縣委書記梁若皓與他的和諧家園

解夢澤

在通往縣委大院的路上，一個衣著樸素的男人一邊接電話一邊大步流星地朝前走。

3年來，他的足跡踏遍了山西安澤縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。在推進(jìn)和諧社會的進(jìn)程中，他勤下基層，深入實際、深入群眾，使安澤縣成為構(gòu)建和諧社會的典型。

轄內(nèi)8萬人，從普通百姓到企業(yè)主管，從學(xué)校師生到領(lǐng)導(dǎo)干部，提起他的名字，無不翹指稱贊：敬愛他執(zhí)政為民的工作作風(fēng)，帶著真情干工作；敬畏他大愛無邊的做人準(zhǔn)則，心里始終裝著百姓。

一尊2008年由世界著名品牌組織授予的“關(guān)注民生，構(gòu)建和諧”功勛書記獎杯，一直放在他的辦公桌上，他說：這些不僅要裝在心里更要付諸于行動。他就是安澤縣縣委書記梁若皓。

經(jīng)濟(jì)社會和諧之基

梁若皓走馬上任后發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是以一次長達(dá)20天的艱辛下鄉(xiāng)調(diào)研為序幕。

這一年，正是煤炭行業(yè)飛速發(fā)展的一年。他經(jīng)過實地的調(diào)查研究，反復(fù)分析討論，確立了安澤未來發(fā)展的總體構(gòu)想，即“一個中心、兩個重點”的發(fā)展思路、“435”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“三縣”目標(biāo)。他提出的“以調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為中心，以資源開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)為重點”，構(gòu)筑“四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大循環(huán)工業(yè)園區(qū)、五大發(fā)展支撐體系”，建設(shè)“山區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣、全國生態(tài)名縣、文化品牌大縣”的奮斗目標(biāo)，不僅傳承了歷屆安澤縣委、縣政府的發(fā)展思路，而且體現(xiàn)了與時俱進(jìn)與開拓創(chuàng)新。既切合了安澤的風(fēng)土人情，更重要的是規(guī)劃和描繪出了安澤未來發(fā)展的方向，對不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)村都有著廣泛的指導(dǎo)意義。

建設(shè)新安澤，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐。梁若皓提出：抓好農(nóng)業(yè)科技調(diào)產(chǎn)、工業(yè)龍頭帶動、宜居城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游開發(fā)四類戰(zhàn)略重點，并精心實施民意、民智、民生、民安四大“民心”工程。與此同時在全縣上下深入開展了思想觀念大更新、干部能力大提升、基層黨建大推進(jìn)、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、廉政建設(shè)大促進(jìn)五項強基活動，加快了“山區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣、全國生態(tài)名縣、文化品牌大縣”的建設(shè)步伐，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

安澤縣按照節(jié)能降耗減排的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強力建設(shè)的三大循環(huán)工業(yè)園區(qū)完全按照產(chǎn)業(yè)和諧的思路進(jìn)行建設(shè)。在招商引資和新上項目方面，堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)“讓環(huán)保坐首席”早已成為全縣上下的共識。對已有企業(yè)嚴(yán)把環(huán)保關(guān)、生態(tài)關(guān)，投資上億元，對全縣煤礦進(jìn)行了采煤方法改革，積極引進(jìn)開發(fā)煤化工、醇醚燃料等生產(chǎn)新技術(shù)，加強對企業(yè)廢渣、廢氣、廢水的整治和循環(huán)利用，全縣所有企業(yè)全部實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

這一措施的實施使安澤實現(xiàn)了階梯式的跨越，在生存的規(guī)則中，不再是行業(yè)和部門的單打獨斗，而是更注重于行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因為，“社會和諧的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)和諧”，梁若皓說。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，重樹威信，是近年來安澤縣政府為穩(wěn)定社會所作出的主要努力。位于安澤縣北部的唐城鎮(zhèn)，是安澤縣優(yōu)質(zhì)主焦煤產(chǎn)地，依托這個資源優(yōu)勢，按照“資源整合、關(guān)小上大、延伸鏈條、循環(huán)利用”的園區(qū)建設(shè)思路，兩個產(chǎn)能達(dá)到70萬噸的焦化公司實現(xiàn)了資源共享，綜合利用，配套生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長。

梁若皓說：“鄉(xiāng)村的和諧，是我們內(nèi)心深處真正的和諧?！睘榱俗屓h百姓盡快過上小康生活，他立足于當(dāng)前農(nóng)村實際，讓有限的土地發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。“三農(nóng)”問題，必須結(jié)合實際，安澤利用生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示：安澤縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米20萬畝、優(yōu)質(zhì)核桃1萬畝、高山綠茶500畝、連片再建溫室蔬菜大棚500個、優(yōu)質(zhì)奶牛示范小區(qū)2個、萬頭養(yǎng)豬場等，逐步實現(xiàn)“一村一品”的產(chǎn)業(yè)新格局。另外，安澤縣的玉米、小米、苦菜、核桃、山楂、連翹等7種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證。

