影響綜合素質(zhì)評價實施的幾個因素

耿紅欣

目前全國各地中小學(xué)校普遍開展了對學(xué)生綜合素質(zhì)的科學(xué)評價。因其以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo),具有重視過程、綜合性和操作性強(qiáng)等特點,所以很受廣大師生和家長的歡迎。但一些學(xué)校在具體實施中遇到了不少困難,特別是農(nóng)村學(xué)校阻力更大,歸納起來主要有以下幾個方面的原因:

一、傳統(tǒng)教育觀念的制約

當(dāng)前,實施綜合素質(zhì)評價遇到的障礙首先是思想認(rèn)識定位、教育觀念陳舊、思維單調(diào)的問題。特別是現(xiàn)在一些同志,包括不少領(lǐng)導(dǎo)同志,口頭上也講素質(zhì)教育,但實際工作中還是離不開傳統(tǒng)的應(yīng)試教育那一套。片面追求升學(xué)率,有的學(xué)校名義上是搞新課程改革,實際上還是“穿新鞋走老路”。甚至有的唯恐學(xué)生考試成績差影響了學(xué)校的聲譽或者因此而丟了“烏紗帽”,信奉的仍然是“不管上級怎么強(qiáng)調(diào),我還是我的那一套,只要學(xué)生成績好,榜上有名,榮譽自然跟上”。這樣即使是使用綜合素質(zhì)評價手冊,也只是流于形式,應(yīng)付了事。

二、傳統(tǒng)招生考試辦法的影響

目前,各級各類學(xué)校招生考試雖然有很大的改革,但基本上還是沿用過去文化考試的老辦法。雖然有些學(xué)校改變了初中升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為高中招生唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法,探索試行“升學(xué)考試+綜合素質(zhì)評價”的考試升學(xué)辦法,但只是把綜合素質(zhì)評價的結(jié)果作為報考重點學(xué)校的一種資格或者是參考項,綜合素質(zhì)評價其實還是形同虛設(shè)。有些學(xué)校和教師仍把課程分為“主課(科)”與“副課(科)”,還有部分學(xué)校設(shè)“重點班”與“非重點班”或者“快班”、“慢班”。對考試科目,學(xué)校、教師、學(xué)生都很重視,非考試科目則課程開設(shè)不全,或明開實不開,流于形式,教師持應(yīng)付態(tài)度,學(xué)生抱蒙混思想。而考題又往往存在偏、難、怪現(xiàn)象,因此學(xué)校的一切工作圍繞考試這個指揮棒轉(zhuǎn),完全忽視了對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評價,忽視了學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。所以,要使綜合素質(zhì)評價的實施落到實處,就必須從根本上改革招生考試制度,改變一張試卷定高低,一次考試定終身的考試辦法。

三、評價制度的影響

歷年來,上級部門評價一所學(xué)校的好壞,一般是看有多少學(xué)生考上重點校,統(tǒng)考成績?nèi)绾?學(xué)校評價教師也是單純以學(xué)生的考試成績來衡量,并進(jìn)行獎懲。這種評價辦法嚴(yán)重挫傷了教師開展綜合素質(zhì)評價工作的積極性,嚴(yán)重影響了綜合素質(zhì)評價的實施。為此,各級教育行政部門和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步構(gòu)建和完善與素質(zhì)教育相適應(yīng)的科學(xué)、合理、系統(tǒng)的綜合評價方案和指標(biāo)體系,力求做到對學(xué)校、教師進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評價,充分調(diào)動廣大教育工作者研究、實施綜合素質(zhì)評價工作的積極性。

四、用人制度的制約

目前,在社會大環(huán)境還沒有徹底改善的形勢下,不少企事業(yè)單位和行政部門在就業(yè)招工時,一味要求高學(xué)歷,而不考慮實際能力,致使好多無真才實學(xué)但高學(xué)歷的“高學(xué)歷、低能力”的人被用上了,一些學(xué)歷低而有實際工作能力、有技術(shù)、有工作經(jīng)驗的人反而用不上。這種不良用人制度導(dǎo)致了片面追求高學(xué)歷的現(xiàn)象越演越烈,與學(xué)校片面追求升學(xué)率遙相呼應(yīng),致使一些人為取得學(xué)歷而弄虛作假,敗壞了學(xué)風(fēng),這樣也對綜合素質(zhì)評價的實施產(chǎn)生了不良的影響。因此,建議有關(guān)部門盡快改革用人制度,創(chuàng)造人盡其才、才盡其能的用人機(jī)制,形成使用人才重素質(zhì)、重實際能力的風(fēng)氣,為素質(zhì)教育的實施營造良好的社會環(huán)境。

五、實施過程中存在的問題

一是確定等級比例不科學(xué)、欠合理,降低了評價效能。二是操作不規(guī)范、不切合實際。有的學(xué)校面對教育行政部門擬定的方案,不知如何入手。有的學(xué)校在評價時,加重了家長與學(xué)生的負(fù)擔(dān)。三是等級評定單純與升學(xué)掛鉤違背評價初衷,隨意性大,不利于學(xué)生的成長與素質(zhì)教育的實施。四是等級評定的副作用比較多。根據(jù)主觀印象人為地把學(xué)生分成綜合素質(zhì)優(yōu)劣的四個等級,對學(xué)生的心理和人際關(guān)系都會產(chǎn)生消極影響。為此建議:一要建立科學(xué)客觀的綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn),評價指標(biāo)要具體,便于操作。二是綜合素質(zhì)評價工作要體現(xiàn)在教育教學(xué)過程中,不能僅僅與考試掛鉤。三要規(guī)范操作,避免綜合素質(zhì)評價走過場。

六、教師素質(zhì)的問題

教育的關(guān)鍵在教師,教師本身素質(zhì)的高低直接決定著素質(zhì)教育綜合評價工作的成敗。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教師隊伍一是雖學(xué)歷達(dá)標(biāo),但實際工作能力較差,高學(xué)歷低能力的現(xiàn)象嚴(yán)重;二是中老教師偏多且教育觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段陳舊;三是教師隊伍建設(shè)重智育,輕德、體、美育,一些學(xué)校音、體、美教師配備不齊,即使配上了,大多都是兼職,有些也是濫竽充數(shù);四是一部分教師做不到愛崗敬業(yè),怕麻煩、圖省事,不去盡心研究素質(zhì)評價的實施。這一切都對綜合素質(zhì)評價的實施有很大的影響。因此,建議各級教育行政部門要把提高教師素質(zhì)作為師資培訓(xùn)的重點來抓,努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng),特別是要積極組織綜合素質(zhì)評價專題教研科研活動,不斷探索綜合素質(zhì)評價新模式;要切實開展專項業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),指導(dǎo)實踐操作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,努力打造一支符合時代要求的高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊伍。