擴大內(nèi)消重于拉動內(nèi)需

苗錫哲　馬艷麗

【摘要】國際金融風暴席卷全球，并由此引發(fā)世界經(jīng)濟危機，正在融入世界經(jīng)濟大潮的中國也難以幸免，各國紛紛出臺相應(yīng)措施予以應(yīng)對，我國政府則大規(guī)模投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以拉動內(nèi)需。該政策的出臺及時果斷，方向正確，但我國當前內(nèi)需復雜，拉動內(nèi)需需要從消費的深層次進行探索研究。

【關(guān)鍵詞】拉動內(nèi)需 擴大內(nèi)消 消費信心

改革開放以來，中國經(jīng)濟增長對外依存度較高，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的底端，被稱為世界的制造中心和加工廠，勞動密集型、資源消耗型、低附加值產(chǎn)品供應(yīng)著全世界，如今金融危機導致的國外市場的低靡也直接影響到我國外向型加工企業(yè)，減產(chǎn)、減員、降薪已經(jīng)成了它們應(yīng)對經(jīng)濟危機的主要手段，連內(nèi)地最大玩具加工企業(yè)合俊也倒閉，農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，股市、房市的低靡，CPI漲幅回落，甚至部分商品物價下跌……。

這些負面消息不斷的出現(xiàn)在已經(jīng)公開透明的中國新聞主流媒體上，進一步削弱了國人的消費信心。企業(yè)的裁員減薪使得人們的收入減少，再加上對未來經(jīng)濟發(fā)展的不確定性預(yù)期，人們自發(fā)地采取節(jié)衣縮食的行為，尤其對全球最善儲蓄的中國人來說，盡管幾次降息，但更要儲蓄，這樣進一步減少了消費，反過來又影響到了企業(yè)產(chǎn)品的銷售，如果這種趨勢蔓延下去形成惡性循環(huán)，后果是可想而之的。

一、政府該出手時就出手

為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國經(jīng)濟的不利影響，政府及時果斷地提出了拉動內(nèi)需的口號來保持經(jīng)濟的穩(wěn)定，實行了積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策。首先在投資方面，最讓人們震驚的是中央政府的制定出四萬億投資計劃，投資范圍涉及到民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等方面，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。其次就是刺激國內(nèi)消費，政府采用了降息、提高個人所得稅門檻、提高離退休人員及公務(wù)員的工資、成都等部分地區(qū)發(fā)放消費券或紅包等措施，盡可能的增加百姓手中的資金，保證人們有錢花，增加百姓消費的可能性。

通過政策也可以看出政府的投資已經(jīng)做到了最大努力，效果如何？這就要看廣大百姓是否愿意掏腰包消費了，如果沒有百姓的配合，再大的投資對經(jīng)濟的推動作用也是有限的。因為對各個產(chǎn)業(yè)的投資導致生產(chǎn)能力擴張，最終要求通過消費需求的增加來吸收，沒有大眾消費的相應(yīng)增長，投資的孤軍深入就很難持久，從而使經(jīng)濟增長失去動力。所以，現(xiàn)在的關(guān)鍵點是否應(yīng)該落實到如何擴大內(nèi)消上來？

二、消費信心是關(guān)鍵

面對政府這么大的努力，百姓的反映如何？有沒有消費的熱情和信心敞開腰包慷慨消費？照目前的形勢來看百姓還沒有給政府面子，依然縮緊口袋觀望。那現(xiàn)在到底是什么阻礙了政府拉動內(nèi)需的努力？百姓的消費信心是關(guān)鍵。

首先，也許政府的投資在一定程度上能給百姓帶來一些對未來經(jīng)濟的美好預(yù)期，但由于政策的滯后性，投資的帶動作用需要一個過程，目前還沒有發(fā)揮出來，百姓面對不確定的經(jīng)濟只能持觀望的態(tài)度。

其次，這次金融海嘯導致的經(jīng)濟危機是全球性的，我國對外依存度很高（1/3），危機對我國的影響不是短時間就可以解決的，尤其是在信息化的今天，民眾對本次危機的影響程度并不清楚，只能憑自己的判斷，美國的今天可能就是我們的明天，因此，對危機的恐懼不會因為政府的努力而很快消除。

