淺議提高工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的有效方法

楊萬易

摘要:隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求越來越高,現(xiàn)就如何提高工程預(yù)結(jié)算,實現(xiàn)工程的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益做以簡要分析。

關(guān)鍵詞:工程預(yù)算;誤差

1 影響施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性的主要因素

1.1 階段性對預(yù)算的影響

一項工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段,預(yù)算是施工圖設(shè)計中的產(chǎn)物,它產(chǎn)生在項目實施階段之前,其超前性注定了從一開始就不可避免的缺陷和問題。

材料價差對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑材料價格由市場決定。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息進(jìn)行調(diào)整,隨著時間的推移,材料價格將會有進(jìn)一步的變化。

國家政策性調(diào)價。工程的階段性是由工程的時間性決定的,每一個階段依循著一定步驟,不能將下一道工序的時間提前,而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價。例如:人工費(fèi),機(jī)械費(fèi)調(diào)整。

預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算,不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

預(yù)算沒考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物,產(chǎn)生的原因多種多樣,包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

1.2 設(shè)計修改與變更

工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料,設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約,當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時,設(shè)計也要相應(yīng)變化以適應(yīng)建設(shè)需要;而預(yù)算不具備這種預(yù)見性 ,其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

1.3 預(yù)算工程量計算誤差

工程量計算是一個重要環(huán)節(jié),施工圖紙表達(dá)是否正確,全面,清楚明白,是工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路,橋梁及安裝工程中,材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標(biāo)示;材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量是否符合工程量計算規(guī)則,需要預(yù)算人員校核后方可使用。

1.4 設(shè)備材料價格誤差

在我國,同一種型號的設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭,價格混亂,報價不一,沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場,使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。

2 施工圖結(jié)算超預(yù)算的原因

2.1 編制依據(jù)不同

施工圖預(yù)算是在理想狀態(tài)下編制出來的產(chǎn)物,是根據(jù)施工圖紙及說明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、費(fèi)用定額等依據(jù)編制的,結(jié)算的編制包括施工組織設(shè)計,施工方案,圖紙會審紀(jì)要,設(shè)計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生的全部費(fèi)用。

2.2 編制時間不同

施工圖預(yù)算是在設(shè)計階段編制,而結(jié)算是在工程實際階段編制,兩者存在著絕對的時間差。

2.3 工程實施階段控制力度不夠

工程項目合同可發(fā)為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因工程規(guī)模的大小、工期的長短,技術(shù)復(fù)雜的程度,外部環(huán)境及承擔(dān)的風(fēng)險而定。通常總價合同和單價合同適用于工程量不太大、工期較短且設(shè)計圖紙全面詳細(xì)、單價明確、風(fēng)險不大的情況;此種合同業(yè)主不承擔(dān)風(fēng)險,工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業(yè)主向承包商支付工程項目實際成本,并按量事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。

2.4 建設(shè)單位工程管理不善,缺乏有效監(jiān)督。

建設(shè)項目實施階段,尤其是土建項目工程施工,時間長、場面大、工序多,由于種種原因 ,施工情況不能及時反饋,不能做到有效監(jiān)控,容易給工程留下質(zhì)量隱患,造成資金浪費(fèi),直接影響工程造價控制。

3 控制施工圖結(jié)算的方法

3.1 通過招投標(biāo)競選

建設(shè)工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競爭,從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過硬、管理水平高、社會信譽(yù)好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍,從而為工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 實行工程造價全過程和全方位。在整個建設(shè)過程中,決策階段最重要,決策階段要抓住重點(diǎn),選擇最優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計階段應(yīng)抓好設(shè)計競選、選好工藝流程,調(diào)動設(shè)計人員積極性使其進(jìn)行精心設(shè)計。實施階段開展材料及設(shè)備采購的市場調(diào)查,對施工中出現(xiàn)新技術(shù),新工藝,新材料做好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較,要保證項目保修期質(zhì)量,挖掘竣工試運(yùn)行的潛力,預(yù)防或減少索賠發(fā)生,減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)理力度

工程項目整個實施階段都應(yīng)加強(qiáng)管理,力求使項目滿足質(zhì)量要求和進(jìn)度要求,保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。決策階段對投資影響最大,是監(jiān)理工作的重點(diǎn),這一階段工藝技術(shù)方案的確定、設(shè)備選型、新技術(shù)的應(yīng)用、工程結(jié)構(gòu)的形式對投資控制起著舉足輕重的作用。施工階段浪費(fèi)投資的可能性很大,因而要求給予足夠的重視。

3.4 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核

預(yù)結(jié)算的校核能有效避免多算,漏算審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的計算上,預(yù)算單價套用要準(zhǔn)確,各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)定。

工程量的審核應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

審核工程項目劃分是否合理。劃分項目方法注意要與定額項目一致,避免多設(shè)或少設(shè)項目。

審核工程量的計算單位是否與套用定額單位保持一致。

審核工程量的計算規(guī)則是否與定額保持一致。

審核簽證憑據(jù)、核準(zhǔn)工程量?，F(xiàn)場簽證和設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量。

預(yù)結(jié)算單價選用的審核。工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、社會性、其形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高或降低。在審核套用預(yù)算單價時應(yīng)注意以下幾點(diǎn):工程項目名稱與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)一致,如:砼標(biāo)號,水泥砂漿比例;單價子內(nèi)容與設(shè)計相符。如:預(yù)制鋼筋中的含筋率;工程項目不重復(fù)套用。特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,容易產(chǎn)生工程量的重復(fù);定額主材價格套用合理。主材價格通常由地方工程造價管理部門規(guī)定,但確定主材價格資料的時間十分關(guān)鍵。

取費(fèi)審核。取費(fèi)審核應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。取費(fèi)審核應(yīng)注意以下幾點(diǎn):取費(fèi)文件的時效性 ;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計算是否準(zhǔn)確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

總之 ,要提高預(yù)結(jié)算質(zhì)量,必須嚴(yán)格把關(guān),悉心敬業(yè),這對實現(xiàn)項目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。