“世界工廠”身陷危機(jī)，路在何方？

溫州：20％的中小企業(yè)停工、半停工

溫州是中國(guó)改革開放歷史中活躍的先鋒，是市場(chǎng)化進(jìn)程中的草根力量。擁有二十年來最膾炙人口的財(cái)富增長(zhǎng)故事?，F(xiàn)在的溫州中小企業(yè)究竟面臨怎樣的困境?在全球通脹、人民幣升值、新勞動(dòng)合同法實(shí)施、宏觀調(diào)控緊縮銀根等因案的綜合作用下，羽翼未豐的中小企業(yè)迎來了近幾年最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

曾子墨：一輪宏觀調(diào)控發(fā)生之后，很多人都認(rèn)為溫州的中小企業(yè)面臨著巨大的壓力，您感受到這種壓力了嗎?

周德文(中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、溫州管理科學(xué)研究院院長(zhǎng))：應(yīng)該說感受到了。2007年以來，溫州的中小企業(yè)因?yàn)楹暧^調(diào)控、外部環(huán)境的變化，生存遇到一些危機(jī)。溫州有不少中小企業(yè)處于一種停工、半停工的狀況，造成了一種生存的壓力。

曾子墨：能夠計(jì)算出數(shù)字來嗎?大概有多少企業(yè)處于停工、半停工狀態(tài)?

周德文：溫州大約有20％的中小企業(yè)處于停工、半停工的狀態(tài)。

曾子墨：20％的停工企業(yè)大概都集中在哪些行業(yè)?

周德文：因?yàn)闇刂荽蟛糠侄际莿趧?dòng)密集型的輕工產(chǎn)品，大部分都集中在這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)上，比如說打火機(jī)、制鞋等等，這些勞動(dòng)密集型企業(yè)都出現(xiàn)了一些困難。

曾子墨：那就2008年而言，有相關(guān)的具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字嗎?溫州企業(yè)整體的利潤(rùn)率下降了多少?銷售額下降了多少?

周德文：現(xiàn)在銷售的數(shù)量并沒有減少，但是利潤(rùn)減少了。很多企業(yè)處于沒有利潤(rùn)，或者是微利狀況，比如原來有5％、8％或者10％的利潤(rùn)，現(xiàn)在可能只有1％。特別是中小企業(yè)，基本上都處于求生存的狀況。它的利潤(rùn)空間越來越少了。

勞動(dòng)力與原材料價(jià)格上漲，利潤(rùn)空間下降，終于使資金問題密集爆發(fā)，制約中小企業(yè)發(fā)展命脈的融資難，將許多企業(yè)和企業(yè)家逼向絕路。

曾子墨：如果利潤(rùn)的空間越來越少，現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的速度又變得越來越慢，那么現(xiàn)在溫州的企業(yè)會(huì)不會(huì)面臨資金鏈斷裂?或者至少說面臨緊張的狀態(tài)?

周德文：現(xiàn)在溫州的中小企業(yè)資金鏈就是比較緊張。這個(gè)原因很多，一個(gè)是宏觀調(diào)控以后國(guó)家銀根收緊，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的支持相對(duì)來講比較少了。中小企業(yè)從銀行取得貸款有一定的難度，這就加劇了資金的困難。但是溫州這個(gè)城市民間資本非常雄厚，民間金融也非?；钴S，所以企業(yè)到今天為止倒閉的很少，媒體上沒有看到溫州什么企業(yè)，特別是有名的企業(yè)倒閉。而在義烏、金華，在其他的地方，都出現(xiàn)了比較知名的企業(yè)，或者比較多的企業(yè)倒閉。溫州這個(gè)城市抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較強(qiáng)。經(jīng)過第一次創(chuàng)業(yè)、第二次創(chuàng)業(yè)，民間已經(jīng)積累了比較巨大的財(cái)富，我們有600億的民間資本，能夠支撐溫州的民營(yíng)企業(yè)渡過這個(gè)困難。民間金融也非?；钴S。這些資金都流向廣大的制造業(yè)、中小企業(yè)，使它們?cè)阢y行資金得不到滿足的情況下，有一個(gè)合理的補(bǔ)充，有一個(gè)從民間取得資金的途徑。這一點(diǎn)溫州跟外地就有很大的不同。它支持著我們的民營(yíng)企業(yè)能夠生存，能夠發(fā)展下去。

