長(zhǎng)41.0%；緬甸5.21億美元，較上期增長(zhǎng)26.9%；馬來(lái)西亞0.34億美元，較上期增長(zhǎng)10.3%。從這些數(shù)字可以看出，云南對(duì)這幾個(gè)東盟國(guó)家出口總量呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，未來(lái)對(duì)于進(jìn)一步開拓這些市場(chǎng)，有著廣闊的前景和潛力。

資源豐富、勞動(dòng)力成本低廉以及廣闊的東盟市場(chǎng)這三個(gè)方面構(gòu)成了云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)所在，資源與成本的比較優(yōu)勢(shì)保證了承接過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)具有自生能力；而廣闊市場(chǎng)則是向云南進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力之一。但是，我們也應(yīng)該看到云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在著不足之處，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人員匱乏。制造業(yè)需要大量的各類技術(shù)人員作為支撐，人員數(shù)量的短缺對(duì)云南承接制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成了巨大的不利。以2007年浙江與云南制造業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量比較，可以發(fā)現(xiàn)云南在技術(shù)人員數(shù)量上有巨大的缺口：2007年浙江制造業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為27.4萬(wàn)人，而同期云南的技術(shù)人員數(shù)量只有8.8萬(wàn)人，連浙江的一半都不到。

二是云南工業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。結(jié)構(gòu)單一化，主要體現(xiàn)在云南的主要工業(yè)品大都集中在一些資源、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。如表1所示，云南的主要工業(yè)品集中在原煤、有色金屬、水泥，或者利用本地資源進(jìn)行生產(chǎn)的行業(yè)，如中成藥、變壓器（這是利用云南水發(fā)電的優(yōu)勢(shì)，作為配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的）。這些產(chǎn)業(yè)大都位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，而位于下游的產(chǎn)業(yè)，或面向最終消費(fèi)的工業(yè)則匱乏。而比較同期浙江省的主要工業(yè)品可以發(fā)現(xiàn)，既有鋼材、水泥這樣基礎(chǔ)重化工業(yè)，又有像紗布這樣的輕工業(yè)；既有集成電路，光電通信設(shè)備這樣的下游制造業(yè)，也有面向消費(fèi)終端的空調(diào)器、移動(dòng)電話這樣的行業(yè)。

工業(yè)結(jié)構(gòu)單一化會(huì)直接影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總是需要利用其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品作為投入品或者為其他產(chǎn)業(yè)提供投入品。如果相關(guān)產(chǎn)業(yè)匱乏或缺失，則直接影響關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。（表1、表2）

盡管對(duì)于承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，云南尚有不足之處，但筆者認(rèn)為云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較優(yōu)勢(shì)明顯，而且這些不足是能夠予以彌補(bǔ)的。例如，技術(shù)工人的匱乏，則可以通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育來(lái)予以彌補(bǔ)；而工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，則可以通過(guò)承接一些輕工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)來(lái)使結(jié)構(gòu)合理化。

（二）云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原則。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)有選擇地承接轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)對(duì)任何產(chǎn)業(yè)都奉行“拿來(lái)主義”，而應(yīng)遵守一定的原則。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，應(yīng)主要把握以下兩個(gè)主要原則：

