當(dāng)“山重水復(fù)”撞見“柳暗花明”

趙雄麗

三年多的時(shí)間，農(nóng)民工趙村終于等到了法院判決的工傷賠付，但金融危機(jī)襲來，公司提出以產(chǎn)品(輪胎)作為抵押賠付，他將如何抉擇?

一度走在問題的鋼絲上

眼看春耕就要結(jié)束了，趙村(化名)望著自家1畝1分田里出錢雇工種下的青青秧苗，有些發(fā)愣怔。要在三年前，逢插秧時(shí)，他脫了鞋子，挽挽褲腿下田一點(diǎn)問題都沒有，別人能干的農(nóng)活他一點(diǎn)不落人后，可自從到昆明打工腳受傷之后，截去了右腳拇指，戴著腳套的腳下田下不了了，田里有水，傷口一著水就發(fā)炎。

這個(gè)家庭現(xiàn)在被經(jīng)濟(jì)的愁云慘霧籠罩著。趙村是家里的獨(dú)兒子，上而還有一個(gè)姐姐，下面有兩個(gè)妹妹，為了工傷賠償打官司，全家舉債已過兩萬，要知道，一年下來整個(gè)家庭收入也不過4000多元。60多歲的老父親也幫他四處借錢，親戚朋友或3000或2000，最多的是岳父借的1萬，為他湊打官司所需要的錢：上上下下的路費(fèi)、吃住……幸好云南省總工會(huì)為他提供法律援助，省了打官司3年的律師費(fèi)，否則還要背更多的債。對(duì)此趙村心里感激不已，但每每想到背著的這些債，趙村心里就發(fā)怵，時(shí)間借長了總是不好，萬一別人要用錢了，要趕快還給人家。

但是官司遲遲沒有個(gè)要終結(jié)的意思。雖說一路走來有工會(huì)律師的陪伴指點(diǎn)，艱辛的訴訟之路經(jīng)歷了調(diào)解階段、勞動(dòng)仲裁、安寧市法院一審、昆明市法院二審，歷時(shí)三年多，每次好像要有結(jié)果了，但很快希望變失望，趙村已多次在這樣的心理落差里熬煎。

走正常訴訟之前，曾經(jīng)嘗試過調(diào)解。工會(huì)的工作人員打電話請(qǐng)廠里的人來一趟，廠里也來人了，但說答復(fù)不了，做不了主，要回廠里商議。于是說好七個(gè)工作日內(nèi)給個(gè)答復(fù)，但之后廠里杳無音訊。

這家安寧上圓實(shí)業(yè)有限公司以生產(chǎn)各種型號(hào)的車輪、輪輻為主，公司網(wǎng)站號(hào)稱以“卓越的產(chǎn)品品質(zhì)，熱情周到的服務(wù)”打造企業(yè)形象，趙村卻感到了一陣透心的涼。

趙村覺得自己走在了失望的鋼絲上。

二度走在問題的鋼絲上

傷剛剛?cè)恍?，趙村跑到勞動(dòng)仲裁委去詢問，聽那里的工作人員講，之前也調(diào)解過一次，在他之后廠里又有一名工友也是腳部受傷，背后的腳筋都斷了。調(diào)解的結(jié)果是雙方一拍兩散。

趙村不是沒有去過公司，但感覺公司在敷衍人。公司經(jīng)理驚異于初中文化程度的趙村居然提出工傷這個(gè)詞，他難以置信地問趙村：你知道工傷是什么嗎?趙村搖頭，他只是聽人說，他這個(gè)事算工傷。于是公司經(jīng)理作抬頭看天狀，說：你要是不知道工傷是什么，我也不知道工傷是什么。

趙村跑工會(huì)，工會(huì)工作人員說，走正常程序，也就是準(zhǔn)備打官司。趙村一哆嗦，他還背著一身債，根本沒錢支付打官司的費(fèi)用。工會(huì)工作人員說，像他這樣的情況，可以申請(qǐng)法律援助，也就是免費(fèi)幫他打官司。趙村不敢相信會(huì)有這樣的好事，雖然只打工50多天就受了傷，他還是對(duì)城市生活多少有了一些體會(huì)，在城里無論怎樣生活都需要錢，不像在農(nóng)村花不了幾個(gè)錢。但工會(huì)的工作人員說，到這里就是到家了，有困難就找工會(huì)。趙村一下熱淚盈眶。