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溫州企業(yè)倒閉的原因有四

部分中小企業(yè)倒閉是不爭(zhēng)的事實(shí)。在周德文看來，主要有四個(gè)方面原因：

第一，從國(guó)內(nèi)來講，宏觀調(diào)控以來，銀根收緊，中小企業(yè)從正規(guī)銀行取得貸款很困難，只得轉(zhuǎn)向民間借貸，增加了融資成本，有的企業(yè)資金鏈斷裂陷入困境；原材料上漲，制造業(yè)成本不斷攀高；《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，勞務(wù)成本增加約30％；人民幣升值、匯率調(diào)整、利潤(rùn)空間大幅縮水：“節(jié)能減排”等政策的實(shí)施客觀上增加了企業(yè)的成本。

第二，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件來講，溫州要素資源——土地、能源(水、電)緊缺，土地價(jià)格(工業(yè)用地)已達(dá)每畝200萬元以上，導(dǎo)致制造業(yè)成本居高不下；溫州長(zhǎng)期實(shí)行“低成本、低價(jià)格”競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，靠“量”，的擴(kuò)張而非“質(zhì)”的提升來競(jìng)爭(zhēng)；溫州大都是勞動(dòng)密集型的輕工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，輕工產(chǎn)品的平均利潤(rùn)只有5％左右，外部環(huán)境一變化，利潤(rùn)空間即被侵吞。

第三。從國(guó)際環(huán)境來講，金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷，造成外貿(mào)訂單直線下降，平均外貿(mào)訂單約減少30％；外商違約現(xiàn)象嚴(yán)重，爽約率10％左右；外商“逃賬”、“賴賬”現(xiàn)象嚴(yán)重，很多企業(yè)貨款元法收回，約200億貨款被拖欠；國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端增加，外商轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。比如俄羅斯以“灰色清關(guān)”為名，扣押了十多億美元的溫州貨物(主要是鞋類)，造成約七十多億元人民幣的損失。

第四，從企業(yè)內(nèi)部來講，部分企業(yè)產(chǎn)品不適銷。沒有核心產(chǎn)品；部分企業(yè)盲目多種經(jīng)營(yíng)，盲目擴(kuò)大規(guī)模；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善。

周德文表示，這些原因里面：大部分是客觀因素，小部分是主觀因素。

(摘自和訊財(cái)經(jīng))

部分企業(yè)倒閉。更多企業(yè)正從山腰往下滑。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界人士認(rèn)為，溫州經(jīng)濟(jì)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。它會(huì)先于全國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，也會(huì)早于全國(guó)經(jīng)濟(jì)回落。這也使得溫州必將承受更多的痛苦。

曾子墨：您談到壓力，企業(yè)內(nèi)、外的壓力分別是什么?

周德文：溫州這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受許多要素的制約。比如說溫州土地資源非常緊缺，解放前我們就人均不到三分地，現(xiàn)在溫州的工業(yè)用地價(jià)格已經(jīng)非常高，有的地方政府掛牌的土地價(jià)格已經(jīng)到230萬元一畝，這可能是中國(guó)最高的工業(yè)用地價(jià)格了。土地的價(jià)格會(huì)轉(zhuǎn)加到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中，這個(gè)對(duì)企業(yè)制約很大。另外，溫州是個(gè)資源依賴型城市，本地沒有任何的資源，地底下的資源也非常貧乏。溫州也算是制造業(yè)的大市，我們有三十幾個(gè)國(guó)家級(jí)的制造業(yè)基地，這些基地所需的原材料，全部依賴于外面進(jìn)來。這樣包括能源、水、電，相對(duì)來講都比較缺乏。這是內(nèi)部的一些制約。溫州的中小企業(yè)大多數(shù)是勞動(dòng)密集型的制造業(yè)，它的經(jīng)營(yíng)方式原來都是低成本、低價(jià)格的量的擴(kuò)張，在外部環(huán)境變化的情況下，它出現(xiàn)了一些困難，制造成本相對(duì)就比較高了：宏觀調(diào)控以后，特別是2007年下半年以來，外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。原材料價(jià)格不斷攀高，銅、鋼、鐵、鉻這些金屬材料價(jià)格全面上漲，增加了制造業(yè)的成本。加上國(guó)家實(shí)施新的勞動(dòng)合同法，勞動(dòng)合同法是為了保護(hù)勞動(dòng)者的利益，‘這個(gè)用意非常好，但是客觀上也增加了企業(yè)的人工成本，勞動(dòng)力的成本。我們測(cè)算了一下，每個(gè)工人一年大致要增加8000到9000元的勞務(wù)成本，一個(gè)企業(yè)如果是100個(gè)人的話，要增加80萬元的勞務(wù)成本；如果1000人的話要增加800萬元的勞務(wù)成本，對(duì)企業(yè)影響是非常大的。加上這兩年人民幣升值加上匯率的調(diào)整，對(duì)溫州這樣的出口企業(yè)比較多的城市，又造成了很大的影響。外面這種種因素的疊加，對(duì)溫州的制造業(yè)造成了一定的影響，使得一部分企業(yè)處于停工或者半停工的狀態(tài)。

