兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場走新型工業(yè)化道路的思考

李文惠

【摘要】在較長時(shí)期，兵團(tuán)都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化，工業(yè)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型和升級(jí)，事關(guān)兵團(tuán)發(fā)展和工業(yè)現(xiàn)代化的大局。根據(jù)兵團(tuán)有關(guān)文件的精神，應(yīng)堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，抓住信息化帶動(dòng)工業(yè)化的歷史機(jī)遇，著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)，進(jìn)一步形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新。文章就以兵團(tuán)為例，談?wù)剬?duì)各團(tuán)場新型工業(yè)化道路的思考。

【關(guān)鍵詞】兵團(tuán) 農(nóng)牧團(tuán)場 新型工業(yè)化 思考

一、團(tuán)場走新型工業(yè)道路從哪里出發(fā)

眾所周知，團(tuán)場工業(yè)主要是與農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要有農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、釀酒業(yè)、紡織業(yè)等。2005年底兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)446家，工業(yè)總產(chǎn)值84.09億元，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值590萬元；工業(yè)銷售產(chǎn)值81.6億元，出口交貨值8.88億元，從業(yè)人員（年平均數(shù)）56898人。其中農(nóng)副食品加工業(yè)185家，食品制造業(yè)61家，飲料制造業(yè)43家，總產(chǎn)值51.657億元，分別占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的28.1%、18.4%、14.9%。紡織業(yè)59家，總產(chǎn)值26.399億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值31.4%。2005年比2000年，在兵師團(tuán)以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值比重從40.20%上升到61.4%。這一趨勢主要是由于兵團(tuán)食品工業(yè)迅速發(fā)展，在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重大幅度上升所至（2005年比2000年增長了24.50%）。從總體上看，團(tuán)場食品工業(yè)、紡織業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中的比重迅速增長。與農(nóng)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系的兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)是隨著兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來的，并帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，經(jīng)營雖然起步較晚，但發(fā)展較快，特別是“十五”以來，取得可喜成績。從以上分析中我們不難看出，團(tuán)場發(fā)展工業(yè)化的基礎(chǔ)還在于我們的農(nóng)業(yè)，基于農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工工業(yè)是我們發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢所在，應(yīng)該作為團(tuán)場發(fā)展工業(yè)的主攻方向和重要突破口。

二、實(shí)現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)是提高團(tuán)場農(nóng)業(yè)比較收益的基本思路

沒有工業(yè)化程度的提高，就沒有農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展，農(nóng)業(yè)就始終處于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：在工業(yè)化中期階段，農(nóng)業(yè)的市場貢獻(xiàn)不斷提高，要素貢獻(xiàn)逐步減弱。工業(yè)化新階段要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按現(xiàn)代企業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)資源合理配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，工業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供先進(jìn)技術(shù)裝備和機(jī)械裝備，改造農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的比較效益。加快推進(jìn)新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是提高團(tuán)場農(nóng)業(yè)比較效益必然的抉擇。在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，要跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的思維定勢，用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，盡快走出一條“以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)”的良性循環(huán)路子。在加快新型工業(yè)化進(jìn)程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮團(tuán)場組織化程度高、集團(tuán)化特點(diǎn)突出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基地建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為工業(yè)企業(yè)的“第一車間”。以市場為導(dǎo)向，大力興辦具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。高度重視市場化營銷，按照市場導(dǎo)向規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷對(duì)路，增強(qiáng)其在市場中的競爭力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。

三、以新型工業(yè)化提高團(tuán)場農(nóng)業(yè)比較收益的途徑和方法

新型工業(yè)化要求發(fā)展的可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)以和諧為主題的工業(yè)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高資源的使用率。兵團(tuán)的傳統(tǒng)工業(yè)多數(shù)依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，團(tuán)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集團(tuán)化、機(jī)械化、科技水平較高，但是農(nóng)產(chǎn)品加工努力較差，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，是制約團(tuán)場農(nóng)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，可持續(xù)發(fā)展的重要因素。走新型工業(yè)化道路堅(jiān)持運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，注意處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，資金密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)打破團(tuán)場企業(yè)高度“國有”的企業(yè)的所有制模式，主張把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，提高混合所有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)團(tuán)場工業(yè)發(fā)展的活力和實(shí)力，是優(yōu)化團(tuán)場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較收益，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

第一，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。以壯大本地特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和工業(yè)化生產(chǎn)作為重要手段，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行資源和品牌整合，篩選重點(diǎn)，培育一批能夠參與國內(nèi)外市場競爭、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)工增收有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。

第二，實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加大農(nóng)牧資源的精深加工力度。農(nóng)業(yè)資源特別是耕地團(tuán)場資源充裕，最具土地開發(fā)、增加耕地和增糧增棉空間的優(yōu)勢和潛力；我?guī)煛板\”牌棉花名列全國知名品牌榜首，所以各團(tuán)場要以釀酒農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)品為主的加工業(yè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要突出抓好技術(shù)更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品求新幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，向精深加工拓展。要發(fā)揮錦牌棉花資源優(yōu)勢，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)紡織工業(yè)，建成以錦業(yè)紡織有限責(zé)任公司和昌恒公司為中心，各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的紡織工業(yè)基地。

第三，加大新型工業(yè)化投入力度。團(tuán)場工業(yè)基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并且涉及的行業(yè)門類較少，行業(yè)和企業(yè)門類規(guī)模都不大，因此，加快團(tuán)場工業(yè)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，就須堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，擴(kuò)大增量和盤活存量并重，以擴(kuò)大增量主。要積極爭取國家資金的支持，同時(shí)團(tuán)場和師都要建立新型工業(yè)化發(fā)展資金，用資本市場，通過行股票、企業(yè)債券，資產(chǎn)重組、置換等方式籌措金。要積極爭取金融支持，加大開發(fā)性金融貸和銀團(tuán)貸款力度。要加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外企業(yè)來團(tuán)場投資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非國有中小企業(yè)投資。

第四，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。非公有制經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和成長性，是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。兵團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)比重偏低，發(fā)展緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率過低。要按照“擴(kuò)大總量，做大規(guī)模，積極參與， 增強(qiáng)實(shí)力”的要求，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天北新區(qū)、中心團(tuán)場和小城鎮(zhèn)，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)地區(qū)，要制定更加開放、具有吸引力的措施，搭建促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、市場、信息、管理和服務(wù)等平臺(tái)，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持個(gè)體、私營、外企等資本進(jìn)入團(tuán)場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和自營經(jīng)濟(jì)，支持有條件的民營企業(yè)走向聯(lián)合，規(guī)范改制，做強(qiáng)做大。

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