1、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合原則。也就是說(shuō)，承接的產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某階段，若干產(chǎn)業(yè)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。任何國(guó)家，不管處在何種發(fā)展階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是推動(dòng)其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素和原動(dòng)力。但是，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成是有一定條件的。羅斯托把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成條件歸結(jié)為三個(gè)部分：一是足夠的資本積累，他認(rèn)為一國(guó)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的凈投資率（投資額在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重）要達(dá)到10%左右；二是充足的市場(chǎng)需求，這是產(chǎn)業(yè)不斷壯大的基礎(chǔ)；三是創(chuàng)新，這使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷節(jié)約成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要盡可能地為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，要積極承接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)，也就是在產(chǎn)業(yè)鏈上，處于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上游和下游產(chǎn)業(yè)，這樣既可以為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的投入要素，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，同時(shí)也為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了需求空間。其次，承接的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上具有領(lǐng)先或是優(yōu)勢(shì)地位，這樣就能通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)，或者通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對(duì)于投入產(chǎn)出品的技術(shù)要求來(lái)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則。轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化這兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是指各產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，這個(gè)協(xié)調(diào)既可以是產(chǎn)業(yè)之間比例的協(xié)調(diào)，如一二三產(chǎn)業(yè)比例的協(xié)調(diào)，也可以是產(chǎn)業(yè)之間相對(duì)地位的協(xié)調(diào)，如輕重工業(yè)之間地位的協(xié)調(diào)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化可以指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著從低加工度產(chǎn)業(yè)向高加工度產(chǎn)業(yè)方向演進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的狀況來(lái)看，當(dāng)前云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。不協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是三次產(chǎn)業(yè)比例的不協(xié)調(diào)。2007年云南三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為18.4∶43.2∶38.4，而同期浙江的三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為5.5∶54.1∶40.4。相比較浙江，云南的工業(yè)產(chǎn)值比例偏小，而農(nóng)業(yè)比例過(guò)大。二是輕、重工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。2006年云南省輕工業(yè)企業(yè)總數(shù)為767家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1，269.63億元；而同期重工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1，834家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2，840.62億元。輕工業(yè)無(wú)論是企業(yè)數(shù)還是實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值都不及重工業(yè)的一半。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的角度看，云南的工業(yè)大都集中在一些加工度較低的有色金屬采選以及冶煉行業(yè)，而一些高加工度的設(shè)備制造業(yè)，無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是工業(yè)增加值都遠(yuǎn)小于金屬采選行業(yè)。2006年云南有色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)數(shù)有84家，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)企業(yè)數(shù)有190家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值分別為639，976萬(wàn)元和1，602，876萬(wàn)元；而同期通用設(shè)備及專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)數(shù)僅有82家和42家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值僅為109，960萬(wàn)元和87，504萬(wàn)元。因此，云南承接的產(chǎn)業(yè)應(yīng)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，應(yīng)加大輕工業(yè)的承接力度，特別是承接本地還沒有的輕工業(yè)，完善云南的工業(yè)體系；其次，應(yīng)加大承接加工度比較高、產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，改善云南產(chǎn)業(yè)普遍集中在基礎(chǔ)性低加工度產(chǎn)業(yè)的局面。

（三）云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體措施。在第（一）部分中對(duì)云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)作了簡(jiǎn)要的論述，但最終發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還要落實(shí)到企業(yè)，小島清把企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)歸結(jié)為四點(diǎn)：自然資源導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、生產(chǎn)要素導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)導(dǎo)向動(dòng)機(jī)以及生產(chǎn)與銷售的國(guó)際化導(dǎo)向動(dòng)機(jī)。所以，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體措施就是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)機(jī)制，當(dāng)然在構(gòu)建這個(gè)動(dòng)機(jī)機(jī)制的時(shí)候一定要結(jié)合云南所面對(duì)的實(shí)際情況。當(dāng)前，云南所面對(duì)的最大實(shí)際就是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自于中西部省份，如廣西、四川、湖南等省份的競(jìng)爭(zhēng)。這些區(qū)域?qū)υ颇铣薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)，云南所具有的許多比較優(yōu)勢(shì)，如勞動(dòng)力成本、土地成本優(yōu)勢(shì)，這些區(qū)域也都具備。這種同質(zhì)化的優(yōu)勢(shì)并不能提升云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力。云南必須把本地特色和企業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)相結(jié)合，構(gòu)建差異化、有競(jìng)爭(zhēng)力的承接措施。本文就構(gòu)建云南承接措施提出以下兩種思路：