溫州市的打火機(jī)企業(yè)數(shù)目已經(jīng)從2006年、2007年的1000多家銳減到了70多家。來自溫州市鞋革

行業(yè)協(xié)會(huì)的消息稱，現(xiàn)在還有2600家鞋類企業(yè)生存，在2005年相關(guān)媒體的報(bào)道是溫州有鞋類企業(yè)近4000家，從業(yè)人員40多萬。在中國(guó)有紐扣、拉鏈之鄉(xiāng)之稱的橋頭鎮(zhèn)，紐扣廠家已經(jīng)從鼎盛時(shí)期的560多家縮減到了現(xiàn)在的50多家。

曾子墨：很多人都猜測(cè)在美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)之后，美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)都不景氣，可能會(huì)對(duì)溫州一些企業(yè)的出口需求量造成影響。

周德文；有一定的影響。次貸危機(jī)的直接結(jié)果就是結(jié)匯的信用喪失了，老外本身是很講信用的。貨款按合同該什么時(shí)候付就什么時(shí)候付。次貸危機(jī)使他們的企業(yè)面臨生存的壓力、生存的危機(jī)，在結(jié)算貨款的時(shí)間上就拖掉了，造成雙方的不信任。所以溫州的一些制造型企業(yè)有訂單也不敢去做，因?yàn)樽隽艘院箦X拿不回來，會(huì)使企業(yè)資金鏈斷裂。我認(rèn)為這個(gè)是比較直接的影響。

曾子墨：受出口影響最大的行業(yè)都有哪些呢?

周德文：像打火機(jī)、眼鏡這些行業(yè)，都是出口數(shù)量比較大的，打火機(jī)受到?jīng)_擊特別大。眼鏡特別是太陽(yáng)鏡的行業(yè)，因?yàn)槔麧?rùn)本身非常薄，加上現(xiàn)在這些因素的綜合影響，溫州有不少太陽(yáng)鏡的生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在都出現(xiàn)或多或少的困難，有的企業(yè)干脆就處于停工等待轉(zhuǎn)型的狀況。

東莞：部分企業(yè)正經(jīng)歷“生死劫”

位于珠三角的東莞市，有著“世界工廠”的稱號(hào)，但是，近兩年來，這里出現(xiàn)了上千家外資企業(yè)的倒閉和外遷。現(xiàn)在，仍舊有部分企業(yè)正在經(jīng)歷“生死劫”。企業(yè)的倒閉導(dǎo)致更多的副業(yè)瀕臨關(guān)門。這種倒閉是正常的優(yōu)勝劣汰，還是受各種因素的影響?

曾子墨：這兩年，很多從事制造業(yè)的中國(guó)企業(yè)開始面臨困境，東莞的情況怎么樣呢?