再次，大家對經(jīng)濟危機的影響程度只能憑自己的感受與體會，各種負面信息不斷沖擊著百姓的耳膜，百姓哪有信心消費呢？即使按照蒙代爾的建議，政府發(fā)放購物卷也不會明顯增加消費，因為在金融危機不見底、民眾消費信心不高的背景下，民眾往往只會花掉消費券，而替代原本必須自掏腰包的日常開支，消費并沒有被拉動起來，尤其是善于儲蓄的中國中低消費人群，至少蒙代爾的辦法不適合中國國情。

這也可以用一個通用的指標來說明，那就是消費者信心指數(shù)。消費者信心指數(shù)是20世紀40年代，美國密西根大學的調(diào)查研究中心為了研究消費需求對經(jīng)濟周期的影響首先編制的，它是反映消費者信心強弱的指標，是綜合反映并量化消費者對當前經(jīng)濟形勢評價和對經(jīng)濟前景、收入水平、收入預(yù)期以及消費心理狀態(tài)的主觀感受，預(yù)測經(jīng)濟走勢和消費趨向的一個先行指標。消費者信心指數(shù)由消費者滿意指數(shù)和消費者預(yù)期指數(shù)構(gòu)成。根據(jù)我國財政部從2007年9月到2008年10月的消費信心指數(shù)的走勢變化可以看出，消費者的信心是趨于下降的，尤其是從2008年7月份開始到10月份是遞減的（如圖1所示）。

數(shù)據(jù)也許更有說服力，這些指標更能反映當前經(jīng)濟形勢下百姓的消費者心理，要想拉動國內(nèi)消費，挽救消費者的消費信心應(yīng)該是當務(wù)之急，如果消費者仍然沒有勇氣沒有信心，那么再大的投資努力也只能付之東流了。但是否所有的百姓都沒有消費信心？也不完全是，這就需要看我國的百姓可以劃分為幾個社會階層了，因為處在不同的階層經(jīng)濟危機對其影響程度是不同的。

三、誰是消費主體

拉動國內(nèi)消費需要注意的另一個關(guān)鍵點是必須找準對象（即目標群體），明確哪些消費者才是消費的主力，需要重點拉動哪部分人的消費信心。通過對中國消費者深度分析，根據(jù)人們的收入水平和從事的職業(yè)，把中國的百姓劃分為四個消費階層（見表1）。

經(jīng)濟危機對不同階層造成的影響是不同的，因此在啟動百姓的消費信心時要識別不同階層的消費特點，進而制定針對性的激勵措施。對于富人階層來說，他們已經(jīng)擁有的財富足夠他們消費兩輩子以上，他們擁有穩(wěn)定的賺錢機器，經(jīng)濟危機可能直接影響他們的收入，他們可能投資謹慎或?qū)ふ倚碌纳虣C但對他們的日常消費沒有任何影響。對于中產(chǎn)階層來說，住宅、汽車、股票、教育、旅游、名牌、奢侈品等是他們的消費主題，他們處于從講求消費品質(zhì)向投資與資產(chǎn)增殖轉(zhuǎn)變的階段。該階層在這次經(jīng)濟波動中損失比較嚴重，股市和房市的崩潰讓他們的資產(chǎn)大幅縮水，他們的消費欲望降低，這個過去中高檔商品的消費主力，也因為經(jīng)濟波動的影響消費熱情與信心大大降低，一旦他們對經(jīng)濟有了積極的預(yù)期，就會釋放巨大的消費熱情。對于工薪階層，從數(shù)量、消費能力、收入穩(wěn)定性來看，他們是中國的消費主力軍。對于該階層中的年齡偏大者來說，他們絕大部分經(jīng)過多年的積蓄已經(jīng)完成購房與子女教育，開始大膽消費，并逐步提升生活品質(zhì)；對于年輕人來說，他們多是剛工作不久，買房是該群體支出中的重頭戲，一部分已經(jīng)在父母幫助下完成購房，即使正在籌資、積累準備購房，但由于受現(xiàn)代消費觀念的影響和人際交往的需要，他們也會進行奢侈品的消費，更是消費的主力。對于大部分溫飽階層來說，他們已經(jīng)在溫飽線上了，經(jīng)濟危機對他們沒有大的影響。最主要的是要解決他們的后顧之憂，一旦他們的基本生活有保障了，自然也會逐步釋放出很大的消費熱情，從而成為拉動內(nèi)需的主力中的一部分。中國的富人階層畢竟是極少數(shù)的，真正的消費主力是后三個階層，他們的消費生活其實是今日中國最為真實的寫照，因此，啟動國內(nèi)消費，關(guān)鍵要啟動這部分百姓的消費信心。

