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    鄧小平“三農(nóng)”思想對(duì)發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)的啟迪

    2009-08-01 07:06徐國(guó)喜
    關(guān)鍵詞:鄧小平三農(nóng)農(nóng)民

    徐國(guó)喜

    摘要:鄧小平“三農(nóng)”思想的主要內(nèi)容有:要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在各項(xiàng)工作的首位,農(nóng)村改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性,中國(guó)農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展要有兩個(gè)飛躍,要大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化建設(shè)。鄧小平“三農(nóng)”思想對(duì)發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)具有重要的啟迪:要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷創(chuàng)新,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。

    關(guān)鍵詞:鄧小平“三農(nóng)”思想;海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū);農(nóng)業(yè);農(nóng)村;農(nóng)民

    中圖分類號(hào):F320

    文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1009-9107(2009)03-0006-04

    作為中國(guó)共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)袖人物和中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師,鄧小平始終堅(jiān)持一切從中國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),特別重視解決中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,并把它納入到實(shí)施改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體構(gòu)想之中,成為鄧小平理論的重要組成部分,是指導(dǎo)我們探討、研究和解決“三農(nóng)”問題的重要理論武器。

    一、鄧小平“三農(nóng)”思想的主要內(nèi)容

    鄧小平的“三農(nóng)”思想豐富而深刻,透過《鄧小平文選》一、二、三卷,我們可以看到其中大量的文章(在全部222篇中占到約1/4)論及到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)村改革與發(fā)展、農(nóng)民問題等,其中有多篇是專論“三農(nóng)”問題的,充分體現(xiàn)了鄧小平同志對(duì)“三農(nóng)”問題的敏銳洞察。

    1、強(qiáng)調(diào)要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在各項(xiàng)工作的首位。鄧小平認(rèn)為農(nóng)業(yè)問題是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)問題。他說:“耕地少,人口多特別是農(nóng)民多,這種情況不是很容易改變的。這就成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點(diǎn)?!鞭r(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的頭等大事。他說:“中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村,中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮,沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”“中國(guó)社會(huì)是不是安定,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展,首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展?!编囆∑酵径啻螐?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是根本、是戰(zhàn)略重點(diǎn),要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在各項(xiàng)工作的首位??梢哉f,這個(gè)思想是他思考和指導(dǎo)我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)之一。20世紀(jì)70年代中期,他在恢復(fù)工作后不久,就強(qiáng)調(diào)首先要抓好農(nóng)業(yè),指出:“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!?0年代初期,他在規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),把農(nóng)業(yè)列為戰(zhàn)略重點(diǎn)的首位。他一再告誡人們:“農(nóng)業(yè)是根本,不要忘記?!薄鞍l(fā)展工業(yè),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),必須確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想?!?/p>

    2、強(qiáng)調(diào)農(nóng)村改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性。鄧小平同志明確指出:農(nóng)村改革之所以見效,就是因?yàn)榻o農(nóng)民更多的自主權(quán),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的實(shí)踐中,逐步形成了實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制等一系列基本政策,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)此,他高度評(píng)價(jià)說:“黨的十一屆三中全會(huì)以后決定進(jìn)行農(nóng)村改革,給農(nóng)民自主權(quán),給基層自主權(quán),這樣一下子就把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來了,把基層的積極性調(diào)動(dòng)起來了,面貌就改變了?!倍{(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,其核心就是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益,尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。鄧小平說:“不講多勞多得,不重視物質(zhì)利益,對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以,對(duì)廣大群眾不行,一段時(shí)間可以,長(zhǎng)期不行。……革命是在物質(zhì)利益基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論?!贬槍?duì)改革初期不少同志對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制持猶豫觀望的態(tài)度,鄧小平同志說:“中央的方針是等待他們,讓事實(shí)教育他們。”1992年在視察南方時(shí),他進(jìn)一步指出:“我們的政策就是允許看。允許看,比強(qiáng)制好得多?!薄安粻?zhēng)論,大膽地試,大膽地闖。農(nóng)村改革是如此,城市改革也應(yīng)如此?!编囆∑酵镜倪@些話,闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革的基本方法,揭示了農(nóng)村改革成功的基本經(jīng)驗(yàn)。