蔡康(東莞市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng))：近年來隨著全球經(jīng)濟(jì)的放緩，還有人民幣升值，國(guó)際原材料價(jià)格的上漲，尤其是原油價(jià)格上漲，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)確實(shí)是比以前困難了。從東莞的情況來看，也出現(xiàn)了一些企業(yè)關(guān)閉的情況。首先從企業(yè)關(guān)閉的總體情況來看，2008年1到6月份，關(guān)閉的企業(yè)，外資企業(yè)大概是400家，占整個(gè)東莞外資企業(yè)的數(shù)量大概是2.5％，涉及金額大概是4.5億美元。如果說到實(shí)際利用外資，數(shù)字就更小了，可能還不到1％。所以我們覺得從總體情況來看，應(yīng)該屬于比較正常的范疇。

蔡康認(rèn)為，從歷年來看。最近十年?yáng)|莞每年都有七百到八百家企業(yè)關(guān)閉，所以2008年企業(yè)的關(guān)閉數(shù)字也是正常的。他還強(qiáng)調(diào)，2008年1至7月東莞還引進(jìn)了三百八十多家企業(yè)。引入外資比關(guān)閉的多很多，所以企業(yè)資金的流量還是正增長(zhǎng)的。但是企業(yè)老板們對(duì)這個(gè)說法并不信服，他們認(rèn)為，政府統(tǒng)計(jì)的企業(yè)都是上規(guī)模的，眾多關(guān)閉的小企業(yè)沒在統(tǒng)計(jì)之列。

‘在東莞市幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街上，記者隨處都可以看到“廠房招租”的字樣，在一些工業(yè)區(qū)內(nèi)，記者不時(shí)會(huì)遇到正在找工作的打工者。他們大多數(shù)都曾經(jīng)在勞動(dòng)密集型的企業(yè)里打工。據(jù)記者調(diào)查，2008年?yáng)|莞市招工的企業(yè)比往年減少了將近30％。東莞市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)同比下降4.02％，出現(xiàn)了自2001年以來的首次負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)這種現(xiàn)狀，東莞市政府部門出臺(tái)了一些相應(yīng)的政策措施幫助陷入困境的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

曾子墨：你們做了什么樣的工作來幫助企業(yè)渡過難關(guān)?

蔡康：一方面是盡量地幫助企業(yè)降低它們的成本，在這方面市委市政府減免了一些企業(yè)的行政性收費(fèi)，減免了它們的稅負(fù)。第二個(gè)方面，我們認(rèn)為應(yīng)對(duì)目前這種經(jīng)營(yíng)的困境，根本的出路在于推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)。政府已經(jīng)成立了一個(gè)10億元規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展基金，幫助企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

曾子墨：像您提到的10億元的資金支持，還有減免一些行政性的稅負(fù)，這些政策能夠?qū)ζ髽I(yè)起到多大的幫助?這些勞動(dòng)密集型的制造業(yè)企業(yè)如果不轉(zhuǎn)型，不升級(jí)，是不是在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)階段會(huì)面臨危險(xiǎn)?

蔡康：我想優(yōu)勝劣汰是一種經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。面對(duì)這種規(guī)律，作為政府要做的是幫助企業(yè)創(chuàng)造一些好的環(huán)境，好的條件。讓企業(yè)生存發(fā)展下去。應(yīng)該說我們現(xiàn)在提出來的措施，包括減免一些費(fèi)用，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)的專項(xiàng)基金，目的就是為了穩(wěn)定企業(yè)，使這個(gè)企業(yè)先在東莞穩(wěn)定下來，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)。我們一直都在做這個(gè)工作。

曾子墨：假如不進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不進(jìn)行升級(jí)。這些勞動(dòng)密集型的企業(yè)未來會(huì)怎樣?

蔡康：我想隨著國(guó)內(nèi)原材料，包括國(guó)際上原材料價(jià)格上漲，還有其他一些因素的作用。一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，如果它不進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)的話，它們生存的環(huán)境和生存的空間，會(huì)越來越少。這是顯而易見的。

曾子墨：政府所倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)的方向是什么?

蔡康：應(yīng)該說我們關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，對(duì)外資企業(yè)來說，一個(gè)是幫助現(xiàn)有的企業(yè)開拓內(nèi)銷的市場(chǎng)，幫助它們創(chuàng)造品牌，使原來那些以貼牌加工為主的企業(yè)轉(zhuǎn)向品牌制造的發(fā)展模式，這是轉(zhuǎn)型升級(jí)一個(gè)很重要的方向。另外一個(gè)就是幫助企業(yè)提高它們的自動(dòng)化水平，提高它們的制造效率、生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)它們引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備來替代更多的工人。第三個(gè)方向，就是鼓勵(lì)它們把研發(fā)的環(huán)節(jié)從海外搬到東莞來。大家都知道海外的研發(fā)人才非常昂貴，設(shè)備也可能很昂貴，如果企業(yè)能夠把研發(fā)的這一部分搬到東莞來，搬到企業(yè)里邊來，我相信企業(yè)會(huì)降低一部分的費(fèi)用。

曾子墨：但是在東莞有大量的此類人才來支持嗎?

