關(guān)于加快開(kāi)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

徐建華

近年來(lái)，隨著綠色消費(fèi)的興起，茶葉消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，這給茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。作為浙江省的產(chǎn)茶重點(diǎn)縣，開(kāi)化面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，如何搶抓機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)崛起，這是我們必須認(rèn)真思考和對(duì)待的問(wèn)題。

發(fā)展概況

近年來(lái)，開(kāi)化縣委、縣政府充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“開(kāi)化龍頂”名牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地建基地、抓宣傳、樹(shù)品牌、拓市場(chǎng)、強(qiáng)服務(wù)，有力地推動(dòng)了茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“開(kāi)化龍頂”茶已成為開(kāi)化對(duì)外展示形象的一張響亮名片，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

截止2007年底，全縣共發(fā)展骨干茶園9萬(wàn)畝，采摘面積7.4萬(wàn)畝。全縣名茶年產(chǎn)量1288噸，銷售收入2.31億元。今年，全縣以“開(kāi)化龍頂”茶為主的名優(yōu)春茶葉增加值約占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/5，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民增收的第一大產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)實(shí)施萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)工程和低產(chǎn)茶園改良工程，推廣無(wú)性系良種，全面實(shí)施無(wú)公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)，新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐加快，生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。2001年被列入全國(guó)第一批創(chuàng)建無(wú)公害茶葉基地示范縣。2003年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地先進(jìn)縣”稱號(hào)。

優(yōu)劣勢(shì)分析

茶產(chǎn)業(yè)是開(kāi)化縣發(fā)展歷史悠久、產(chǎn)業(yè)地位較為突出、產(chǎn)業(yè)體系比較完善、增收作用顯著的重要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，與我國(guó)其他綠茶產(chǎn)區(qū)相比，我縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)主要有四方面優(yōu)勢(shì)：

1、有傳統(tǒng)、有根基。我縣是一個(gè)古老而又新興的茶葉產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過(guò)多年的積累，茶葉成為我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要渠道，廣大茶農(nóng)對(duì)茶葉生產(chǎn)具有較高的認(rèn)同感和特殊感情。較好的經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)前景，激發(fā)了廣大茶農(nóng)種茶、采茶、制茶的積極性，一大批茶農(nóng)掌握了一套較為成熟的種采制茶技術(shù)，培養(yǎng)了一批相對(duì)專業(yè)的從業(yè)人員。

2、有特色、有優(yōu)勢(shì)。開(kāi)化地理氣候條件獨(dú)特，是中國(guó)綠茶金三角的核心產(chǎn)區(qū)。正是這獨(dú)特的自然稟賦，孕育了“開(kāi)化龍頂”獨(dú)特的品質(zhì)。“開(kāi)化龍頂”以其緊直挺秀、銀綠披毫的外形，內(nèi)質(zhì)香高持久、鮮醇甘爽、杏綠清澈、勻齊成朵的獨(dú)特風(fēng)格，以及“干茶色綠、湯水清綠、葉底鮮綠”的“三綠”特征，被世人所稱道。

3、有市場(chǎng)、有潛力。開(kāi)化是傳統(tǒng)的全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)大縣和浙江省重點(diǎn)林區(qū)，森林覆蓋率達(dá)80.4％，是全國(guó)17個(gè)具有全球意義的山地保護(hù)地區(qū)之一，發(fā)展有機(jī)茶和無(wú)公害茶的生態(tài)條件得天獨(dú)厚。

4、有政策、有機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題作出了新部署，這使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更趨“生態(tài)”，同時(shí)也為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的政策機(jī)遇。

當(dāng)然，在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管近年來(lái)我縣茶產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但從市場(chǎng)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律、產(chǎn)值增長(zhǎng)軌跡及目前發(fā)展現(xiàn)狀看，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題仍然不少。主要表現(xiàn)為“小”、“弱”、“難”、“低”。

1、規(guī)模和總量相對(duì)較小。由于受地形條件限制，我縣茶園分布較散，規(guī)模普遍較小，且多為農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，一定程度上制約了土地、資本、科技等要素作用的充分發(fā)揮。同時(shí)，多數(shù)茶園開(kāi)發(fā)建設(shè)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展缺乏合理規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)粗放，茶葉資源綜合利用不足，單產(chǎn)過(guò)低。我縣大多數(shù)茶企主要是以出售初級(jí)產(chǎn)品為終點(diǎn)，利潤(rùn)率較低，利潤(rùn)空間較小，直接導(dǎo)致帶動(dòng)茶農(nóng)增收難。2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱、市場(chǎng)外拓能力弱。3、隨著“開(kāi)化龍頂”知名度的不斷擴(kuò)大和茶葉總量的激劇擴(kuò)張，品牌的保護(hù)和管理趨難。4、科技推廣率低、文化力支撐程度低。

