“浙江模式”研究述評(píng)

韓　芳

【摘要】文章認(rèn)為近幾年學(xué)術(shù)界對(duì)“浙江模式”的研究?jī)?nèi)容主要集中在對(duì)模式的范圍、內(nèi)涵、特征，形成因素，存在的問(wèn)題，以及如何轉(zhuǎn)型四方面。通過(guò)歸納整理分析后，文章對(duì)“浙江模式”的形成、發(fā)展、升級(jí)轉(zhuǎn)型的再認(rèn)識(shí)對(duì)目前國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及全國(guó)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】浙江模式 綜述 浙江經(jīng)濟(jì)

一、導(dǎo)語(yǔ)

美國(guó)斯隆管理學(xué)院學(xué)者黃亞生曾指出，理解浙江的興起，正是了解中國(guó)發(fā)展的最佳途徑。認(rèn)識(shí)和破譯浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，正是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的途徑之一。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和相應(yīng)的解決途徑可為其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的借鑒意義。2007年，浙江省人均收入突破5000美元，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)達(dá)到中上收入國(guó)家水平的省份。2008年，浙江省生產(chǎn)總值達(dá)到21487億元，突破兩萬(wàn)億元大關(guān)。改革開(kāi)放三十年以來(lái)，浙江作為中國(guó)改革開(kāi)放的重要前沿陣地之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終走在全國(guó)前列。一個(gè)資源缺乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的省份，用短短十幾年的時(shí)間迅速發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。灰粋€(gè)在亞洲金融危機(jī)引致內(nèi)需不足，市場(chǎng)疲軟的情況下，仍顯示出較強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Φ氖》?，它背后的奧秘引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。此后，學(xué)術(shù)界把浙江特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式稱為“浙江模式”。1929年世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，2008年全球經(jīng)濟(jì)又遭受一次襲擊，中國(guó)概莫能外，浙江也未能幸免。浙江經(jīng)濟(jì)正遭遇前所未有的“寒冬”，燃眉之急是尋求應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的妙方，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是尋找如何成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑。唯有了解歷史，才能謀劃未來(lái)。筆者試圖通過(guò)回顧近幾年學(xué)術(shù)界對(duì)“浙江模式”的相關(guān)研究，對(duì)“浙江模式”做一個(gè)系統(tǒng)的歸納和梳理，旨在為現(xiàn)階段科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)理清思路，更好地創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展新的發(fā)展空間。