第一，以市場(chǎng)吸引轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)是吸引企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)之一。云南應(yīng)發(fā)揮國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，云南應(yīng)積極打造西南片區(qū)商貿(mào)中心來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種以市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最著名實(shí)例就是浙江義烏模式。1982年9月國(guó)家作出開放小商品的決策以后，義烏人就開始通過(guò)擺地?cái)偟姆绞竭M(jìn)行小商品交易，次年這樣的攤位就已達(dá)到1，050多個(gè)。在市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大的刺激下，圍繞市場(chǎng)交易商品的加工廠逐漸興起，形成了所謂“前店后廠”的發(fā)展模式。隨著義烏市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)容，圍繞著市場(chǎng)逐步構(gòu)筑起數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育了服裝、針織、飾品、彩印、玩具、毛紡、五金等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。也許現(xiàn)在無(wú)法確切統(tǒng)計(jì)出義烏由市場(chǎng)帶動(dòng)吸引了多少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但它所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力確是不爭(zhēng)的事實(shí)。義烏靠市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式值得云南借鑒。云南當(dāng)前有一定知名度、影響力的商貿(mào)中心要算螺絲灣商城，但是它在影響力和輻射周邊的能力方面還遠(yuǎn)不如義烏小商品城。未來(lái)云南應(yīng)著力打造螺絲灣等有輻射能力、有知名度的商貿(mào)中心名牌，逐步形成以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。

而對(duì)于利用國(guó)外市場(chǎng)來(lái)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的構(gòu)想，主要是依托云南毗鄰東盟這一地理優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)－東盟合作機(jī)制日益完善，中國(guó)與東盟之間雙邊貿(mào)易不斷擴(kuò)大，中國(guó)已成為好幾個(gè)東盟國(guó)家的主要進(jìn)口國(guó)。例如，泰國(guó)2006年1～9月份從中國(guó)進(jìn)口總額為10，120（百萬(wàn)美元），占進(jìn)口總額比重10.4%，僅次于日本；同期新加坡、馬來(lái)西亞從中國(guó)的進(jìn)口總額分別為27，248和11，696（百萬(wàn)美元），分別占進(jìn)口總額的11.4%和12%，僅次于美國(guó)、日本。而從這三個(gè)國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口的商品構(gòu)成來(lái)看，占比重較大的商品大類集中在以下幾項(xiàng)：電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件；鋼鐵制品；核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件；光學(xué)照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件；塑料及其制品。所以，云南應(yīng)當(dāng)把握這一大好時(shí)機(jī)，積極打造中國(guó)與東盟的商貿(mào)平臺(tái)，為發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品開拓東盟市場(chǎng)牽線搭橋，通過(guò)這些企業(yè)對(duì)東盟市場(chǎng)地開拓及依賴，逐步圍繞市場(chǎng)就近生產(chǎn)，云南憑借其地理上的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面構(gòu)建這一商貿(mào)平臺(tái)：

1、打造產(chǎn)銷信息平臺(tái)。云南應(yīng)地理之便，積極開展與東盟各國(guó)商會(huì)和企業(yè)界的聯(lián)系和合作，收集他們的需求信息，把信息整理匯總后，通過(guò)一定的信息溝通平臺(tái)反饋給內(nèi)地企業(yè)，使企業(yè)能及時(shí)利用這些需求信息建立產(chǎn)銷聯(lián)系。當(dāng)然，也可以收集內(nèi)地企業(yè)的生產(chǎn)信息，把這些信息提供給東盟市場(chǎng)，以此促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)。

2、打造展銷平臺(tái)。云南已經(jīng)在這方面開展了積極的嘗試，一年一度的昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)就是一個(gè)很好的展銷平臺(tái)。但是，在展會(huì)規(guī)模上，還不能與廣交會(huì)、華交會(huì)相媲美。云南未來(lái)應(yīng)該在展會(huì)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，加大宣傳力度，擴(kuò)大知名度和影響力，打造有區(qū)域特色的展銷平臺(tái)。云南可以針對(duì)中國(guó)與東盟之間貿(mào)易數(shù)量比較大的幾種商品進(jìn)行集中展示，邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行參展，通過(guò)這個(gè)展銷平臺(tái)來(lái)幫助中國(guó)企業(yè)開拓東盟市場(chǎng)，以市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、打造物流平臺(tái)。云南應(yīng)利用地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)云南通往東盟的陸路建設(shè)，努力成為中國(guó)與東盟之間的陸路大通道。物流平臺(tái)的建立，能夠方便貿(mào)易的開展，同時(shí)降低運(yùn)輸成本，這對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身也具有很大的吸引力。

