速覽·中國

熱點

胡錦濤：加快推進社會保障體系建設(shè)實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中共中央政治局5月22日下午進行第十三次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調(diào)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，要堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項工作，實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

下力氣抓好縣委書記隊伍建設(shè)

中組部近日在北京召開了加強縣委書記隊伍建設(shè)座談會，部署貫徹落實中央《關(guān)于加強縣委書記隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要把加強縣委書記隊伍建設(shè)作為全國干部工作的一項戰(zhàn)略重點工程來抓，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持好中選優(yōu)，努力提高縣委書記的素質(zhì)和能力，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安打牢干部基礎(chǔ)。

李源潮指出，縣委書記權(quán)力大、責任大、影響大，要實行重點管理。要嚴格把握縣委書記人選的條件和要求，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到最需要的縣委領(lǐng)導班子擔任“班長”。

新一輪地方政府機構(gòu)改革凸顯“本地特色”

全國范圍的新一輪地方政府機構(gòu)改革，正如火如荼地有序推進。這是改革開放以來第五輪地方政府機構(gòu)改革。全國30個省級政府機構(gòu)改革方案已獲中央批準，正在組織實施。

這一輪地方政府機構(gòu)改革，中央為地方因地制宜改革預留了廣闊的探索空間。對地方政府機構(gòu)設(shè)置的具體形式、名稱、排序等，中央不統(tǒng)一要求上下對口。有關(guān)專家認為，這是歷次地方政府機構(gòu)改革中，給地方自主權(quán)最大的一次。

全國已有74％的事業(yè)單位實行聘用制

中國人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局近日聯(lián)合發(fā)布的《2008年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2008年底，中國事業(yè)單位中實行聘用制度的已占事業(yè)單位總數(shù)的74％。2008年底，全國已有27個省份出臺了事業(yè)單位聘用制實施意見或辦法，全年有84％的新進人員通過公開招聘的方式進入事業(yè)單位。

民生

關(guān)閉破產(chǎn)國企退休人員全部納入醫(yī)保

國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，研究企業(yè)技術(shù)改造工作，部署進一步解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題。

會議要求各地采取切實有效措施，多渠道籌集所需資金，于2009年年底前，將關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部納入當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險。同時，統(tǒng)籌解決關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工等其他城鎮(zhèn)未參保人員的醫(yī)療保障問題。為此，中央財政新安排一次性補助資金429億元。

他山之石

重慶

市級機關(guān)千名處級公務員輪崗交流

重慶啟動市級機關(guān)千名處級公務員輪崗交流。輪崗主要是本單位不同處室或本系統(tǒng)不同部門之間的轉(zhuǎn)任。凡需要經(jīng)受鍛煉的優(yōu)秀年輕干部；在同一處室滿5年的處級領(lǐng)導干部；在同一處室工作滿10年的處級非領(lǐng)導職務干部；在同一處室工作滿5年，直接從事人、財、物管理或行政審批的處級非領(lǐng)導職務干部，必須分期分批輪崗。

北京

“女性官員延遲退休”條款被刪除

北京市人大常委會官員10日透露，北京市法制辦提交市人大審議的《婦女權(quán)益保障法(修訂草案)》中，備受社會關(guān)注、反應強烈的“女性處級以上干部和女性高級知識分子適當延長工作年限”的條款已被刪除。該官員表示，新的修訂單案中將用“各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女侵害婦女合法權(quán)益”這一條款替代。

湖北宜都

農(nóng)村老年人享受免費養(yǎng)老保險

宜都市今年3月出臺的《宜都市新型衣村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》規(guī)定，達到65周歲以上的農(nóng)村老年居民不需繳納保險費，政府按每人每月60元的標準發(fā)放養(yǎng)老金。截至目前，該市已向13萬名65歲以上的農(nóng)村老年人發(fā)放了社會養(yǎng)老保險存折?！皳Q新”政策措施。

會議決定，采用財政補貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”。(一)在現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補貼政策基礎(chǔ)上，擴大補貼范圍，加大補貼力度。(二)在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙，開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點。(三)今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元，同時安排20億元資金用于家電“以舊換新”補貼。