二、范圍、內(nèi)涵及特征

學(xué)術(shù)界對(duì)“浙江模式”的研究始于20世紀(jì)80、90年代，最早對(duì)“浙江模式”進(jìn)行系統(tǒng)性研究的是劉吉瑞研究員。他對(duì)1978年至1996年間浙江工業(yè)和企業(yè)體制、農(nóng)業(yè)體制、貿(mào)易和市場(chǎng)、投資和金融市場(chǎng)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理六方面的市場(chǎng)化程度進(jìn)行了定性和定量的分析研究后，認(rèn)為“小企業(yè)，大市場(chǎng)”是“浙江模式”的精髓所在，“內(nèi)生性、微觀性和誘導(dǎo)性”是“浙江模式”的三大特點(diǎn)。最早在文獻(xiàn)中運(yùn)用“浙江模式”一詞的是金祥榮教授。“浙江模式”是發(fā)源于“溫州模式”。上世紀(jì)80年代，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生提出了“溫州模式”。溫州“依靠?jī)晒闪α俊袌?chǎng)的力量和民間的力量，率先徹底突破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛”，在全國(guó)形成一個(gè)開(kāi)放、完整、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)為主導(dǎo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體和地方政府的無(wú)為而治是“溫州模式”的基本特征。20世紀(jì)90年代以后，“溫州模式”“已經(jīng)不再局限于溫州行政區(qū)內(nèi)，而是擴(kuò)展到臺(tái)州、寧波、紹興、金華和杭州部分地區(qū)，是浙江最具活力的經(jīng)濟(jì)模式，所以稱為‘浙江模式也未嘗不可”。史晉川教授認(rèn)為“‘浙江模式只不過(guò)是被放大了的‘溫州模式”。任何一種區(qū)域發(fā)展模式在經(jīng)歷了一段時(shí)期后都要“推陳出新”，否則就會(huì)“不進(jìn)則退”。世紀(jì)之交，一些學(xué)者對(duì)“溫州模式”提出了警示和質(zhì)疑，認(rèn)為“溫州模式”正處在歷史性轉(zhuǎn)變的緊要關(guān)頭，“溫州模式”亟需新的創(chuàng)新。在“溫州模式”的基礎(chǔ)上，浙江人民通過(guò)不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造出了“義烏模式”和“臺(tái)州模式”。陸立軍教授最早發(fā)現(xiàn)并提出了“義烏模式”，認(rèn)為義烏“通過(guò)實(shí)施興商建市的總體發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)注重以商促工、以商強(qiáng)農(nóng)、科教興商，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，初步形成了頗具特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。“義烏模式”的特點(diǎn)是“興商建市，以小商品市場(chǎng)為龍頭和核心，以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為主體，以要素市場(chǎng)和第三產(chǎn)業(yè)配套，以現(xiàn)代交通通訊為媒介，以商強(qiáng)農(nóng)，以商促工，工商聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面整體發(fā)展”。2000年，陸立軍教授對(duì)義烏模式的核心——小商品專業(yè)市場(chǎng)能夠長(zhǎng)久不衰的原因作了專題分析。2006年，他又將研究視角拓展到以義烏小商品市場(chǎng)為核心的跨區(qū)域分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提煉出了“義烏商圈”這一概念，從而將義烏模式的研究視角拓展到與義烏小商品市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)外所有區(qū)域和經(jīng)濟(jì)主體的分工協(xié)作關(guān)系上來(lái)。