四、拉動內(nèi)消重于拉動內(nèi)需

拉動內(nèi)需的關(guān)鍵是擴大國內(nèi)消費，而擴大消費的關(guān)鍵是增加主力消費群體的消費熱情與信心。增加人們的消費熱情與信心并不是一件容易的事情，應(yīng)該最終落實于改善民生，建立全覆蓋的教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系，提高居民尤其是廣大中低收入階層的收入水平上。財政投資和貨幣政策導向，都應(yīng)該對準這一目標。具體措施有如下方面。

一是積極推進社會保障制度建設(shè)。加快完善城市居民最低生活保障制度，積極推進基本醫(yī)療保險制度改革，加大對教育經(jīng)費的投入，不斷完善福利住房保障體系，解決低收入城市居民的住房問題。建立完善的社會保障制度可以減少預(yù)防性儲蓄，增加即期消費。二是加快提高工資水平。這是增加收入的主要途徑，提高人們的工資收入（中國人多數(shù)是依靠工資性收入），尤其是普通工人的工資收入，可以啟動很大的高檔和耐用消費品市場，因為許多中產(chǎn)階級已經(jīng)完成了這部分消費，而普通百姓又沒有能力進行這方面的消費，通過提高工資水平可以提高工薪階層的消費熱情。三是提高人們的投資收益水平。激活股市和房市，股市的回暖和房價的穩(wěn)定都會增強人們的消費信心，人們就會消除恐慌，消費的心情也就會有了，該措施可以提高中產(chǎn)階層的消費熱情。四是提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格。這樣可以提高農(nóng)民的收入，也可啟動農(nóng)村的消費品市場。五是引導人們對未來經(jīng)濟的積極預(yù)期。鼓勵人們消費，多宣傳國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展積極的信息，引導人們對國內(nèi)經(jīng)濟的朝著好的的方向預(yù)期，減少他們心理的不確定性，增加消費的信心。六是增加就業(yè)崗位。針對目前企業(yè)減員、民工返鄉(xiāng)潮、大學生就業(yè)難的嚴峻形勢，一定要高度重視就業(yè)，否則會引發(fā)一系列的社會治安問題。要通過穩(wěn)定就業(yè)，制定落實工薪階層加薪計劃，提高居民對持久收入的預(yù)期，鼓勵大學生和下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。七是振興民族工業(yè)。我國民族工業(yè)應(yīng)該在這次金融危機中覺醒，在經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)該以提升我國民族企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位為重點，建設(shè)我們的自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)，擺脫依靠資源的大量消耗、依靠廉價勞動力、依靠海外市場的“三依”增長模式。同時應(yīng)該以這次經(jīng)濟危機為契機，踏踏實實地做好技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)造，民族品牌的培育，自我營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加強國內(nèi)資源的整合，并發(fā)揮內(nèi)部經(jīng)濟協(xié)同效應(yīng)，首先立足于泱泱大國的自我循環(huán)，才能整合海外資源。八是增強民族意識。目前許多國家已經(jīng)開始強化民族性，在經(jīng)濟危機當中，我們首要的義務(wù)是自保，中國發(fā)展起來了才是對世界的最大貢獻。無論媒體、政府，還是教育機構(gòu)，都應(yīng)該幫助我們國家渡過這次經(jīng)濟難關(guān)，盡量購買民族品牌與產(chǎn)品，尤其是汽車行業(yè)，更需要我們政府和國民的支持，我們的政府應(yīng)該帶頭使用我們的民族汽車，因為它代表著一個國家的尊嚴、民族的尊嚴。

總之，拉動內(nèi)需擴大內(nèi)消，政府一方面減少人們的后顧之憂，另一方面提高人們的收入水平，在兩者的基礎(chǔ)上，努力增加國民的消費信心，引導百姓對經(jīng)濟發(fā)展的美好預(yù)期，只要全民參與到抵抗經(jīng)濟危機的大潮中，我們的民族就一定能扛過去！

【參考文獻】

[1] 劉金麗：居民消費需求不足與宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)的理論與實證研究[D].廈門大學，2007．

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