蔡康：這個(gè)問題你問得非常好。我們也非常重視。我們近年來已經(jīng)采取了很多的措施，人事部門也出臺(tái)了一些措施，對(duì)于一些高端的人才，它們也會(huì)給予一些優(yōu)惠的措施。比如說在落戶的政策方面，在住房或者子女教育方面，相應(yīng)的措施已經(jīng)在落實(shí)了。

曾子墨：即便是發(fā)展了自主品牌，即便是提高了生產(chǎn)效率，引進(jìn)了設(shè)備，東莞市政府有沒有考慮一些新的產(chǎn)業(yè)政策，支持發(fā)展一些科技含量更高的行業(yè)?

蔡康：有的。我們2007年提出了東莞外援型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三大核心工程，這個(gè)概念會(huì)更清晰一些，從更大的范圍來理解這個(gè)問題。這三大核心工程，一個(gè)就是現(xiàn)有這些外資企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。第二個(gè)工程叫作關(guān)鍵項(xiàng)目的引進(jìn)工程，比如說高技術(shù)、高附加值的，在產(chǎn)業(yè)鏈里面處于關(guān)鍵位置的，或者是一些龍頭項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的項(xiàng)目，從而改善我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面這一部分缺失的情況。第三個(gè)工程，我們把它叫作監(jiān)管模式的再造工程，具體來說就是對(duì)于我們目前以人手為主的對(duì)外資企業(yè)的一種監(jiān)管，把它電子化、網(wǎng)絡(luò)化，通過這種現(xiàn)代電子的手段來提高監(jiān)管的效率，為外資企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務(wù)。

2008年7月31日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知，自2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％。華寶鞋業(yè)董事長(zhǎng)張華榮告訴記者，這將會(huì)減輕他們?cè)谵D(zhuǎn)型升級(jí)中的困難。

事實(shí)上，華寶鞋業(yè)是東莞地區(qū)一家非常典型的制造企業(yè)，它不僅是勞動(dòng)密集型，而且屬于出口外向型。最近兩年，隨著外圍經(jīng)濟(jì)的惡化，人民幣匯率的變化，以及原材料和勞動(dòng)力成本的大幅上升。華寶鞋業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也受到了一定的影響，利潤(rùn)率從原有的8％下降到了如今的2％。2008年的7月19日，國(guó)家總理溫家寶也親自來到了華寶，就東莞制造業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查。

曾子墨：前一段時(shí)間國(guó)務(wù)院總理溫家寶來到華寶視察，他最關(guān)心的問題是什么?

張華榮：總理到我們企業(yè)考察，第一句就問，企業(yè)這兩年經(jīng)營(yíng)得比較困難吧?我說是比較困難，我說我們可以頂過去。當(dāng)我介紹我們企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候，他很高興，拿過話筒說了六字真經(jīng)；“發(fā)展是硬道理?！薄吧?jí)是核心”“轉(zhuǎn)型是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，企業(yè)碰到壓力要“把壓力化成動(dòng)力”，要靠這六個(gè)字?？偫沓浞挚隙ㄎ覀?，給我們很大的鼓舞。

曾子墨：對(duì)于發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級(jí)這類問題，您怎么看?

張華榮：對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們從三個(gè)方面著手：第一是制造這邊進(jìn)行了全面改善，降低成本，提高效益；第二個(gè)是自創(chuàng)品牌。這塊我們已經(jīng)投入很多了，但是需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。第三個(gè)，也是東莞、廣東鞋業(yè)所需要的，我們企業(yè)投資了一個(gè)世界鞋業(yè)(亞洲)總部基地，這個(gè)總部基地就為整個(gè)行業(yè)的提升，提供了一個(gè)很好的升級(jí)平臺(tái)。