新歐洲將成為“合眾國”？

李巨川　董玉潔

他切身體會了歐盟僵化體制與政治分裂的害處，而上世紀(jì)90年代的一系列戰(zhàn)爭更給他留下難忘的痛和尷尬。

提起伏思達(dá)，恐怕大多數(shù)中國人難有印象。這位富有學(xué)者風(fēng)范的比利時(shí)前首相(1999年～2008年在任)，顯然沒有像德國、法國、英國領(lǐng)導(dǎo)人那樣受到國際國內(nèi)輿論的太多關(guān)注。但就是他。敢于在國際上“一鳴驚人”，他曾在第二屆國際全球化會議上毫不留情地發(fā)言指責(zé)西方國家“同情心虛偽”：在提供國際援助的同時(shí)利用國際貿(mào)易中的不平等地位將利潤從發(fā)展中國家手中搶走，間接導(dǎo)致了后者的貧困。其演講稿被英國《衛(wèi)報(bào)》刊出后，引起極大反響。在對待伊拉克戰(zhàn)爭問題上，伏思達(dá)又敢于站在英美國家的對立面，他曾建議建立一個(gè)北約以外的歐洲防御聯(lián)盟，擺脫英美的過度干涉，結(jié)果惹得兩國領(lǐng)導(dǎo)人布萊爾和布什不高興，他與歐盟委員會主席一職也失之交臂。還是他，在執(zhí)政和卸任的多年間，為了推進(jìn)歐洲一體化，為建立一個(gè)“歐洲合眾國”而盡心竭力，做出了不懈努力。2005年，他著的《歐洲合眾國》一書出版發(fā)行，立即引起轟動。隨后，被翻譯成多種文字。今年5月，伏思達(dá)為宣揚(yáng)自己的“歐洲合眾國”之夢，給自己著作的中文版造勢，來到中國，接受了《世界知識》記者的采訪。

設(shè)想還是空想

面前的伏思達(dá)雖然56歲，看起來卻比實(shí)際年齡年輕許多。他的語調(diào)抑揚(yáng)頓挫，再加上肢體語言，很富表現(xiàn)力。

采訪的主要話題及伏思達(dá)所要強(qiáng)調(diào)的自然是他對新歐洲的設(shè)想——“歐洲合眾國”。

正如伏思達(dá)所說：由于歐盟內(nèi)部分裂和軟弱渙散，當(dāng)發(fā)生巴爾干沖突時(shí)，歐盟甚至不得不請美國出面制止；歐盟在提出專利計(jì)劃五年后還在爭論專利應(yīng)該用什么語言撰寫，面對普通民眾關(guān)心的就業(yè)和犯罪率等重大問題歐盟關(guān)注較少，相反卻沉湎于那些瑣碎小事，諸如下蛋的雞窩應(yīng)安裝何種規(guī)格的電池，對果醬的成份的規(guī)定等等，作為一個(gè)聯(lián)合國家機(jī)構(gòu)，歐盟常常被各國推出來當(dāng)作不得人心政策的擋箭牌，它的成就和業(yè)績卻總是被歸功于成員國，而當(dāng)形勢變得困難時(shí)，則沒有一個(gè)政治家出來為歐盟辯護(hù)。

10年前，伏思達(dá)出任比利時(shí)首相，尤其是擔(dān)任歐洲輪值國主席后，就一直致力于推進(jìn)歐洲一體化。但多年的從政經(jīng)歷，讓他切身體會到了歐盟僵化體制與政治分裂的害處，而上世紀(jì)90年代發(fā)生在歐洲人眼皮底下的巴爾干戰(zhàn)爭給伏思達(dá)那些懷抱歐洲統(tǒng)一夢想的政治家的內(nèi)心深處留下了難忘的痛——那一系列戰(zhàn)爭斷斷續(xù)續(xù)打了八年，其中最長的波黑戰(zhàn)爭打了三年零八個(gè)月。當(dāng)歐洲人不得不請美國人幫忙、美國人立即通過戰(zhàn)爭奪取對巴爾干事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)時(shí)，歐洲人尷尬之極。如今，構(gòu)建一個(gè)“歐洲合眾國”已成了伏思達(dá)畢生追求的政治理想：歐洲不應(yīng)僅限于實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)和金融市場，在政治上、外交上歐洲聯(lián)合應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化，向歐洲合眾國邁進(jìn)。