1998年，專家學(xué)者首次提出了“臺(tái)州現(xiàn)象”。史晉川教授在《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與制度創(chuàng)新：臺(tái)州現(xiàn)象研究》一書(shū)中認(rèn)為，“臺(tái)州現(xiàn)象的本質(zhì)是民間游資加政府增進(jìn)的制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“臺(tái)州市地方政府在臺(tái)州企業(yè)產(chǎn)權(quán)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚等方面扮演了重要角色——積極的角色”。“臺(tái)州現(xiàn)象”的內(nèi)涵是民營(yíng)主導(dǎo)加政府推動(dòng)的發(fā)展模式。2008年12月7日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院首次提出了“臺(tái)州模式”的概念，認(rèn)為臺(tái)州模式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義民主政治協(xié)同發(fā)展的范例。從本地實(shí)際出發(fā)，探索創(chuàng)造出了通過(guò)內(nèi)生型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)社會(huì)主義民主政治建設(shè)保障和實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義民主政治協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展模式被稱為臺(tái)州模式。臺(tái)州政府在戰(zhàn)略選擇、規(guī)劃、服務(wù)、管理等諸方面更加積極主動(dòng)，政府作用更加突出；臺(tái)州更強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)與政府的均衡。臺(tái)州模式將經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革更好地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從“溫州模式”到“義烏模式”再到“臺(tái)州模式”，“浙江模式”的內(nèi)涵進(jìn)一步得到豐富和發(fā)展，但到目前為止，學(xué)術(shù)界對(duì)“浙江模式”還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。1996年，劉吉瑞研究員從經(jīng)營(yíng)主體和資源配置方式特征出發(fā)，把“浙江模式”概括為“小企業(yè)、大市場(chǎng)、具有完全競(jìng)爭(zhēng)特性的初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”。1997年，方民生研究員從市場(chǎng)化過(guò)程和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特征出發(fā)，把“浙江模式”概括為“結(jié)構(gòu)多元的、貿(mào)易主導(dǎo)型的、誘致性創(chuàng)新為主動(dòng)力的市場(chǎng)化模式”。陸立軍教授等人認(rèn)為，“‘浙江模式是指在市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化、國(guó)際化的改革和發(fā)展過(guò)程中，浙江所特有的樣式、方法、路徑和特征”，其內(nèi)涵可概括為，“在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和制度變遷宏觀背景、發(fā)展環(huán)境下，浙江農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域由內(nèi)源性力量推動(dòng)的市場(chǎng)化變革帶動(dòng)工業(yè)化和城市化，并逐步走向國(guó)際化的道路”。史晉川教授等人把“浙江模式”歸納為“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以民間誘致型制度創(chuàng)新為動(dòng)力、以農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)發(fā)展為主線的內(nèi)發(fā)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”。劉迎秋研究員認(rèn)為“浙江模式”是“思維創(chuàng)新、重構(gòu)市場(chǎng)主體、加速要素流動(dòng)、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、民眾與政府形成合力”的內(nèi)源自力型模式。2007年陸立軍教授提出了以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”為核心內(nèi)涵的“新浙江模式”概念，他認(rèn)為新浙江模式的內(nèi)涵主要包括以下幾點(diǎn)：發(fā)展戰(zhàn)略上，始終貫徹一條“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”的紅線；在經(jīng)濟(jì)體制上，堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；在運(yùn)行機(jī)制上，注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；在發(fā)展思路上，比較注重統(tǒng)籌各方、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于“浙江模式”具有的基本特征，主要集中在以下幾點(diǎn)：一是發(fā)展主體：“內(nèi)生型的自組織的增長(zhǎng)動(dòng)力系統(tǒng)”是最有效率的制度。“浙江模式”以民間群眾和基層干部為發(fā)展主體，通過(guò)“內(nèi)源性民間力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、自主競(jìng)爭(zhēng)和自由交易，發(fā)展壯大這種“民本經(jīng)濟(jì)”或者說(shuō)是“草根經(jīng)濟(jì)”。因此，羅衛(wèi)東教授認(rèn)為，“浙江模式”具有“世俗化、理性化和平等化”的基本特征。二是發(fā)展動(dòng)力：各個(gè)發(fā)展階段，“創(chuàng)新”都是“浙江模式”的發(fā)展動(dòng)力。民間誘致型的制度創(chuàng)新引發(fā)的活力和效率是“浙江模式”的主要?jiǎng)恿υ?，形成了民間投資、民間運(yùn)營(yíng)和民間分享的“民有、民營(yíng)、民享”自我循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系。三是發(fā)展路徑：以農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制約束最薄弱的區(qū)域開(kāi)始。羅衛(wèi)東教授等人認(rèn)為從區(qū)域發(fā)展類型看，浙江模式發(fā)展的主要線路是“從農(nóng)村向城市推進(jìn)，從東部沿海向中西部輻射”。四是發(fā)展機(jī)制：“浙江模式”始終以市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”為導(dǎo)向。五是發(fā)展形式：以個(gè)私民營(yíng)企業(yè)為主體，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以塊狀經(jīng)濟(jì)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織迅速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是發(fā)展?jié)摿Γ骸罢憬Ｊ健本哂锌蓴U(kuò)展性和普適性。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為代表的“浙江模式”具有很強(qiáng)的自組織性和自適應(yīng)性，具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?。綜上所述，筆者認(rèn)為“浙江模式”準(zhǔn)確地說(shuō)是具有浙江特色的區(qū)域發(fā)展模式，本質(zhì)上是一種具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展 和完善，其范圍和內(nèi)涵將不斷被突破和豐富，波及效應(yīng)不應(yīng)僅僅局限于行政區(qū)域，只要具有其基本特征，都可以被視為“浙江模式”。

