農(nóng)超對(duì)接需加大動(dòng)力

劉宏奇

如今，不僅市民離不開(kāi)超市，農(nóng)民也和超市越走越近。隨著“農(nóng)超對(duì)接”從無(wú)到有，從少到多，這種農(nóng)產(chǎn)品新型流通模式，既讓多方得利社會(huì)獲益，也對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)組織化程度、超市的經(jīng)營(yíng)理念及地方政府的服務(wù)效率等，帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)。

搶搭直采快車，農(nóng)合組織仍需“強(qiáng)身健體”

聽(tīng)說(shuō)大名鼎鼎的家樂(lè)福搞“超市直采”，句容蔬菜種植戶徐勤飛第一時(shí)間去了電話，力薦自家的紫薯。結(jié)果令他失望，因涉及到采購(gòu)量、發(fā)票、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，人家無(wú)法與他這種“提籃小賣(mài)”合作。而同是紫薯，六合縣大泉村崔山組村民楊紹清就大不一樣。他家60畝紫薯地，一季能收5萬(wàn)公斤。楊紹清不愁銷路，他加入的興泉農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，去年底與家樂(lè)福簽訂了直采協(xié)議，超市要什么、要多少、什么價(jià)，黑紙白字一目了然。

一樣紫薯，兩種命運(yùn)。在超市直采流程中，農(nóng)合組織的關(guān)鍵作用不言而喻。據(jù)介紹，江蘇省專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到8310家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55％，參加合作社的農(nóng)戶比未參加的平均收入高出20％。但是，仍存在規(guī)模偏小、分布不均、規(guī)范化程度不夠高等問(wèn)題。例如，全省合作組織中從事蔬菜、林果、菌類、家禽、生豬等高效農(nóng)業(yè)的占70％，但提供產(chǎn)加銷一體化綜合服務(wù)的僅占30％。

“與國(guó)外類似組織相比，我們對(duì)生產(chǎn)的控制力亟待提高?！敝袊?guó)大蒜協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)丁超說(shuō)，近幾年蒜薹價(jià)格大起大落，日韓、歐美國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)合組織可以根據(jù)市場(chǎng)判斷，直接決定縮減或者擴(kuò)大種植面積，而我們只能進(jìn)行信息引導(dǎo)，菜賤傷農(nóng)也就屢見(jiàn)不鮮。

除了種多種少的控制力，還有標(biāo)準(zhǔn)化方面“精確直供”的控制力。家樂(lè)福江蘇區(qū)商品采購(gòu)部總監(jiān)鮑·捷瑞曾在歐洲超市工作多年，他以蘋(píng)果為例說(shuō)，超市統(tǒng)一價(jià)格出售，肯定是要質(zhì)量、個(gè)頭都差不多的，否則損耗將大大增加。而在中國(guó)內(nèi)地，山東蘋(píng)果目前的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)顯然比江蘇要好，所以他們的蘋(píng)果基地在山東。

“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不形成標(biāo)準(zhǔn)，超市直采就不能持久?！蹦暇┺r(nóng)業(yè)大學(xué)常向陽(yáng)教授分析說(shuō)，超市正在加快替代傳統(tǒng)市場(chǎng)，作為農(nóng)超雙方提高對(duì)接效率的內(nèi)生要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)必須全面提速，農(nóng)村各類新型合作組織理當(dāng)發(fā)揮更大作用。

扎牢利益紐帶，走出“信任博弈”

盡管有80％的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)了超市，六合興泉合作社社長(zhǎng)沈家齊心里還有塊石頭放不下：“同樣的蔬菜，超市在大泉村以外還有合作方，萬(wàn)一不跟我們合作了怎么辦?”