“歐洲合眾國”的提出引起很大反響，自然也引起許多人的質(zhì)疑，如英國《衛(wèi)報(bào)》就認(rèn)為“過于激進(jìn)，脫離現(xiàn)實(shí)”。說實(shí)話，伏思達(dá)的設(shè)想在我們看來也過于理想，歐洲真的能像美利堅(jiān)合眾國走過的道路那樣。建設(shè)一個(gè)“歐洲合眾國”嗎?歐洲的民族復(fù)雜性可要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國。我們的不解和迷惑還有：被許多中國人認(rèn)為政治穩(wěn)定、生活富足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的歐洲真的像他所說的“陷入危機(jī)”、處于“十字路口”，一定要開列“歐洲合眾國”這樣的“藥方”嗎?他以歐洲人的視角，在對中國等新興亞洲國家發(fā)展前景予以評估時(shí)，所列世界強(qiáng)國名單上為什么沒有歐洲國家?

伏思達(dá)這樣解釋：歐洲聯(lián)盟已經(jīng)發(fā)展了50年，讓歐洲只作為一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)存在，還是建立一個(gè)政治一體化，來面對世界強(qiáng)國和新興國家的挑戰(zhàn)，是一個(gè)必須做出的選擇。蘇聯(lián)解體后，美國取得了無可置疑的世界強(qiáng)國地位，特別是在政治和軍事方面。而在經(jīng)濟(jì)方面，新的競爭者又出現(xiàn)在東方。繼日本之后，新的增長極，如中國和印度經(jīng)歷了前所未有的變革。幾年之間，亞洲憑借自己的力量轉(zhuǎn)移了世界經(jīng)濟(jì)的重心，而這一演變將來必定會進(jìn)一步加劇。幾年之后，世界將擁有四個(gè)強(qiáng)國：美國、中國、印度和日本。那時(shí)候歐洲將扮演什么角色?從前，歐洲統(tǒng)一是所有藍(lán)圖中最有前途的一個(gè)。如今，歐洲聯(lián)盟政治上被分裂，經(jīng)濟(jì)上被削弱。如果歐洲要想在未來世界舞臺上發(fā)揮作用，它就必須加深一體化，只有強(qiáng)大的“歐洲合眾國”才能夠應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，不辜負(fù)我們公民的期待。這就是我說歐洲正處在“十字路口”的原因。

對于歐洲將要面對的外部挑戰(zhàn)，伏思達(dá)向記者進(jìn)一步坦言：“現(xiàn)在有‘七國集團(tuán)，基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力，未來30年的‘七國集團(tuán)將會是中國、美國、日本、巴西、俄羅斯、墨西哥、印度，但是沒有歐洲國家，除非歐洲聯(lián)合起來。我們現(xiàn)在有統(tǒng)一的市場和統(tǒng)一的貨幣，但要同時(shí)整合其他的經(jīng)濟(jì)力量和社會力量達(dá)成統(tǒng)一的歐洲經(jīng)濟(jì)體、統(tǒng)一的政治體，才能和中美等國家競爭。盡管現(xiàn)在德國、法國都是很大的經(jīng)濟(jì)體，但不足以和它們競爭。”

伏思達(dá)表示，歐洲可以像美國一樣組成一個(gè)聯(lián)邦制的國家，這是一個(gè)“硬核心”，其他國家可以加入以這個(gè)“硬核心”為中心的“歐洲國家組織”。他還為新歐洲做出了富有見地的規(guī)劃：首先，建立一個(gè)采用直接選舉的歐洲議會。其次，改變現(xiàn)有的財(cái)政政策。最富裕成員國人均財(cái)政貢獻(xiàn)不要超過事先確定的最高限額，并用百分比表明歐盟的平均水平。再次，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、司法、外交、防務(wù)等方面的密切合作。