三、形成因素

“浙江模式”形成的原因一直是上世紀(jì)90年代學(xué)者專家研究的熱點(diǎn)?！罢憬Ｊ健钡男纬珊桶l(fā)展背后具有深刻的自然、社會(huì)和歷史根源，具有一定的歷史必然性。為此，許多學(xué)者對(duì)此做出了調(diào)查研究，從不同的角度得出了不同的結(jié)論。這些因素并不是獨(dú)立發(fā)揮作用，而是互相作用，共同推進(jìn)催生了“浙江模式”。一是區(qū)域文化：浙江的區(qū)域文化是“浙江模式”的精髓所在，也是其它欲趕超區(qū)域最難在短時(shí)間內(nèi)效仿的。因?yàn)檎憬怨啪褪巧唐方?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，民間有著豐富的市場(chǎng)交易知識(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣駶摯嬷镔|(zhì)利益，熱衷于跨區(qū)域流動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)交易?！白詮?qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效、敢為人先”的“浙江精神”在一定的體制環(huán)境下激發(fā)了浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，“重功利、重個(gè)體、重能力”的價(jià)值觀在一定的體制環(huán)境下培育了大批企業(yè)家。羅衛(wèi)東教授認(rèn)為，“民間企業(yè)家創(chuàng)新是浙江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的原因”?！案灿谡憬巳褐械膫鹘y(tǒng)文化形成的公共知識(shí)為制度供給提供了‘道德支持”，使得自下而上的誘致性制度創(chuàng)新得以成功。二是制度創(chuàng)新：“浙江的巨變主要是以誘致性創(chuàng)新為主動(dòng)力的制度變遷的結(jié)果”。民營(yíng)企業(yè)家的制度創(chuàng)新對(duì)“浙江模式”的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的能量。特別是以非公有制為主體、明晰的、可積累、可控制、排他的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制為特征的新財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)大大激發(fā)了浙江人民敢為天下先、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。譬如，葉航教授認(rèn)為，“浙江改革進(jìn)程中最具獨(dú)創(chuàng)性的政府制度創(chuàng)新——全國(guó)獨(dú)此一家的以縣為本級(jí)的財(cái)政管理制度使地方政府的基層組織具有了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的效用函數(shù)和偏好，從而極大地調(diào)動(dòng)了基層政權(quán)組織參與群眾自發(fā)性市場(chǎng)化改革的積極性，并為保證政府的效率與公平提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。三是政府有限干預(yù)：浙江地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中較好地處理了市場(chǎng)、政府、企業(yè)、民間組織之間的關(guān)系，四者之間相互獨(dú)立，互不依賴，但又互為整體，有機(jī)聯(lián)動(dòng)，相互配合?！啊憬Ｊ绞鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府這只‘有形的手與市場(chǎng)這只‘無(wú)形的手在地方層面有級(jí)結(jié)合的成功典范”。羅衛(wèi)東教授認(rèn)為，“地方政府有限干預(yù)的政治文化是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的必要因素”，“為浙江模式形成發(fā)展提供了自由發(fā)展的體制環(huán)境”。上個(gè)世紀(jì)“由于民間力量的旺盛和直取市場(chǎng)化利益的內(nèi)驅(qū)力之強(qiáng)大，浙江地方各級(jí)政府對(duì)推進(jìn)改革和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只發(fā)揮了次要或從屬的作用”。四是市場(chǎng)機(jī)制：早期市場(chǎng)主體確立和市場(chǎng)機(jī)制建立完善是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。“浙江模式”的形成與發(fā)展過(guò)程伴隨著以專業(yè)市場(chǎng)為特征的新市場(chǎng)秩序的迅速建立，同時(shí)專業(yè)市場(chǎng)的升級(jí)換代又進(jìn)一步推動(dòng)浙江模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。金祥榮教授認(rèn)為“專業(yè)市場(chǎng)是浙江經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)，也是浙江模式具有競(jìng)爭(zhēng)力的效率來(lái)源”。五是工業(yè)化：農(nóng)村工業(yè)化是浙江模式發(fā)展的起始點(diǎn)。改革開(kāi)放以后浙江農(nóng)村在全國(guó)率先走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群為特征的工業(yè)化之路。羅衛(wèi)東教授認(rèn)為，“改革開(kāi)放后，雖然浙江受到的體制性約束逐漸被廢除，但是政策性約束還依然存在，在無(wú)法突破這種政策約束時(shí)，只有從體制創(chuàng)新力最強(qiáng)的區(qū)域（浙江農(nóng)村）開(kāi)始，從技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始”。張仁壽教授認(rèn)為，“塊狀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為靈活性很強(qiáng)、專業(yè)化程度很高的地方生產(chǎn)系統(tǒng)。它們建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上，具有‘小商品大市場(chǎng)、‘小企業(yè)大協(xié)作的效應(yīng)?！绷浅鞘谢骸罢憬Ｊ健钡陌l(fā)展離不開(kāi)城市化的過(guò)程。薛國(guó)琴認(rèn)為“浙江城市化走的是一條小城鎮(zhèn)發(fā)展之路，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口和勞動(dòng)力之多，已經(jīng)成為推動(dòng)城市化進(jìn)程的重要組成部分”。由此，可以看出：“浙江模式”是浙江人民在一定的區(qū)域文化熏陶下，在地方政府有限干預(yù)的環(huán)境體制下，通過(guò)制度創(chuàng)新，率先在全國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化而形成的。