其實(shí)，超市方面也在尋求更穩(wěn)定的貨源。蘇果超市生鮮總監(jiān)潘輝介紹，隨著超市擴(kuò)張，采購(gòu)量急劇擴(kuò)大，蘇果已在省內(nèi)外建立了100多個(gè)直采基地，以提供充足的貨源。

超市擔(dān)心貨源不足，而基地則擔(dān)心合同風(fēng)險(xiǎn)。信任博弈，一定程度上影響了合作關(guān)系的穩(wěn)固性。農(nóng)超抱團(tuán)，究竟松好還是緊好?對(duì)此，學(xué)術(shù)界也有爭(zhēng)論。常向陽(yáng)教授認(rèn)為，超市沒(méi)有義務(wù)保證單個(gè)直采基地的利益，設(shè)立多個(gè)直采基地，造成互相競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，是利用市場(chǎng)機(jī)制的合理行為。但也有專家認(rèn)為，超市作為直采的“強(qiáng)勢(shì)”方應(yīng)作出姿態(tài)，主動(dòng)多負(fù)擔(dān)一些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這利于雙方建立更加緊密的合作關(guān)系。比如，武漢中百連鎖超市率先打破行規(guī)，對(duì)全省名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品上柜免收任何入場(chǎng)費(fèi)，并對(duì)省內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品推行“現(xiàn)錢(qián)買(mǎi)現(xiàn)貨”經(jīng)銷。

多數(shù)意見(jiàn)則傾向于因地制宜的農(nóng)超對(duì)接模式。比如，一些供應(yīng)能力不強(qiáng)的農(nóng)合組織，就不適合簽訂長(zhǎng)期緊密的合同。有專家提醒，定量定時(shí)的直采協(xié)議一般附有懲罰條款，農(nóng)合組織應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，超市也不能讓農(nóng)戶承擔(dān)過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)，這容易造成農(nóng)戶毀約，這對(duì)超市來(lái)講也是風(fēng)險(xiǎn)。

專家尤其提醒，要充分發(fā)揮利益紐帶作用，切忌步入“短期訂單一農(nóng)民投入信心不足一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能保障一超市缺乏長(zhǎng)期采購(gòu)信心”的怪圈。

把好事做好，缺不了政府積極作為

既要保護(hù)農(nóng)民利益，又要對(duì)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時(shí)把對(duì)接各方組織好、服務(wù)好、監(jiān)管好。當(dāng)下合作鏈條尚顯薄弱，農(nóng)超對(duì)接對(duì)各級(jí)政府提出了更高要求。

“扶持龍頭企業(yè)是關(guān)鍵?！奔覙?lè)福負(fù)責(zé)人稱，農(nóng)超對(duì)接不可能村村點(diǎn)火，家家冒煙，有實(shí)力且完全按市場(chǎng)化運(yùn)作的龍頭企業(yè)，是超市選擇合作對(duì)象的首選。政府應(yīng)加快孵化農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

記者調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，缺乏技術(shù)扶持，也是影響農(nóng)超對(duì)接效果的障礙之一。今年初，蘇果給新沂瓦窯鎮(zhèn)下達(dá)的直采訂單多達(dá)60多個(gè)品種，但只有30％的品種得到實(shí)施，其余品種農(nóng)民都不會(huì)種。鎮(zhèn)里打算培育示范戶推廣種植，但缺乏專家系統(tǒng)指導(dǎo)。這就意味著，70％的訂單將沒(méi)有農(nóng)民接手。

政策激勵(lì)，更需要做切實(shí)細(xì)致工作。新沂農(nóng)民反映，10噸卡車送一趟貨到南京要繳270元過(guò)路費(fèi)，途經(jīng)京滬、寧連高速，只有長(zhǎng)江二橋收費(fèi)站不收費(fèi)。雖然國(guó)家明確規(guī)定對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行費(fèi)用給予減免，但實(shí)際上并未真正“落地”。

農(nóng)超對(duì)接要越過(guò)這一道道坎，既需要農(nóng)超雙方的內(nèi)生動(dòng)力，也離不開(kāi)各級(jí)政府的外在推力。在這一過(guò)程中，相信政府方面的“有形之手”一定會(huì)有新作為，有大作為。