加快六省中心城市建設(shè)　促進(jìn)六省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

靳　茂

隨著國(guó)家“實(shí)現(xiàn)中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)迎來了前所未有的機(jī)遇，著力推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為中部六省的共識(shí)。

湖北省著力大都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

武漢市擴(kuò)大與黃石、黃岡、鄂州，孝感、咸寧、仙桃，潛江、天門等周邊城市之間的聯(lián)合協(xié)作，立足都市圈發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施框架，加快基礎(chǔ)設(shè)施銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工，拓展和完善城市空間布局和功能分區(qū)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

以武漢為核心城市，按照以“一小時(shí)距離法則”，不斷優(yōu)化都市圈城鎮(zhèn)空間格局，積極發(fā)展中小城市，壯大城市規(guī)模。按照現(xiàn)代化國(guó)際性城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，逐步形成三鎮(zhèn)功能分區(qū)明顯、衛(wèi)星城鎮(zhèn)拱衛(wèi)。周邊城市支持的現(xiàn)代化大都市的基本框架。同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升中心城市功能，加快塑造現(xiàn)代都市格局，以增強(qiáng)其吸引和輻射功能。

2007年12月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革率先突破，正在形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2008年，武漢市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3960億元，同比增長(zhǎng)15.1％，在中部地區(qū)一枝獨(dú)秀，引領(lǐng)武漢城市圈快速發(fā)展。

湖南省打造長(zhǎng)株潭城市群

長(zhǎng)株潭城市群位于湖南省東北部，包括長(zhǎng)沙，株洲、湘潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足40公里，面積2.8萬平方公里，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。2007年12月，湖南長(zhǎng)株潭城市群和武漢都市圈同時(shí)被批準(zhǔn)為全國(guó)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

長(zhǎng)株潭城市群是京廣經(jīng)濟(jì)帶。泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的接合部，區(qū)位和交通條件優(yōu)越。3市通過資源整合和產(chǎn)業(yè)布局，目前已建成3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。3個(gè)城市的基礎(chǔ)比較好，聯(lián)系比較緊密，3個(gè)城市在半小時(shí)車程的范圍內(nèi)，具備大規(guī)模的集聚產(chǎn)業(yè)、集聚要素，長(zhǎng)株潭城市群未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，正逐步打造生產(chǎn)生態(tài)生活協(xié)調(diào)發(fā)展的新城市群典范。近幾年，長(zhǎng)株潭三市經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值，進(jìn)出口、實(shí)際利用外資占全省的比重都占有較大比重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為合理，核心增長(zhǎng)極的作用十分明顯。2008年，長(zhǎng)株潭城市群的核心城市長(zhǎng)沙，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破3000億元，增長(zhǎng)速度15.1％，株洲市930億元，增長(zhǎng)速度13.5％，湘潭市655億元，增長(zhǎng)速度為13.8％，3城市增長(zhǎng)速度均保持在13％以上。

安徽省構(gòu)筑皖江城市帶

皖江城市帶由長(zhǎng)江沿岸的馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、宣城、池州、滁州8市組成，面積5.6萬平方公里，占安徽省的40.3％，人口2120.3萬，占全省的32.5％。皖江城市帶是中部地區(qū)最接近長(zhǎng)江三角洲與其他沿海省份的城市群，群中城鎮(zhèn)化水平高，交通網(wǎng)絡(luò)密集，對(duì)外聯(lián)系方便，區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向度較高。以馬(鞍山)、蕪(湖)、銅(陵)3城市為城市群核心區(qū)，通過長(zhǎng)江黃金水道，逐步成為承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重地。目前，安徽省70％的招商引資來自長(zhǎng)三角，安徽省的農(nóng)民工75％在長(zhǎng)三角打工，這使得皖江城市群與長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)分工更加明確。一方面逐步成為長(zhǎng)三角的原材料和配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地。強(qiáng)化了垂直的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)：另一方面借助長(zhǎng)三角的技術(shù)力量和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)品組裝和深加工，立足工業(yè)化產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展強(qiáng)化了水平層面上的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。2008年，馬鞍山市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636億元，同比增長(zhǎng)15.5％，蕪湖市749億元，同比增長(zhǎng)16％，銅陵市328億元，同比增長(zhǎng)16％?？傮w來看，3個(gè)核心城市經(jīng)濟(jì)總量不大，但增長(zhǎng)速度較快，顯示了較強(qiáng)的發(fā)展后勁。