    3、強(qiáng)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展要有兩個(gè)飛躍。鄧小平提出的“兩個(gè)飛躍”思想,是站在時(shí)代高度,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出的科學(xué)結(jié)論,是對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題近百年認(rèn)識(shí)及實(shí)踐過程的總結(jié)和概括,是鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。鄧小平同志極有遠(yuǎn)見地指出:“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過程。”他還強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),要圍繞提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入這個(gè)目的做文章。與此相關(guān),他還提出關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因地制宜,綜合經(jīng)營(yíng),全面發(fā)展的思想。他說:“農(nóng)業(yè)翻兩番主要靠多種經(jīng)營(yíng),最直接的措施有兩條:一是飼養(yǎng)業(yè),二是林果業(yè)?!辈⒅赋鲞@些要同因地制宜、區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)相結(jié)合,“該種糧食的地方種糧食,該種經(jīng)濟(jì)作物的地方種經(jīng)濟(jì)作物,不僅糧食大幅度增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)作物也大幅度增長(zhǎng)?!痹谛碌男蝿?shì)下落實(shí)鄧小平這一思想,就是要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式、組織制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā),實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。

    4、強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化建設(shè)。鄧小平同志分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關(guān)系,認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村必然要走以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主干、以農(nóng)村中小城市和小城鎮(zhèn)為主要載體的農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化同步發(fā)展的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”,是我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,對(duì)此鄧小平同志給予了滿腔熱情的高度贊譽(yù)。1987年,鄧小平同志在會(huì)見外賓時(shí)指出:“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預(yù)料到的最大收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起。”鄧小平同志深刻分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與工業(yè)化、城市化的關(guān)系,認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村要走以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體、小城鎮(zhèn)為載體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。他指出:“農(nóng)民不往城市跑,而是建設(shè)大批小型新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,“大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)。這恐怕是必由之路。總不能老把農(nóng)民束縛在小塊土地上,那樣有什么希望!”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,為我國(guó)找到了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路。目前,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的近3/5、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近1/3、工業(yè)增加值的1/2和農(nóng)民收入的1/3都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了1.32億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,為我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

    二、鄧小平“三農(nóng)”思想對(duì)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的啟迪

    鄧小平“三農(nóng)”思想,對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民富裕起來,起了重要的指導(dǎo)作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天,重溫鄧小平同志的“三農(nóng)”思想,仍具有重大的

    現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須解決的重大課題。黨的十六屆三中全會(huì)提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,對(duì)于指導(dǎo)“三農(nóng)”工作具有重大意義。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,依法維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,保護(hù)農(nóng)民的利益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。關(guān)注農(nóng)村、重視農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是重中之重,也是當(dāng)務(wù)之急。

    目前,福建省農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的起步階段,農(nóng)民的收入還不高,農(nóng)村依然比較落后,發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。農(nóng)村發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化首先要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。不論什么時(shí)候,都要把進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為“三農(nóng)”工作的主題。