四、問(wèn)題

任何一種發(fā)展模式都不是十全十美。早在1998年，金祥榮教授就撰文指出，“浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐步陷入一種以古典經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為特征的模式鎖定，并形成為一種路徑依賴”。2006年，羅衛(wèi)東教授通過(guò)對(duì)比2004年、1995年和1985年行業(yè)構(gòu)成發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展，浙江工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張很快，但是產(chǎn)業(yè)基本格局沒(méi)有根本性變化。在百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，“浙江模式”暴露的問(wèn)題更加集中，主要有以下幾點(diǎn)：一是發(fā)展動(dòng)力弱化：浙江經(jīng)濟(jì)依然難以擺脫主要靠生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)。二是生產(chǎn)主體層次低：小商品，大生產(chǎn)，大市場(chǎng)，低成本擴(kuò)張，高速度增長(zhǎng)是浙江模式在過(guò)去幾十年能夠經(jīng)久不衰的“殺手锏”，但如今，“低、小、散、弱”在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端。產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，空間布局分散的局面基本沒(méi)有改變。有實(shí)力的大企業(yè)和有創(chuàng)新活力的企業(yè)數(shù)量少；企業(yè)多注重規(guī)模擴(kuò)張，注重多元化，忽視戰(zhàn)略化發(fā)展，忽視核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。三是增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不科學(xué)：傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型、低附加值、低技術(shù)含量、高耗能的產(chǎn)業(yè)依然占主導(dǎo)，高附加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重依然偏低，“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷遞減”。另一方面，低層次的資源稟賦結(jié)構(gòu)不利于區(qū)域自主創(chuàng)新，尤其是人才缺乏和資金缺乏是面臨的兩大主要困難。四是生產(chǎn)方式粗放：主要表現(xiàn)在資源配置率低。企業(yè)熱衷規(guī)模擴(kuò)張，導(dǎo)致資金短缺，經(jīng)濟(jì)層次和水平提升受到阻礙。隨著發(fā)展成本的上升，人民幣的升值、能源價(jià)格的上漲、勞動(dòng)力成本的提升、土地等不可再生資源的緊缺，浙江“企業(yè)整體外遷、資本輸出趨勢(shì)明顯”，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。隨著以上這些問(wèn)題的不斷加劇，“浙江模式”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。

五、轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、目標(biāo)。（1）跳出全國(guó)，放眼全球：“浙江模式”轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)不應(yīng)該僅僅局限在國(guó)內(nèi)，應(yīng)從整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角制定目標(biāo)。浙江省發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所朱李鳴研究員認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)是應(yīng)該形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的、高度協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城（市）鎮(zhèn)體系，在全球化的產(chǎn)業(yè)和城市分工中獲得持久和最大的國(guó)際分工受益，形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。（2）跳出經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)：浙江省委政策研究室副主任郭占恒認(rèn)為“浙江模式”的轉(zhuǎn)型既要考慮經(jīng)濟(jì)，又要考慮社會(huì)、文化等方面。

2、核心。“浙江模式”轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心應(yīng)“從要素、投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變”，“從內(nèi)源型發(fā)展模式向內(nèi)源與外生相融合的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變”，“扭轉(zhuǎn)報(bào)酬遞減的低成本擴(kuò)張、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和低報(bào)酬的趨勢(shì)，構(gòu)筑報(bào)酬遞增的內(nèi)生機(jī)制”，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力，依靠自主創(chuàng)新，利用內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，挖掘自身潛力，走集約型發(fā)展道路。

