親民的“事故”

徐迅雷

這是一個(gè)很辛酸的故事：低保戶得知可報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)，過(guò)度激動(dòng)猝死在醫(yī)院。

其實(shí)這不是“故事”而是“事故”：重慶北碚區(qū)的朱某，年逾五旬，是低保人員，因病住院，他有高血壓、冠心病、胃出血等病史。

他所在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到醫(yī)院探望。噓寒問(wèn)暖之后，領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送了一筆慰問(wèn)金給他，叮囑他好好養(yǎng)病，還承諾由社區(qū)為他報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)用。他聽(tīng)后情緒非常激動(dòng)，并流下了眼淚。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)離開(kāi)病房不到10分鐘，老朱的病情突然加重，出現(xiàn)嚴(yán)重的頭昏、乏力、心慌、胸悶等癥狀，經(jīng)搶救無(wú)效而死亡。尸檢結(jié)果是：主動(dòng)脈破裂、出血導(dǎo)致急性心包填塞死亡。

辦公室的同事讀了這條新聞，都唏噓不已。一個(gè)病人，激動(dòng)而泣，喜極而逝，這是如何的幸與不幸?我想起了小時(shí)候老家的一句俗話：“窮人快活有災(zāi)難?！钡共荒苷f(shuō)這災(zāi)難是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶給老朱的，他們畢竟是好心好意。只是日常接收到的關(guān)愛(ài)太少太稀疏，這回“集納”在一起，使病人大喜過(guò)望，不堪承受。長(zhǎng)期患病的老朱，平常是如何的艱難和困頓呢。生活中，一個(gè)人最不堪的時(shí)候就是病倒的時(shí)候，何況他是低保戶，何況是久病慢性病，何況平常醫(yī)療費(fèi)用也沒(méi)著落。

對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)，方式方法有多種。最簡(jiǎn)單的，是過(guò)年過(guò)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)來(lái)看一看，遞一個(gè)不知厚薄的紅包——當(dāng)然，有紅包比沒(méi)紅包好，來(lái)看比不來(lái)看好。較實(shí)惠的。是幫助解決實(shí)際困難，比如社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)承諾幫助老朱報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)，盡管不可能百分之百給報(bào)銷。很溫暖的，是慈善機(jī)構(gòu)的幫助，或者媒體伸出援手。而最根本的，毫無(wú)疑問(wèn)是社會(huì)保障，剛性的、制度性的社會(huì)保障。

剛好有個(gè)來(lái)自深圳的消息：深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦向市民公開(kāi)征求意見(jiàn)，計(jì)劃修改15處，總的是大幅度擴(kuò)大醫(yī)保群體的范圍，比如有深圳市居住證、16周歲以上的非深圳市戶籍常住人員，沒(méi)到退休年齡、未在學(xué)校就讀的，可申請(qǐng)參加綜合醫(yī)保。深圳是個(gè)外來(lái)人口為大頭、本地人口是小頭的城市，沒(méi)有外來(lái)人員也就沒(méi)有今天的深圳，他們?nèi)绻L(zhǎng)期缺乏社保，那么這就是一個(gè)扭曲的城市、不公的社會(huì)。

我國(guó)其實(shí)是一個(gè)社會(huì)性保障嚴(yán)重不足的國(guó)家，醫(yī)療保障這一塊尤其不足。現(xiàn)在農(nóng)村開(kāi)始有了一點(diǎn)低水平的醫(yī)保，一些官員就開(kāi)始過(guò)于樂(lè)觀了，認(rèn)為醫(yī)保已經(jīng)好得很，百姓看病已經(jīng)“不差錢(qián)”。事實(shí)上是差得遠(yuǎn)。每一次沒(méi)錢(qián)看病的報(bào)道，都應(yīng)該讓那些睜著眼睛說(shuō)大話的官員臉紅一次。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總體上說(shuō)，對(duì)于百姓的社會(huì)保障是“不差錢(qián)”的。關(guān)鍵是如何真正把錢(qián)管好用好。據(jù)公開(kāi)報(bào)道，全國(guó)公款吃喝、公帑娛樂(lè)、公費(fèi)出國(guó)、公車(chē)開(kāi)支。一年近1萬(wàn)億；還有數(shù)不清的豪華辦公樓?！约案噙^(guò)度建設(shè)的政績(jī)工程、形象工程，花掉了難計(jì)其數(shù)的公款。

在自己享樂(lè)的時(shí)候，有些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有“忘了”下層的百姓，“特事特辦”，去慰問(wèn)一下，以此展現(xiàn)自己的親民形象。當(dāng)然“慰問(wèn)”要比“不慰問(wèn)”好。但如果僅是偶爾來(lái)“表現(xiàn)”一下，那也不是長(zhǎng)久之法。英國(guó)學(xué)者安東尼·阿伯拉斯特在《民主》一書(shū)中，對(duì)“親民”有獨(dú)到的分析，他說(shuō)：政府不僅僅咨詢?nèi)藗儜?yīng)該去做什么事，不只是愿意傾聽(tīng)人們不得不說(shuō)的事。政府和領(lǐng)導(dǎo)人必須接近人們，考慮到現(xiàn)代社會(huì)里公眾和政府之間存在鴻溝，所以政府必須深入群眾而不是期望人們來(lái)接近政府。

最高的親民是“制度親民”，而不是一級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的親民。對(duì)于民眾，如果有了法律政策的保障，如果有了法治制度的親民，那么，領(lǐng)導(dǎo)做到“近民”就可以了，“近民”就是聽(tīng)取公眾呼聲、了解公眾要求、接受公眾意志、保障公眾權(quán)利。我們寧可不要領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)親民，讓病人老朱激動(dòng)得要死，而要制度的恒久親民，讓廣大百姓享受和風(fēng)細(xì)雨的滋潤(rùn)。

編輯薛峰