節(jié)能減排：期望與壓力雙重釋放

李謙鋒

從去年年底，國家對紡織行業(yè)出口退稅進行了4次上調(diào)，到剛剛出臺了紡織行業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則，這些事件的背后，都反映了國家對于紡織行業(yè)的重視，中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長楊東輝這樣說道：“這不僅僅是國家給予我們紡織行業(yè)的期望與重視，同時對于我們來說也是一種責(zé)任與壓力。”

誠然，紡織行業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則的出臺，其根本意義在于促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。細(xì)則中也強調(diào)，加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在這樣的基調(diào)下，節(jié)能減排顯得尤為重要，節(jié)能減排是加強產(chǎn)業(yè)升級，由紡織大國到強國轉(zhuǎn)變的需要，更是對社會的一種責(zé)任。

去年年底，國家發(fā)改委辦公廳專門發(fā)布了《關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2009年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知》，此次申報項目主國圍繞節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟試點、污染防治五個方面。凡符合條件的企業(yè)均可申報，國家將給予資金補助，這也顯示了國家對紡織紡織節(jié)能減排工作的重視與鼓勵。近日，2009年紡織行業(yè)節(jié)能減排工作會議召開，探討了在新形勢下如何按照國務(wù)院振興規(guī)劃的要求，進一步推進行業(yè)節(jié)能潛力診斷、合同能源管理、企業(yè)項目申報等節(jié)能減排工作順利展開。節(jié)能減排見成效

會上，楊東輝說，2008年紡織行業(yè)發(fā)展遇到了一些困難，行業(yè)協(xié)會及時對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行了調(diào)查，并積極地向國務(wù)院反映，為紡織企業(yè)爭取了更高的出口退稅率。雖然如此，但是今年紡織行業(yè)狀況仍不容樂觀，據(jù)統(tǒng)計，1～2月份我國規(guī)模以上紡織企業(yè)利潤總額下降了11.57％，虧損企業(yè)增多，投資下降了9.78％，1～3月份行業(yè)出口下降了9.29％。

就目前來看，不僅在于形勢比較嚴(yán)峻。楊東輝還分析道，我國纖維加工總量占世界的48％，化纖產(chǎn)量占我們世界的55％，印染布的總量占世界1／3，這就意味著我們的總量、耗能、排污應(yīng)該說是比較大的。楊東輝說道：“從這些數(shù)字上看出我們行業(yè)從總量上在節(jié)能減排任務(wù)是非常重的，從社會責(zé)任來講我們紡織行業(yè)也必須給予重視，扎扎實實開展節(jié)能減排工作?！苯陙恚覈徔椥袠I(yè)節(jié)能減排仍取得了積極進展，主要表現(xiàn)在：制定政策措施，引導(dǎo)節(jié)能減排開展清潔生產(chǎn)審核，實現(xiàn)源頭控制；制定系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為節(jié)能減排提供基礎(chǔ)和依據(jù)；重點設(shè)備技術(shù)改造取得明顯效果；開發(fā)先進的節(jié)能減排技術(shù)和裝備；廢水余熱回收技術(shù)和中水回用技術(shù)取得實質(zhì)性進展；資源回收利用技術(shù)逐步完善。

楊東輝同時指出，“十一五”前3年，紡織行業(yè)節(jié)電工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但考慮到技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級使行業(yè)運行效率明顯提高，需從實際出發(fā)作出真實判斷。楊東輝還舉了這樣一個例子：“比如，過去我們?nèi)f噸產(chǎn)量用工平均在180到200人，現(xiàn)在只需130人左右，好的企業(yè)平均在60，最好的甚至達(dá)到30人，這就說明我們技術(shù)改造確實提高了?！?/p>

楊東輝總結(jié)說，從“十一五”前3年節(jié)能減排任務(wù)執(zhí)行情況看，紡織行業(yè)“十一五”總體降耗和環(huán)保指標(biāo)預(yù)計可順利完成。在降耗方面，紡織行業(yè)纖維消耗隨著技術(shù)和管理水平的提高而減少，單位產(chǎn)品的原料消耗不斷減少，單位產(chǎn)值的纖維消耗明顯下降。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2008年紡織全行業(yè)萬元產(chǎn)值纖維消耗約664萬噸，比2005年減少了約150噸，單位產(chǎn)值纖維消耗3年來平均累計下降了18.5％，年均下降6.6％。新鮮水取用比例大幅下降，2006年紡織印染行業(yè)普遍采取冷軋堆工藝，使單位產(chǎn)值新鮮水取用量平均下降了10％，有的企業(yè)下降更多，中水回用率最高達(dá)到了90％。在環(huán)保方面，2006年紡織行業(yè)單位產(chǎn)值污水排放同比下降9％。近年來各地方政府加大環(huán)境整治力度，把COD等環(huán)保指標(biāo)作為約束性剛性指標(biāo)，紡織業(yè)總體污水排放有望達(dá)標(biāo)。楊東輝滿懷信心說道：“在這種情況下，我們排污總體上紡織行業(yè)下降22％這樣一個目標(biāo)完全可以完成。”