于是開始了漫漫的訴訟之路。這其間趙村最常見的狀態(tài)就是等待，等待工傷等級(jí)的驗(yàn)定結(jié)論、等待出庭、等待法院判決……這其間原告變被告，從下一級(jí)法院到上一級(jí)法院，從一個(gè)法庭到另外一個(gè)法庭。希望和失望交錯(cuò)出現(xiàn)。而城里的開銷很大，鄉(xiāng)下的等待相對(duì)便宜得多，一年中有半年他待在鄉(xiāng)下，以前一天能走幾十公里山路的他，現(xiàn)在一口氣至多能走五、六里，還要是平路，上坡還好，下坡簡(jiǎn)直走不了。一接到通知，他就往昆明趕，以配合訴訟的程序。每在庭上回答法官的提問，他總是沉吟良久，想好了才開口。

今年正月初八過春節(jié)的時(shí)候，他還在昆明市中級(jí)人民法院的法庭出庭，“親友團(tuán)”——媳婦、兩個(gè)妹妹陪著他，她們也都在昆明打工。媳婦在2005年趙村出事當(dāng)天，就向安寧橋香園鹵菜部辭了職，到醫(yī)院侍候他，2008年8、9月農(nóng)閑時(shí)重回昆明打工，一直到今年3、4月份春耕時(shí)才又回的老家。

春節(jié)出庭的結(jié)果讓趙村看到了事情解決的希望。昆明市中院判公司賠趙村9.1萬，可5月18日，安寧法院執(zhí)行法官打電話給趙村，說公司講了，受金融危機(jī)影響，公司有困難，提出以產(chǎn)品(輪胎)賠付趙村，問趙村是否接受產(chǎn)品抵押，考慮一下，給個(gè)答復(fù)。趙村腦子里嗡了一下，“產(chǎn)品在他們手里還值點(diǎn)錢，到我手里就跟廢紙一樣了”，他同時(shí)征求提供法律援助的律師的意見，律師意見也和他不謀而合，“不接受產(chǎn)品抵押，市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，抵押來要一下銷售出去，風(fēng)險(xiǎn)太大，萬一銷不出去就是一堆廢輪胎，風(fēng)險(xiǎn)太大了”。

趙村覺得自己一下又走在了失望的鋼絲上，這讓他感覺有點(diǎn)崩潰?！懊恳淮蔚却?，到頭來都沒有個(gè)了結(jié)。打完一次官司，有點(diǎn)希望，時(shí)間到了，又有點(diǎn)失望。真有點(diǎn)要崩潰的感覺。時(shí)間長、訴訟多，給你一次希望，又給你一次失望，始終感覺還是相當(dāng)困難。”

三度走在問題的鋼絲上

一路走來，回想起當(dāng)初巧遇工會(huì)律師時(shí)的叮囑“要做好打官司的準(zhǔn)備”，他就有些唏噓。2005年被車間斷裂鋼纜吊著的1噸多重物砸傷后，他躺在醫(yī)院的病床上，適逢省總工會(huì)法律保障部副部長王正鋼前來探望同房的打工病友，慰問過程中，王正鋼轉(zhuǎn)身看到了他露在被子外面的腳，關(guān)切地問：“小伙子，年紀(jì)輕輕腳怎么傷成這樣了?”又問：“今年幾歲?”那年趙村27歲，說是在廠里出的事，王正鋼說，你這算工傷，要做好以后可能打官司的準(zhǔn)備。臨走留下話，有困難可以去找工會(huì)，打電話，能幫就幫幫。這是趙村和工會(huì)的第一次親密接觸。

傷好些后，趙村多次跑工會(huì)，“每去一次，工會(huì)的人都非常關(guān)心”，趙村說，“沒有他們的支持和幫助，我堅(jiān)持不到今天?！?/p>

但是趙村顯然需要再挺挺，因?yàn)榻鹑谖C(jī)來了，甲型流感來了。趙村的問題在于，隨時(shí)都會(huì)身不由己地走在問題的鋼絲上，眼下就還要再走一段問題的鋼絲。在鄉(xiāng)村的趙村確實(shí)感到了金融危機(jī)的存在，“逢三、逢五的趕集天，趕集的人稀稀拉拉，買東西消費(fèi)的人少于做生意的人，豬肉市價(jià)勢(shì)頭不好。跌得很猛，衣服褲子也不好賣，各方面都不如往年?！?/p>