對(duì)策建議

全國(guó)、全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是各名優(yōu)茶之間的競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化。當(dāng)前及其今后較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期綠茶發(fā)展仍然是黃金時(shí)期?；谝陨吓袛啵?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)化縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路概括起來(lái)，就是要著力做到“一擴(kuò)二優(yōu)三提升”：

“一擴(kuò)”即擴(kuò)大規(guī)模，就是要全面擴(kuò)大“開(kāi)化龍頂”總量規(guī)模。在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，擴(kuò)大總量。

“二優(yōu)”即優(yōu)化質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。優(yōu)化質(zhì)量就是要在現(xiàn)有的質(zhì)量水平基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)品種改良，加工工藝的優(yōu)化提升等措施，實(shí)現(xiàn)茶葉品質(zhì)的進(jìn)一步提升。優(yōu)化結(jié)構(gòu)就是在名優(yōu)茶發(fā)展方面，要向產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)方向發(fā)展，逐步形成包括“單芽”、“一芽一葉”、“一芽多葉”和“開(kāi)化龍頂”新香茶，以及綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)品等在內(nèi)的結(jié)構(gòu)多元的產(chǎn)品系列。

“三提升”即提升品牌知名度、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提升整體效益。提升品牌知名度，就是要通過(guò)加大宣傳、爭(zhēng)創(chuàng)名牌等措施，進(jìn)一步提高“開(kāi)化龍頂”的品牌知名度和美譽(yù)度。提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就是要從流通、加工、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)入手，大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，不斷增強(qiáng)龍頂茶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

具體要抓好以下幾個(gè)方面工作

1、抓基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。茶園建設(shè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，也是茶農(nóng)收入增加的根本保證。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)把工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)放在茶園的改造提升上，從源頭上保證茶產(chǎn)品質(zhì)量。一是優(yōu)化布局。著手研究制訂茶葉生產(chǎn)布局規(guī)劃，并在現(xiàn)有茶園的基礎(chǔ)上，通過(guò)新植、改造、轉(zhuǎn)換，搞好茶葉種植區(qū)域布局，明確各茶類種的適應(yīng)區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)發(fā)展。二是改良品種。加大良種推廣力度，加快推進(jìn)無(wú)公害、有機(jī)茶園的轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大無(wú)公害茶、有機(jī)茶的生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)中低產(chǎn)茶園改造，建成一批優(yōu)質(zhì)茶葉基地。三是提升管理。嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)茶葉質(zhì)量、安全、衛(wèi)生管理，積極推廣農(nóng)業(yè)生物和物理防治病蟲(chóng)害技術(shù)，提倡實(shí)行“喬一灌一草”立體復(fù)合栽培，有效改善茶園自然小環(huán)境。

2、扶龍頭。提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。提升茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、創(chuàng)新的帶動(dòng)能力，是加速當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)化步伐的重中之重。一是放開(kāi)引進(jìn)。用好現(xiàn)有招商引資激勵(lì)政策，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)投資茶葉生產(chǎn)、加工和貿(mào)易，構(gòu)建市場(chǎng)的多元渠道?？梢钥紤]通過(guò)兼并、收購(gòu)、參股、控股等形式，對(duì)縣內(nèi)茶葉企業(yè)進(jìn)行重組，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。二是放手整合。加快推進(jìn)行業(yè)整合，促進(jìn)中小茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集中，形成區(qū)域化的集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和多元化經(jīng)營(yíng)格局。三是放活聯(lián)營(yíng)。立足“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，依托名茶協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)基地一茶廠一茶農(nóng)一研發(fā)—市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的合作經(jīng)營(yíng)，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定各種形式的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，催生增長(zhǎng)活力，扎實(shí)推進(jìn)茶葉貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。四是放寬激勵(lì)。鼓勵(lì)和扶持一批產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牟枞~機(jī)制廠加大技改力度，改進(jìn)工藝流程，提高優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)能力。

3、強(qiáng)品牌，擴(kuò)大品牌知名度。品牌是一個(gè)產(chǎn)品能經(jīng)久不衰的源泉，沒(méi)有品牌的支撐，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難健康長(zhǎng)久，茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，品牌的作用尤為明顯。一要強(qiáng)化品質(zhì)提升。依托“中國(guó)綠茶金三角核心產(chǎn)區(qū)”的