安澤舉全縣之力，聚全民之智，全力打造“生態(tài)”和“荀子”這兩張“王牌”，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，通過荀子這個文化品牌，全面帶動了安澤三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并因勢利導(dǎo)，積極規(guī)劃建設(shè)了安泰山、青松嶺、黃花嶺、紅葉嶺等八大自然景觀。

環(huán)保自然和諧之道

作為全國生態(tài)示范縣，安澤縣2008年二級天氣達(dá)到365天（其中一級天數(shù)157天）。良好的生態(tài)環(huán)境，使安澤形成了百花迎春、綠蔭護(hù)夏、紅葉映秋、冰瀑伴冬的獨特景觀，是名副其實的天然大氧吧、休閑度假旅游勝地?！按禾禳S色”：安澤縣的黃花嶺一到春天，漫山遍野的連翹花，給整個山嶺披上了一套黃色的豪華盛裝；“夏天綠色”：安澤縣擁有67.2%的森林覆蓋率，整個安澤縣籠罩在一片綠色的海洋之中；“秋季紅色”，一到秋季，安澤縣周圍的山上滿是紅色的楓葉，令人心曠神怡；“冬季白色”：白雪封山，青山白頭，成為一年之中最為純粹、最為淡雅的顏色。

仲夏的文化廣場，音樂聲飄揚，人們在此乘涼、聊天、下棋、跳舞。如果在城里人們早已司空見慣，但這一幕已是如今“窩”在大山里的安澤人的真實日常生態(tài)。談起安澤的變化，百姓們都說：這完全是源于梁書記具有前瞻性的眼光和魄力。

安澤縣林業(yè)局副局長任曉紅在接受記者采訪時表示：在大力實施太行山綠化、通道綠化、水土保持、小流域治理等五大生態(tài)建設(shè)中，縣里加大投資力度，致力于打造生態(tài)的、人文的、和諧的、魅力的安澤，并嚴(yán)格按照生態(tài)旅游建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)加以實施。與此同時還堅持每年造林2萬畝，植樹200萬株，治理水土流失面積5萬畝。目前，全縣有林面積已發(fā)展到198萬畝，森林蓄積量達(dá)到330萬立方米，相當(dāng)于每個農(nóng)民在“綠色銀行”里存款3.4萬元，成為名副其實的“綠色銀行”。

安澤縣環(huán)保局副局長袁洪生自信地告訴記者：“我縣成為全國首家通過‘ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的縣，被國家環(huán)?？偩置麨槿珖鷳B(tài)示范區(qū)，被山西省政府確定為省級森林公園，今年又被世界著名品牌組織評為全國特色魅力百強縣和中國綠色名縣。這和縣委政府的正確決策是分不開的?！?/p>

而與此同時，安澤的財政總收入實現(xiàn)了3年翻一番半，提前3年完成了黨代會確立的5年奮斗目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政總收入三大指標(biāo)增幅連續(xù)3年位居全市17個縣市之首、全省前十名，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

按照“城在林中、人在綠中”的綠化格局，安澤縣城形成了點線面結(jié)合、園林與綠地交錯、樹木與花草相映、人與自然和諧共處的獨特風(fēng)光，實現(xiàn)了安澤縣城主干街道一街一景、三季有花、四季常青，凸現(xiàn)山水園林城之特色，真正成為太岳山上一顆璀璨的綠色明珠。

穩(wěn)定政治和諧之首

梁若皓說：“穩(wěn)定從認(rèn)同開始?！备扇褐g通過溝通、互動達(dá)成諒解，共同解決面臨的問題。

安澤縣現(xiàn)居住人口的80%是從全國16個省167個縣移民而來的。安澤地處臨汾、長治、晉城3市交界處，治安形勢非常復(fù)雜。安澤縣委、縣政府以抓信訪、保穩(wěn)定、促和諧為主線，構(gòu)建起“五四三三”這一具有當(dāng)?shù)靥厣男旁L工作新體系，組織開展了以“聽民聲、訪民情”為主題的“五走五訪”干部下訪活動；全面推行了四級基層民調(diào)制度；全面建立起“有人管事、有章理事、上下聯(lián)動、多層拓展”的三站式信訪工作機(jī)制。

在安澤縣104個行政村設(shè)立的“民情接待室”和“民事調(diào)解室”，堅持每周二由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部同1至2名村干部到“民情接待室”接待群眾。目前，各村民調(diào)室都設(shè)有職責(zé)分明、秩序井然的“模擬小法庭”。

安澤縣委、縣政府還采取了“三級書記帶頭接訪、縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流值訪、職能部門聯(lián)動辦訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期約訪、包村干部主動下訪、嚴(yán)格考核檢查督訪”的“六訪”舉措，使“領(lǐng)導(dǎo)有訪必接、群眾約見書記”在安澤變?yōu)楝F(xiàn)實，“官”民促膝交流成為美談，干群之間架設(shè)起了“如民有所呼、我即有所應(yīng)”的連心橋。

自“三級書記大接訪、職能部門大辦訪”活動以來，共接訪215案2208余人次，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決93件；全年共接訪485件3680人次，其中，集體訪237案2635人，個體訪248案1045人，結(jié)案率達(dá)到100%。