江西省力推昌九工業(yè)走廊

昌九工業(yè)走廊北起九江，南至南昌，以南昌，九江兩市為支點(diǎn)，是江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和龍頭，也是江西省經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。昌九工業(yè)走廊按照“高起點(diǎn)、高層次、多方位、開放式”的新要求，依托園區(qū)辦工業(yè)，以工業(yè)的崛起加速江西的崛起，加快昌九工業(yè)走廊及沿長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)把昌九工業(yè)走廊建成江西省經(jīng)濟(jì)繁榮、工業(yè)發(fā)達(dá)的新型城市群，成為中部地區(qū)具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的外向型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，成為東，中、西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

昌九工業(yè)走廊的交通四通八達(dá)，除了京九鐵路和長(zhǎng)江水運(yùn)外，3條國(guó)家高速公路在走廊交錯(cuò)，和走廊里兩個(gè)機(jī)場(chǎng)一起，織就了省內(nèi)的“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和連接長(zhǎng)珠閩的“八小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，把昌九工業(yè)走廊建設(shè)成為特色鮮明、技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)和城市群落密集區(qū)，開放型經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，走廊地區(qū)成為江西重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，成為江西省的共識(shí)。2008年，南昌市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1650億元，同比增長(zhǎng)15.5％，九江市生產(chǎn)總值703億元，同比增長(zhǎng)13.5％，經(jīng)濟(jì)總量不大，期待發(fā)力。

山西省謀劃建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈

太原經(jīng)濟(jì)圈以山西省會(huì)太原市為中心，以晉中市、呂梁市、陽(yáng)泉市、忻州市為核心圈，總面積約2.5萬平方公里。該區(qū)域公路，鐵路、航空等交通運(yùn)輸體系完備，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的40％。山西省以加快太原經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點(diǎn)，圍繞“三大基地，四大中心”，以城市交通，通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，積極推進(jìn)太原，榆次同城化。強(qiáng)化太原與圈內(nèi)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，積極探索建立政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)為主、社會(huì)參與的區(qū)域合作機(jī)制。深化與周邊省市、中部地區(qū)和國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流與合作，不斷提高太原作為中心城市的輻射力。同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)全省的服務(wù)功能，努力打造華北地區(qū)重要的物流、信息流和資金流的集散地，不斷提升對(duì)黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)的拉動(dòng)力，把太原市建成為黃河中游區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

2008年，太原市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1468億元，增長(zhǎng)速度8.1％，抓住機(jī)遇，快速發(fā)展，是太原市的當(dāng)務(wù)之急。

河南省著力建設(shè)中原城市群

中原城市群以河南省會(huì)鄭州市為中心，包括洛陽(yáng)，開封，新鄉(xiāng)、焦作、許昌，平頂山、漯河、濟(jì)源在內(nèi)共9個(gè)省轄(管)市，下轄14個(gè)縣級(jí)市、34個(gè)縣、843個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域土地面積約5，87萬平方公里，人口3950多萬，分別占全省土地面積和總?cè)丝诘?5.1％和40.2％。中原城市群的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，承東啟西，連南貫北，是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域。

“中原崛起看鄭州”。鄭州作為河南省會(huì)城市、中原城市群的龍頭，以現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)核心城市的發(fā)展力、輻射力、帶動(dòng)力、創(chuàng)造力，影響力和凝聚力，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化樞紐城市地位，著力抓好大樞紐，大金融、大物流等區(qū)域性功能中心建設(shè)，全面提升城市綜合承載能力和區(qū)域發(fā)展服務(wù)能力。不斷壯大中心城市，培育特大城市和大城市，積極發(fā)展衛(wèi)星城，逐步調(diào)節(jié)城市群內(nèi)各城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和功能分工，建設(shè)資源共享、生態(tài)共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市群是中原城市群建設(shè)的重中之重。

在中部六省打造的經(jīng)濟(jì)圈中，中原城市群經(jīng)濟(jì)總量最大。2008年，鄭州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3004億元，洛陽(yáng)市1919億元，許昌市1050億元，平頂山市1050億元，焦作市1031億元，新鄉(xiāng)市886億元，開封市695億元，漯河市550億元，濟(jì)源市227億元。

中部地區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展中舉足輕重，著力中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的城市聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互動(dòng)發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中部崛起的重要途徑。