國家將摸底房產(chǎn)成本

對于一直成謎的房地產(chǎn)開發(fā)項目費用的支出結(jié)構(gòu)，國家統(tǒng)計局已經(jīng)下發(fā)通知，將對商品住宅開發(fā)費用進行專項調(diào)查予以摸底。調(diào)查范圍和對象為包括北京、上海、廣州、杭州、無錫在內(nèi)的40個重點城市中部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及其2008年1月1日到2009年4月30日有銷售活動的商品住宅樓盤項目。

一線

共3.4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將機構(gòu)改革

在部分地區(qū)進行了5年試點后，我國正在全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，預計這一涉及3.4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革任務將于2012年基本完成。

今年年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革由試點轉(zhuǎn)入全面推開階段。

截至今年4月15日，全國已完成和正在進行機構(gòu)改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為19406個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56.6％。其中，安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內(nèi)蒙古、浙江、重慶、上海、海南、青海等11個省份已在全省(區(qū)、市)范圍內(nèi)開展了改革工作。

今年選聘大學生“村官”兩萬名

目前，2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作正在全國進行。為確保選聘工作的質(zhì)量和實效，中央組織部近日發(fā)出通知指出，中央確定今年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額(即中央財政補助名額)為兩萬名，各地在選聘過程中要嚴把入口，不得隨意減少選聘程序，放寬資格條件，選聘的大學生“村官”中大學本科以上學歷和中共黨員的比例原則上要達到80％以上，中部和西部地區(qū)可結(jié)合實際適當調(diào)整。

廉政

黨政領(lǐng)導干部問責規(guī)定出臺

中共中央政治局5月22日召開會議，審議并通過《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。

會議認為，加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導干部行為規(guī)范，健全黨內(nèi)監(jiān)督和責任追究制度，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，是加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

會議認為，堅持嚴格要求、實事求是、權(quán)責一致、懲教結(jié)合的原則，實行黨政領(lǐng)導干部問責，有利于加強領(lǐng)導干部管理和監(jiān)督，增強黨政領(lǐng)導干部責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

會議認為，巡視工作要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，維護黨的紀律，堅持黨的領(lǐng)導、分級負責、實事求是、客觀公正、發(fā)揚民主、依靠群眾的原則，切實加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)情況、選拔任用干部情況的巡察。

建立行政問責制遏制領(lǐng)導干部統(tǒng)計弄虛作假

國家統(tǒng)計局局長馬建堂5月14日表示，《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》建立了遏制領(lǐng)導干部在統(tǒng)計上弄虛作假的統(tǒng)計行政問責制度。馬建堂說，這一規(guī)定明確規(guī)定領(lǐng)導干部要對本地方、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實的結(jié)果負責。

馬建堂強調(diào)，根據(jù)統(tǒng)計法規(guī)定，統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計機構(gòu)依照法定程序?qū)彾?，地方領(lǐng)導對統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有審批權(quán)。如果地方領(lǐng)導審批統(tǒng)計數(shù)據(jù)，甚至要求統(tǒng)計機構(gòu)修改調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就違反了統(tǒng)計法的有關(guān)規(guī)定。

甘肅

干部交流有新規(guī)

甘肅日前明確規(guī)定：今后，在甘肅省直機關(guān)任職的正處級干部，在同一崗位任職5年以上的必須交流；科級干部直接從事人、財，物管理、項目審批，執(zhí)紀執(zhí)法等工作時間較長的必須交流；有夫妻關(guān)系、直系血親或三代內(nèi)旁系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系的，擔任直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或有直接上下級關(guān)系的，其中一方必須交流。

鄭州

不救助流浪乞討人員將被究責

5月5日，鄭州市政府下發(fā)了《關(guān)于做好城市生活無著的流浪乞討人員救助工作的通知》，首次明確了流浪乞討人員救助范圍，并規(guī)定了多個部門的責任?！锻ㄖ访鞔_要求，民政，公安、衛(wèi)生，交通、鐵路等部門或單位要認真做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助工作，不得互相推諉，否則將依法追究責任。