    1、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不僅是密切聯(lián)系農(nóng)戶的紐帶,也是連接農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的橋梁,不僅可以解決龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的過渡層面問題,還可以協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系,對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。福建省在《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》中,把加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要任務(wù),把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織、股份合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì),培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為主要內(nèi)容,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在全省各地蓬勃興起。但由于不少組織起步晚,起點(diǎn)低,機(jī)制不完善,也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是發(fā)展不平衡,覆蓋面偏低;組織規(guī)模小,輻射能力差;制度不完善,規(guī)范化不夠。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,要使中國(guó)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有能力與國(guó)外的大合作社、大集團(tuán)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),必須加快培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。作為地處改革開放前沿和海峽西岸的省份,福建在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織方面理應(yīng)走在全國(guó)的前頭。為此,必須采取積極的發(fā)展對(duì)策。一是從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變,提升合作經(jīng)濟(jì)組織的總體水平。合作經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)要明確定位,這樣組織才有凝聚力,合作的事業(yè)才能發(fā)達(dá),才能實(shí)現(xiàn)從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變,提升發(fā)展和服務(wù)能力,提高合作經(jīng)濟(jì)組織的總體水平。二是從本土型向外向型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)組織輻射能力。要加強(qiáng)跨地區(qū)合作組織的聯(lián)合,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    2、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷創(chuàng)新。從根本上看,決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原動(dòng)力在于農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。近年來,福建省努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技等支撐體系的建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放與合作,克服頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和日益嚴(yán)峻的動(dòng)植物疫情的影響,促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。福建農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步雖然也取得了較大的進(jìn)展,但仍然與全國(guó)的平均水平相比有較大的差距??傮w而言,福建農(nóng)業(yè)科技目前所存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是科技創(chuàng)新能力不足;二是現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化能力有限。正是由于科技創(chuàng)新能力不足和推廣轉(zhuǎn)化效率低下,導(dǎo)致了福建省的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平整體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用水平還比較低,農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏必要的自主創(chuàng)新能力,農(nóng)業(yè)科技力量分散,學(xué)科帶頭人不足,科研條件比較落后,技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化工作薄弱,科技投入不足,農(nóng)業(yè)科技體制和運(yùn)行機(jī)制還不能適應(yīng)福建省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此,必須圍繞我省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),本著合理配置資源,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和“有所為,有所不為”的原則,不斷調(diào)整與優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),加強(qiáng)良種選育、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究,力爭(zhēng)在我省三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和九個(gè)重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展上作強(qiáng)有力的支撐,從而建立起完善和開放的福建省農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系;同時(shí)創(chuàng)新科技傳播體系,改革現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,建立起以科研、教學(xué)、推廣三者結(jié)合的,以區(qū)域特色為核心的包括科技孵化基地、中試基地、示范基地、培訓(xùn)基地為一體的農(nóng)業(yè)科技傳播體系,特別是在要繼續(xù)加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè),提高良種良苗的覆蓋率。以深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革為契機(jī),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步工程。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

    3、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制無疑有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的有效配置與合理使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化變動(dòng)和調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之所以會(huì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商業(yè)化、市場(chǎng)化相緊密聯(lián)系的,龍頭企業(yè)需要按市場(chǎng)需求建立原料生產(chǎn)基地并進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工,而在生產(chǎn)或收購(gòu)的過程中,龍頭企業(yè)就把市場(chǎng)信息及時(shí)傳送給了農(nóng)戶,引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這樣,既可以解決供給與需求的矛盾,又能使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,從而有效地開拓市場(chǎng)空間,提高資源的利用效率和產(chǎn)出率。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)目前由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中,在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的前提下,一種更加符合生產(chǎn)力發(fā)展的新的經(jīng)營(yíng)方式,只要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好規(guī)劃,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu),處理好龍頭企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將迎來新的、更大的發(fā)展,而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也一定能按照市場(chǎng)的要求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和升級(jí)。

    4、進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作,是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大舉措,是福建“三農(nóng)”工作的一大亮點(diǎn),也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系密切,兩者相輔相成,相互促進(jìn)。海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在以下方面:落實(shí)扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè);實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益;發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道;加快扶貧開發(fā)力度,增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村自我造血功能。而閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作為海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)集約化水平和外向度都較高,加入WTO后應(yīng)對(duì)自由經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高,具有較強(qiáng)的科技優(yōu)勢(shì)。福建有發(fā)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是淵源深厚的人文優(yōu)勢(shì)。三是豐富優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,要充分利用海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),按照依托“五緣”、推進(jìn)“六求”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流,努力把我省建成臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域集散基地、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地、臺(tái)灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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