觀察

華裔部長(zhǎng)來(lái)訪 溫情中的戰(zhàn)略較量

美中雙贏才是全球化的勝利，彼此拆臺(tái)腳，只能是雙輸，

而全球化運(yùn)動(dòng)也會(huì)因此遭挫

丁果

中美解凍37年、建交30年來(lái)罕見(jiàn)的歷史性照片——美國(guó)奧巴馬政府中的華人三杰：商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝、能源部長(zhǎng)朱棣文、白宮內(nèi)閣秘書(shū)盧沛寧，在獲得中國(guó)總理溫家寶接見(jiàn)后，笑容滿面，并排走出中南海紫光閣，這顯示美中的外交角力進(jìn)入了軟性的、溫情的階段。這是好事，是周恩來(lái)總理與基辛格交往時(shí)難以想象的情景，但也對(duì)中國(guó)隱藏著更為艱巨的挑戰(zhàn)。

應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)這次罕見(jiàn)的美國(guó)華裔部長(zhǎng)的連袂訪華？

訪問(wèn)的成功，其實(shí)早已隱含在這次訪問(wèn)的時(shí)機(jī)選擇之上，部長(zhǎng)的來(lái)訪，正好與新疆騷亂風(fēng)波相遭遇。根據(jù)以往的歷史經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)中國(guó)遭遇內(nèi)部危機(jī)時(shí)，美國(guó)當(dāng)局非但不會(huì)派高層主動(dòng)訪華，甚至還會(huì)延后中國(guó)高官的來(lái)訪，目的就是防止中國(guó)“轉(zhuǎn)移矛盾”，讓中國(guó)自己去忙亂一陣子，在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)的任何亂象，都是美國(guó)的戰(zhàn)略利益。因此，這兩位華人部長(zhǎng)的高調(diào)訪問(wèn)，大有給中國(guó)解圍的味道。理由何在？

很清楚，美國(guó)雖然在反恐問(wèn)題上有雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)疆獨(dú)組織和基地組織采取不同的態(tài)度，關(guān)閉關(guān)塔那摩灣軍事監(jiān)獄時(shí)，故意不遣返東突恐怖主義嫌犯到中國(guó)，出巨資安頓他們?cè)谄渌麌?guó)家，無(wú)非還是要給中國(guó)添麻煩。但是，這次新疆騷亂的殘酷性和境外勢(shì)力的操控，也讓美國(guó)看到，伊斯蘭激進(jìn)組織已經(jīng)成功地把東突網(wǎng)羅進(jìn)全球恐怖主義的勢(shì)力范圍，中國(guó)面臨的危機(jī)與美國(guó)面臨的危機(jī)有相似之處，如果美中關(guān)系處理得當(dāng)，就可以把中國(guó)進(jìn)一步納入全球反恐的戰(zhàn)略范圍。

事實(shí)上，當(dāng)中國(guó)獲得伊拉克的石油開(kāi)發(fā)權(quán)，成為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的受益者，基地組織已注定將中國(guó)視為敵人。新疆騷亂發(fā)生后，基地組織如獲至寶，其非洲支部明確提出要攻擊中國(guó)在阿爾及利亞的勞工和石油設(shè)施。

當(dāng)然，駱家輝和朱棣文雖然是海外杰出華人，但他們代表的是美國(guó)的國(guó)家利益，一如駱家輝所言，“我為中國(guó)血統(tǒng)感到驕傲，但我是百分之百的美國(guó)人，代表的是美國(guó)，美國(guó)總統(tǒng)，美國(guó)人民?！瘪樇逸x和朱棣文這次商貿(mào)環(huán)保之旅，時(shí)機(jī)上對(duì)中國(guó)有雪中送炭的感覺(jué)，但課題上卻有著美國(guó)的迫切需求，因?yàn)樗麄円f(shuō)服北京贊同奧巴馬的環(huán)保政策和能源氣候戰(zhàn)略，并為奧巴馬的11月訪華奠定實(shí)質(zhì)成果。能源政策和環(huán)保的政治遺產(chǎn)，是奧巴馬想美國(guó)留名、世界留名的主要目標(biāo)。

不用諱言，由于同美國(guó)處于不同的發(fā)展階段，中國(guó)對(duì)美國(guó)催促其采用大幅度的環(huán)保政策，疑慮很深。兩個(gè)主要的問(wèn)題是：一為減少排廢指標(biāo)；二為同意美國(guó)征收碳關(guān)稅。其實(shí)，在之前的八國(guó)峰會(huì)中，發(fā)達(dá)國(guó)家提出了新的減排目標(biāo)，中國(guó)和印度明確拒絕，最近希拉里訪問(wèn)印度再遭拒絕；而朱棣文提出如果其他國(guó)家沒(méi)有實(shí)施氣體強(qiáng)制減排措施，那么美國(guó)將征收碳關(guān)稅，有助于避免使美國(guó)制造業(yè)處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。但中國(guó)也是強(qiáng)力反彈，指美國(guó)的“碳關(guān)稅”違反世貿(mào)組織的公平交易原則。 中美之間的這個(gè)環(huán)保結(jié)，很難因?yàn)閮晌蝗A裔部長(zhǎng)的盛情訪問(wèn)、北京的盛情接待，而化為烏有。

那中美之間在這個(gè)議題上有沒(méi)有解，應(yīng)該如何解?

有一個(gè)解套思路。那就是，美國(guó)在東突和疆獨(dú)問(wèn)題上轉(zhuǎn)變思路，在全球反恐的大戰(zhàn)略前提下，放棄雙重標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)合作共同對(duì)付分裂主義、恐怖主義等三股勢(shì)力，放棄支持任何與疆獨(dú)、東突有密切關(guān)系的組織。這樣一來(lái)，不僅中美戰(zhàn)略關(guān)系會(huì)加強(qiáng)，也可緩和中國(guó)在這方面承受的巨大壓力與資源付出，使中國(guó)在國(guó)家安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，拿出更多資源支持環(huán)保事業(yè)，同時(shí)也和美國(guó)達(dá)成合作共識(shí)，為奧巴馬主導(dǎo)的年底哥本哈根全球氣候環(huán)保峰會(huì)奠定成功基礎(chǔ)。

國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)告訴我們，美中雙贏才是全球化的勝利，美中任何一方都不可能吃掉另外一方，彼此對(duì)抗，彼此拆臺(tái)腳，只能是雙輸，而全球化運(yùn)動(dòng)也會(huì)因此遭挫。