梁若皓對群眾的訴求和基層各類矛盾有著自己深刻的理解：基層矛盾絕大多數(shù)都是“起自情理之中，不出法律之外”。干部心里裝著群眾，就沒有解決不了的問題。一支威信高、懂政策、明法規(guī)的村民擔(dān)任的調(diào)解員隊伍由此成立了。他們身處一線，憑借自已熟知民情的優(yōu)勢，第一時間化解糾紛，有效避免了“小事拖大，大事成案”，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。在去年的第八屆村委換屆選舉中，許多村級調(diào)解員高票當(dāng)選了村委主任，充分說明了村民對他們的信任和認(rèn)可。

讓老百姓有說話的地方，政府和老百姓面對面地進(jìn)行交流，梁若皓身體力行，宣傳部門積極發(fā)揮其作用，利用電視、報紙等媒介大力宣傳教育、營造安澤和諧發(fā)展大環(huán)境。秉承荀子的和諧思想，積極搭建法制文化平臺，倡導(dǎo)“人和家和鄰里和”“村和鄉(xiāng)和萬民和”的“三和文化”，用法制文化、和諧文化引導(dǎo)廣大群眾崇尚法治，追求和諧。

“促進(jìn)社會和諧同樣是政績”的政績觀帶動了和諧之風(fēng)，贏得了山西省信訪工作先進(jìn)縣、全省“平安縣”和“全國綜合治理先進(jìn)集體”等諸多榮譽。安澤已經(jīng)成為和諧社會建設(shè)的一個典范。

真情文化和諧之魂

矢志不渝為百姓，執(zhí)政為民公仆情。信念如幟，他以自己實際行動譜寫了一曲感人肺腑的和諧之歌。這種親切溫暖的愛，得到了百姓的普遍認(rèn)可。

嚴(yán)冬，學(xué)校要放寒假了，可是突然天降大雪，學(xué)生們無法回家。當(dāng)梁書記得知后，立即令辦公室通知動員領(lǐng)導(dǎo)（包括他自己）的工作用車和所有機(jī)關(guān)車輛，統(tǒng)一組織送學(xué)生，確保每個學(xué)生安全回家。

撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，有不少學(xué)校也隨之合并變成了寄宿制學(xué)校，帶來的問題是一些家庭的生活負(fù)擔(dān)相對加重。為了讓孩子們能健康成長，縣委決定給全縣33所寄宿制學(xué)校每個學(xué)生每天免費提供一袋鮮牛奶。

每年“七一”縣委領(lǐng)導(dǎo)都要分頭下鄉(xiāng)訪問看望基層老黨員，當(dāng)他了解到許多為農(nóng)村無私奉獻(xiàn)了一輩子的老黨員家徒四壁、生活艱難時，決定為農(nóng)村建國前的老黨員和工作10年以上的支部書記和村委主任每月發(fā)放生活補助金。

今春，由于受金融危機(jī)影響，市場糧食價格走低。而主要靠種玉米為生的安澤農(nóng)民卻急需春耕備耕的資金，但糧販子卻壓級壓價。當(dāng)他在調(diào)研中得知這一情況，立即決定由糧食部門貸款1400萬元，政府貼息200多萬元，按每市斤高于市場價0.12元的價格收購2000萬斤，解決了糧農(nóng)的燃眉之急。

當(dāng)一位復(fù)員軍人因身患重癥看不起病求助于他時，他竟借回臨汾開會之機(jī)帶上患者找專家診治，并把自己身上僅有的幾百元塞到病人手里；當(dāng)他收到一個轉(zhuǎn)業(yè)軍人13年未得到安置的信件時，徹夜未眠，第二天一早就冒著大雪驅(qū)車趕赴到幾十公里之外的偏遠(yuǎn)山村與這位轉(zhuǎn)業(yè)軍人見面，向他登門道歉，并征求他本人的安置意見，3天就解決了他的安置問題。

梁若皓也見識過耍狠的人?！坝袝r候一句溫暖的話就能感動他們”。在梁若皓的辦公室里，幾個下崗職工情緒激烈地說：“問題不解決，我們就不走?！绷喝麴┱Z重心長，詳細(xì)地詢問了每個人的家庭和工作情況，曉之以理、動之以情，耐心地向他們講解國家有關(guān)政策規(guī)定，“談判”持續(xù)了1個多小時，最終讓對方滿意而去。難怪有人說：遇上梁書記，刁民也會變良民。

嚴(yán)于律己，做群眾信得過的人，就要尊重百姓，平等對待他們，他們才會給你講實話。詮釋梁若皓的這種本事，就是帶著善意和感情做人，帶著責(zé)任和忠誠做事。

他說，一個內(nèi)心充滿仇恨的人一定是丑陋的人，一個缺乏民主和法制的社會也不會得到安寧，真正的穩(wěn)定是共建共享的結(jié)果，不需要竭力加以維護(hù)，它是一種自覺有序的狀態(tài)。