這令因腳傷對(duì)絆田影響很大、轉(zhuǎn)而希望做點(diǎn)小生意的趙村有些沮喪。他不愿意再靠年邁的父母，老人畢竟老了。受傷的時(shí)候，廠里還說會(huì)開車去接父母，其實(shí)沒做。還是在昆明打工的妹妹打電話通知的父母。在電話里，老人只知道傷著腳了，到底傷成什么樣，手術(shù)做得如何，一概不知。親戚朋友跑來勸慰開導(dǎo)，后來上昆明來看過，慢慢情緒才好些，但打擊還是相當(dāng)大，身體垮得多，人也老多了。

家里只能是個(gè)溫飽，又背了那么多債，作為家里的獨(dú)兒子，他要多承擔(dān)一些。

“多看看瞧瞧，哪樣好做就做

做看看?！壁w村希望經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趕快轉(zhuǎn)好一些，也好有個(gè)盼頭。

“以前我還種烤煙，別人能做的我都能做?！壁w村望著田頭青青的秧苗，又一次陷入了深思。

《工會(huì)法律援助辦法》讓職工維權(quán)不再為錢所困

日益受到職工歡迎、社會(huì)關(guān)注的工會(huì)法律援助有了全國統(tǒng)一的“規(guī)矩”。中華全國總工會(huì)于2008年8月11日正式印發(fā)了《工會(huì)法律援助辦法》，明確規(guī)定“工會(huì)建立法律援助制度，為合法權(quán)益受到侵害的職工、工會(huì)工作者和工會(huì)組織提供無償法律服務(wù)?！?/p>

隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議案件連年遞增，廣大職工對(duì)法律援助的呼聲日痰。在這樣的背景下，作為政府法律援助的必要補(bǔ)充，工會(huì)法律援助近年來快速發(fā)展。截至目前，全國各級(jí)工會(huì)建立職工法律援助機(jī)構(gòu)6178個(gè)，僅2007年就受理涉訴援助案件4.6萬件，提供咨詢、代書等非訴法律服務(wù)7.5萬件。

根據(jù)辦法，“縣級(jí)以上地方工會(huì)和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)?！痹跈C(jī)構(gòu)設(shè)置的具體形式上，地方工會(huì)可以與司法行政部門協(xié)作成立工會(huì)(職工)法律援助工作站，也可以與律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作，簽訂職工法律援助服務(wù)協(xié)議。法律援助工作人員主要從兩類人員中聘請(qǐng)，即工會(huì)公職律師、專兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等工會(huì)法律工作者和法律專家、學(xué)者、律師等社會(huì)法律工作者。

其中，工會(huì)法律援助的范圍限定為五類案件：勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；因勞動(dòng)權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件；工會(huì)工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件；工會(huì)組織合法權(quán)益受到侵犯的案件；工會(huì)認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。工會(huì)法律援助的形式包括普及法律知識(shí)；提供法律咨詢；代寫法律文書；參與協(xié)商、調(diào)解；仲裁、訴訟代理及其他法律援助形式。

值得關(guān)注的是，辦法為農(nóng)民工討薪和工傷維權(quán)設(shè)“綠色通道”。根據(jù)規(guī)定，普通職工需符合“為保障自身合法權(quán)益需要工會(huì)法律援助，且本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)毓?huì)提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)”，或“未達(dá)到工會(huì)提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)證明本人合法權(quán)益被嚴(yán)重侵害，需要工會(huì)提供法律援助的”條件，才可以申請(qǐng)工會(huì)法律援助，但“農(nóng)民工因請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷賠償申請(qǐng)法律援助的，不受本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難條件的限制?！?/p>

高昂的費(fèi)用是令許多職工對(duì)依法維權(quán)望而卻步的主要原因，工會(huì)法律援助同樣需要經(jīng)費(fèi)保障。辦法規(guī)定，“工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)主要用于工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)的辦公、辦案經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)以上地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)將工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并依據(jù)國家和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)管理辦法”，同時(shí)明確，對(duì)困難職工的法律援助補(bǔ)助資金，從工會(huì)困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金中列支。

此外，辦法還就工會(huì)法律援助的申請(qǐng)和承辦等具體程序作出專章規(guī)定。

據(jù)了解，為給工會(huì)法律援助提供組織保障，全總還提出了2008年工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)組建目標(biāo)，即到2008年底，省級(jí)工會(huì)、地市級(jí)工會(huì)和縣級(jí)工會(huì)的工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)組建率分別達(dá)到100％、90％和80％，而2007年底這一組建率分別約為90％、86％和66％。全總法律工作部部長劉繼臣表示，希望《工會(huì)法律援助辦法》的印發(fā)能助推今年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“其真正意義在于維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。”(來源：工人日?qǐng)?bào)社)