品牌效應(yīng)，繼續(xù)實(shí)施“放心茶”工程。二要加大品牌促銷。要研究促銷的區(qū)域，按照“鞏固華東、挺進(jìn)北方、進(jìn)入北京”的思路，努力做好宣傳促銷工作。要正確處理好品牌共享與共建的關(guān)系，樹(shù)立“人人使用品牌，人人保護(hù)品牌”的大局意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與關(guān)心品牌建設(shè)，維護(hù)品牌信譽(yù)。三要注重品牌保護(hù)。研究制訂《開(kāi)化龍頂證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》和《實(shí)施細(xì)則》，把證明商標(biāo)規(guī)范使用好。發(fā)揮已取得的“開(kāi)化龍頂”原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)識(shí)作用，繼續(xù)實(shí)施“開(kāi)化龍頂”省級(jí)名茶地方標(biāo)準(zhǔn)和商標(biāo)包裝物管理辦法，在經(jīng)營(yíng)上統(tǒng)一采用品牌茶葉的商標(biāo)、包裝、價(jià)格，實(shí)行“統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理”的經(jīng)營(yíng)模式，走“以標(biāo)準(zhǔn)整合企業(yè)、以品牌整合產(chǎn)品”的振興路子，努力打造茶葉經(jīng)營(yíng)新體系。

4、拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。一要做大產(chǎn)地市場(chǎng)。加強(qiáng)開(kāi)化龍頂名茶專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，努力將之建設(shè)成為功能配套、設(shè)施齊全、管理規(guī)范，集茶葉交易、茶葉休閑于一體的省內(nèi)一流茶葉市場(chǎng)，全面提升市場(chǎng)的檔次和品位。二要拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)。以開(kāi)化龍頂名茶專業(yè)市場(chǎng)為龍頭，逐步建立完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷壯大茶葉營(yíng)銷隊(duì)伍，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間。

5、興科技，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。茶葉產(chǎn)量要上臺(tái)階，質(zhì)量要上檔次，品種要出特色，關(guān)鍵是要提高科技含量。一是加強(qiáng)茶葉基礎(chǔ)研究和機(jī)制工藝研發(fā)，二是強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化，三是加快茶葉人才隊(duì)伍建設(shè)。

6、重融合，充實(shí)茶文化內(nèi)涵。缺乏文化的品牌是沒(méi)有生命力的品牌，要使開(kāi)化龍頂品牌進(jìn)一步提升層次，成為國(guó)家乃至世界知名品牌，必須堅(jiān)持一手抓茶葉經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓茶文化建設(shè)。一是拓展融合思路。圍繞“錢江源頭、生態(tài)開(kāi)化、綠色家園”的主題，重視發(fā)展茶文化旅游。二是開(kāi)發(fā)旅游商品。把名茶系列產(chǎn)品作為重要的“禮品茶”、土特產(chǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)。三是創(chuàng)新宣傳促銷。突出宣傳錢江源頭生態(tài)環(huán)境的休閑養(yǎng)生功能和“開(kāi)化龍頂”名茶的健康、放心功效，以簡(jiǎn)單、易懂、易記為原則，策劃制作內(nèi)容統(tǒng)一的宣傳畫冊(cè)、VCD或DVD光盤。

7、優(yōu)服務(wù)，改善發(fā)展大環(huán)境。提升名茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，健全完善、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)體系是保障。一是完善政策體系。建立健全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策重大問(wèn)題，組織和協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，充分發(fā)揮職能作用，積極參與實(shí)施名茶產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。二是強(qiáng)化投入保障。整合現(xiàn)有扶貧資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金及土地開(kāi)發(fā)資金的一部分，制定扶持政策，重點(diǎn)用于發(fā)展無(wú)性系良種茶園、綠色有機(jī)茶認(rèn)證、名優(yōu)茶加工機(jī)械購(gòu)買補(bǔ)貼、龍頭企業(yè)培育、加工企業(yè)的QS改造、品牌宣傳創(chuàng)建、拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等，扶持和引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，提高開(kāi)化龍頂茶的品質(zhì)和知名度，提高茶葉產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是發(fā)展中介組織。充分發(fā)揮開(kāi)化龍頂名茶協(xié)會(huì)的作用，開(kāi)拓茶葉營(yíng)銷市場(chǎng)，加強(qiáng)茶葉行業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，為政府部門決策當(dāng)好參謀。積極引導(dǎo)茶農(nóng)建立自負(fù)盈虧、自我服務(wù)的茶葉專業(yè)合作社，努力提高茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的組織化程度。

(責(zé)編耿國(guó)彪)