綜上所述，云南應(yīng)通過(guò)打造在國(guó)內(nèi)西南片區(qū)有影響力的商貿(mào)中心名牌，以及為發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)開拓東盟市場(chǎng)提供便利這兩項(xiàng)舉措，以市場(chǎng)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第二，以大企業(yè)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具有規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特征的大型企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的建立，往往會(huì)吸引居于該企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為其提供生產(chǎn)或服務(wù)配套，形成產(chǎn)業(yè)集群，由此會(huì)促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上海安亭汽車城的發(fā)展模式就是最好的例證。上海安亭汽車城最初發(fā)展是以1985年成立的上海大眾汽車公司為基礎(chǔ)?，F(xiàn)如今以上海大眾為龍頭，其他企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)配套形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)縱向供需鏈和橫向協(xié)作鏈。從縱向供需鏈來(lái)看，有寶鋼阿賽洛、上海新藝航空機(jī)械廠、眾大汽車配件有限公司、洋杰汽車零部件有限公司等形成的縱向供應(yīng)鏈。這種按照供應(yīng)鏈分工形成的緊密聯(lián)合體，不僅有效地降低了成本，還促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。而從橫向協(xié)作鏈來(lái)看，有浩漢工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)（上海）有限公司、艾爾維汽車工程技術(shù)有限公司、博澤汽車技術(shù)咨詢（上海）有限公司、德國(guó)舍弗勒（中國(guó)）投資有限公司等形成的橫向協(xié)作鏈。這些橫向產(chǎn)業(yè)鏈極大地提升了汽車城的服務(wù)功能和輻射力。

從安亭汽車城的發(fā)展模式可以看出，圍繞著大眾公司，吸引了一大批居于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集群，提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一發(fā)展模式可以為云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供思路。云南可以打造有實(shí)力的機(jī)床企業(yè)，以此來(lái)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機(jī)床種類多，具有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，上游可以發(fā)展機(jī)床的設(shè)計(jì)、研發(fā)以及眾多地零配件加工生產(chǎn)，下游可以發(fā)展物流和營(yíng)銷。以國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)的龍頭——沈陽(yáng)機(jī)床為例，伴隨著沈陽(yáng)機(jī)床的發(fā)展，在其周邊建起了沈陽(yáng)機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)園，這一園區(qū)主要吸引了國(guó)內(nèi)外數(shù)控系統(tǒng)、軸承、絲杠、卡盤、電機(jī)、導(dǎo)軌等功能部件生產(chǎn)企業(yè)的入駐。云南CY集團(tuán)是一家頗具影響力的機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)，但其在規(guī)模和產(chǎn)品種類上還趕不上沈陽(yáng)機(jī)床，未來(lái)云南可以通過(guò)壯大CY集團(tuán)，來(lái)吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，形成有本地優(yōu)勢(shì)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)群。

四、總結(jié)

本文對(duì)云南承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究。首先，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論和動(dòng)力機(jī)制做了簡(jiǎn)單的綜述，這些理論和機(jī)制是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的基礎(chǔ)。回顧這些理論可以發(fā)現(xiàn)，比較優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)核心。其次，對(duì)云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題分析。通過(guò)結(jié)合上述理論、機(jī)制以及云南實(shí)際分析了云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性、承接產(chǎn)業(yè)的原則以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體措施。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，云南相比較發(fā)達(dá)地區(qū)所擁有的成本、資源優(yōu)勢(shì)使云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，但云南的地理環(huán)境和發(fā)展的滯后使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨不足。但總的來(lái)說(shuō)，云南的優(yōu)勢(shì)明顯大于不足之處。承接產(chǎn)業(yè)的原則是選擇產(chǎn)業(yè)進(jìn)行承接的基準(zhǔn)。而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體措施則主要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制以及承接產(chǎn)業(yè)所面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，以此來(lái)構(gòu)建結(jié)合云南實(shí)際的承接措施。

（作者單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)）