此次金融危機(jī)更堅(jiān)定了伏思達(dá)的設(shè)想，他表示：“我的夢想應(yīng)該較四年前有更多的支持者。這是顯而易見的。歐洲沒有哪個(gè)國家，世界也沒有哪個(gè)國家能夠在這次危機(jī)中獨(dú)善其身。這次的全球危機(jī)需要全球協(xié)調(diào)行動……在歐洲我們需要一個(gè)歐洲戰(zhàn)略，一個(gè)歐洲政府。我2005年寫下《歐洲合眾國》一書，但是書里的觀點(diǎn)在今天比以往任何時(shí)候都更需要付諸實(shí)踐?！?/p>

在和伏思達(dá)的交談中，我們可以感受到這位政治家的社會使命感。英國《金融時(shí)報(bào)》一位著名評論家指出，由于缺乏替代性的想法，伏思達(dá)的倡議將主導(dǎo)未來數(shù)年內(nèi)關(guān)于歐洲未來的討論。

合眾國之夢的政治沃土

伏思達(dá)的故鄉(xiāng)比利時(shí)位于歐洲西北部，地處拉丁民族和日耳曼民族交界處。這種獨(dú)特的地理位置使比利時(shí)扮演著緩和歐洲民族沖突的角色。獨(dú)特的地理位置與復(fù)雜的政治形勢，也催生了比利時(shí)人向往歐洲一體化的熱情。比利時(shí)是歐盟創(chuàng)始國之一，也是歐元創(chuàng)始國之一，它見證了歐盟一步步的發(fā)展。

采訪中，當(dāng)記者問伏思達(dá)如何看待布魯塞爾被稱作“歐洲之都”時(shí)，他的驕傲之情溢于言表：“它確實(shí)是歐洲的首都，是歐盟總部所在地，是歐洲議會所在地，是不同文仡的連接點(diǎn)。你可以想象，如果把歐盟總部放在巴黎的話，德國人會不同意；如果放在柏林的話，法國人同樣心里不滿意，如果放在倫敦的話，別人會說‘哦，不，英國是個(gè)島國，太過狹小和偏僻。我們有不同的文化，不同的語言，只有布魯塞爾才能代表多元他的歐洲，如果你要找出一個(gè)能夠整合多元化為一體的城市的話，那就是布魯塞爾?！?/p>

用“change”來描繪對中國的印象

伏思達(dá)作為首相曾先后訪問過北京和香港，為推動中比兩國經(jīng)貿(mào)合作和互利互惠做出了重要貢獻(xiàn)。2005年在比利時(shí)根特市，中比兩國舉辦了“弗拉芒根特國際貿(mào)易博覽會”。在時(shí)任中國駐比利時(shí)大使章啟月的陪同下，伏思達(dá)參觀了中國館，并對有中國特色的剪紙、篆刻、繪畫和書法產(chǎn)生了濃厚興趣。他還將中國書法家寫的“中比風(fēng)和”四個(gè)大字掛在了自己的辦公室里。

在接受記者采訪時(shí)，伏思達(dá)反復(fù)用“change”來描繪對中國的印象，他說：“我來過中國三四次。最大的感受是中國的文明多樣，每次來中國都能發(fā)現(xiàn)有很多變化。我多年前去過故宮，這次又去了，那是個(gè)神秘的地方?！?/p>

采訪伏思達(dá)的前一天，在比利時(shí)駐華使館舉辦了他的著作中文版的簽名售書儀式。當(dāng)天下午，他忙里偷閑到北京鼓樓附近游玩。據(jù)陪同他的人說。他既沒有帶保鏢也沒有向中方申請?zhí)峁┌脖４胧?，而是隨意帶著幾個(gè)官員徜徉在北京的大街小巷，當(dāng)時(shí)真讓人為他捏了一把汗。好在沒有人認(rèn)出他，只把他當(dāng)成是一名普通的外國游人。他也樂于獨(dú)享在異國他鄉(xiāng)的寧靜，他時(shí)而對路邊打麻將、下象棋的老人產(chǎn)生興趣而駐足觀望，時(shí)而又仔細(xì)端詳古老的民居，顯現(xiàn)孩童般的好奇?；蛟S在這一刻，伏思達(dá)才真正體味到了這個(gè)東方古國的奇妙神韻所在。