節(jié)能減排企業(yè)在行動

行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，節(jié)能減排有著舉足輕重的地位，節(jié)能減排做的好，不僅可以促進產(chǎn)業(yè)升級、降低能耗與成本，有利于環(huán)境保護，也體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任與精神文化。在本次共有99家企業(yè)申報了節(jié)能技術(shù)改造獎勵項目，經(jīng)過幾次嚴(yán)格審查之后，最終安徽華茂集團公司、浙江美欣達(dá)印染集團股份有限公司、浙江富潤股份有限公司等3家企業(yè)脫穎而出，通過了項目審查。這些企業(yè)的成功經(jīng)驗不僅有利于促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，也會我們行業(yè)起到了模范作用。

印染行業(yè)屬于高耗能、高耗水、高污染行業(yè)，浙江富潤印染有限公司在污染治理方面可以說是先進典型企業(yè)之一，在節(jié)能減排方面，該公司實施了系統(tǒng)性技術(shù)改造措施。該公司實施的系統(tǒng)措施分為六大方面：實施燃煤導(dǎo)熱油鍋爐及系統(tǒng)節(jié)能更新改造；加強鍋爐及工藝過程中產(chǎn)生的廢氣、余熱、淡堿等回收利用，提高能源及資源利用率，減少排放和污染；實施電力拖動系統(tǒng)改造，對大容量、高能耗電機設(shè)備采用變頻技術(shù)改造；采用高效節(jié)能、節(jié)水染整設(shè)備，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化實施中水回用，循環(huán)使用。比如，將處理達(dá)標(biāo)的廢水一部分直接回用于印花廠網(wǎng)框?qū)_洗，另一部分經(jīng)石英砂、活性炭深度處理后回用于生產(chǎn)洗布，提高資源利用率，節(jié)約用水2000噸，天，減少污水排放2000噸／天，削減COD排放量60噸，年；強化能源計量管理、現(xiàn)場管理，加強節(jié)能減排計量和考核工作，提高能源管理水平，減少不必要的浪費。

系統(tǒng)性節(jié)能減排技術(shù)改造的完成，全年(按年生產(chǎn)日300天計)可節(jié)約電202.3萬千瓦時、汽5.4萬噸、濃堿1400噸、煤炭5650噸、水74.6萬噸，項目建成后，年節(jié)能折標(biāo)煤11412噸。同時，估計全年減少污水排放量63萬噸、減少廢氣排放量3300萬標(biāo)立方米、減少SO2排放量16.2噸、減少煙塵排放量3.6噸、削減COD排放量60噸。

以主營業(yè)務(wù)為紡織品的印染、銷售和印染產(chǎn)品的研發(fā)為主營業(yè)務(wù)的浙江美欣達(dá)印染集團，主導(dǎo)產(chǎn)品為燈芯絨、紗卡、亞麻等天然纖維類面料以及后整理功能性面料。美欣達(dá)副總經(jīng)理王誼青表示：“我們以最大限度的減少生產(chǎn)能耗，降低生產(chǎn)成本，對節(jié)能減排實施了一系列措施，注重開發(fā)和引進分質(zhì)分段處理廢水新工藝新技術(shù)?！睋?jù)王誼青介紹，美欣達(dá)運用前處理冷軋堆技術(shù)節(jié)水、冷堆染色技術(shù)節(jié)水技術(shù)、短流程濕蒸染色節(jié)水技術(shù)、陶瓷膜過濾技術(shù)、冷卻水回用節(jié)水、末端治理回用等多種新技術(shù)，經(jīng)過兩年來的建設(shè)和改造，目前，該公司單位產(chǎn)品的取水量為2.36噸／百米，比國內(nèi)棉印染行業(yè)3.6噸／百米的取水標(biāo)準(zhǔn)減少了65％；百米電耗為26.5度，降低了27％；蒸汽用量也降低了19.3％?，F(xiàn)已做到內(nèi)循環(huán)節(jié)水率40％，取得了一定的階段性成效。

國家政策引導(dǎo)

節(jié)能減排的實施不是靠企業(yè)、協(xié)會等單方面可以完成的，在實施過程中，國家也出臺了各種政策、措施來引導(dǎo)。國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司節(jié)水處處長徐志強指出，隨著我國水資源管理力度不斷加大，國家將實施更加嚴(yán)格的水控制度，水價改革不斷深入，用水企業(yè)將遇到更大的用水壓力。據(jù)徐志強介紹，發(fā)改委有關(guān)部門一是將健全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，強化監(jiān)督管理。二是將推進價格調(diào)整，優(yōu)化配制。三是將加大水價改革，形成節(jié)水型水價機制。四是要從長效機制把“節(jié)約優(yōu)先、開源節(jié)流”充分體現(xiàn)到相關(guān)規(guī)劃政策管理與價格財稅政策當(dāng)中去，發(fā)揮市場經(jīng)濟的基本作用。五是要加大推廣節(jié)水技術(shù)，加大對一些重大項目的資金支持力度。六是積極探索節(jié)水新機制，如資源節(jié)水方面。

國家工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司節(jié)能處處長余薇，也介紹了今年工信部在工業(yè)節(jié)能方面的工作重點。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，推動各行業(yè)技術(shù)改造，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目增加。二是探索投資項目能源評估和審查制度，要在試點基礎(chǔ)上研究和配合國家發(fā)改委出臺節(jié)能評估審查的條例或者辦法。三是充分利用市場變化加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，努力把每年的淘汰落后計劃分解到各個行業(yè)，同時配合有關(guān)部門研究淘汰落后的有關(guān)機制，使落后退出機制有相應(yīng)配套政策。