3、對(duì)象。“浙江模式”轉(zhuǎn)型升級(jí)需要依靠一系列的子系統(tǒng)的升級(jí)轉(zhuǎn)型來(lái)完成。（1）觀念的轉(zhuǎn)型升級(jí)：落后的觀念阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。方民生研究員曾把“思維創(chuàng)新”看作是浙江改革開(kāi)放以來(lái)巨變的最重要?jiǎng)恿υ?。何大安教授認(rèn)為研究浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要研究浙江人的行為方式。（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)層次的提升尋找轉(zhuǎn)型空間。針對(duì)浙江具有得天獨(dú)厚的漫長(zhǎng)海岸線和天然深水良港的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，張仁壽教授認(rèn)為浙江應(yīng)該順應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的規(guī)律，在重視改造提升傳統(tǒng)輕紡工業(yè)，扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，特別要重視發(fā)展重化工業(yè)，并把它作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略途徑。傅白水教授認(rèn)為，浙江模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大抓手就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提升塊狀經(jīng)濟(jì)，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。鄭吉昌教授認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。浙江省政府政策研究室副主任施利民認(rèn)為“浙江迫切需要提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次”。（3）市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)：金祥榮教授認(rèn)為，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和模式的轉(zhuǎn)換應(yīng)充分發(fā)揮作為“市場(chǎng)大省”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)信息集聚和擴(kuò)散、交易制度、交易技術(shù)和外向帶動(dòng)等市場(chǎng)功能和制度的進(jìn)一步創(chuàng)新。（4）區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)：尤其是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，提升塊狀經(jīng)濟(jì)。浙江工商大學(xué)倪樹(shù)高教授認(rèn)為浙江的產(chǎn)業(yè)布局和城市布局要從注重形態(tài)向注重內(nèi)容轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織效率。朱李鳴研究員認(rèn)為浙江要研究新形勢(shì)下新型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。（5）體制轉(zhuǎn)型升級(jí)張壽仁教授認(rèn)為，浙江模式要發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。（6）發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)：要從注重?cái)?shù)量到注重質(zhì)量；從粗放型，要素投入型向集約型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

4、主體?！罢憬Ｊ健鞭D(zhuǎn)型升級(jí)需要特定的“主體”來(lái)完成。（1）企業(yè)：企業(yè)是自主創(chuàng)新的核心組織。必須注重企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新?！皟?nèi)源型企業(yè)要依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)演式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，外向型企業(yè)要依托國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)外演式的轉(zhuǎn)型升級(jí)”。（2）人才：人才是自主創(chuàng)新的核心主體，必須加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，實(shí)施人力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高區(qū)域要素稟賦素質(zhì)，優(yōu)化區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)。（3）政府：政府是自主創(chuàng)新的核心倡導(dǎo)者和支持者。轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府職能的轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵。因此，需要“深化體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府”。政府應(yīng)該結(jié)合各地的實(shí)際發(fā)展情況在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)一步創(chuàng)新，做好對(duì)微觀主體服務(wù)工作、提高工作效率，維護(hù)社會(huì)公平。

六、結(jié)論

“浙江模式”作為一種區(qū)域發(fā)展模式，本身就在不斷演進(jìn)。我們不能一味地鎖定在某個(gè)階段、某個(gè)特定點(diǎn)上的“浙江模式”，必須與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的、借鑒的眼光和思維推進(jìn)“浙江模式”的不斷創(chuàng)新，取其精華，去其糟粕。從上世紀(jì)80年代后期的“浙江的經(jīng)濟(jì)體制變動(dòng)出現(xiàn)以一種極其明顯的體制整合現(xiàn)象，省內(nèi)各地區(qū)的區(qū)域特色開(kāi)始消退，原本各異的模式逐漸趨同”，一直到本世紀(jì)初涌現(xiàn)的“義烏模式”、“臺(tái)州模式”，“浙江模式”的最大成功之處就是充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)人民的首創(chuàng)精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)實(shí)、發(fā)展障礙和發(fā)展?jié)摿?，充分尊重?guī)律和環(huán)境的改變，充分利用發(fā)展機(jī)遇和政策優(yōu)勢(shì)，充分整合資源和要素?！皠?chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”是“浙江模式”的精髓；以人為本，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)化、工業(yè)化和城市化相結(jié)合是“浙江模式”的法寶。

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