城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下教師繼續(xù)教育改革與發(fā)展探索

田　偉

【摘 要】加強(qiáng)教師繼續(xù)教育是促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要途徑。本文分析了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下教師繼續(xù)教育面臨的新形勢(shì)，提出了以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、名師梯隊(duì)建設(shè)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、繼續(xù)教育機(jī)制創(chuàng)新等為重點(diǎn)的改革發(fā)展思路。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 教師繼續(xù)教育 發(fā)展

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下教師繼續(xù)教育面臨的新形勢(shì)

(一)教師教育領(lǐng)域國(guó)際交流與合作更加頻繁，教師教育面臨新的挑戰(zhàn)

聯(lián)合國(guó)《全民教育行動(dòng)框架》指出：教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，包括旨在促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的各種正式的和非正式的經(jīng)驗(yàn)與機(jī)會(huì)。教師不僅要學(xué)習(xí)和掌握學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要具備終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的能力，教師教育要促進(jìn)教師各種教育教學(xué)能力的發(fā)展以及情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)的全面提升。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)的重慶要建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放示范區(qū)，教育要率先與國(guó)際接軌，教師教育更應(yīng)該加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，從一個(gè)較高的起點(diǎn)把握教師教育發(fā)展新趨勢(shì)，改革和完善教師教育管理，增強(qiáng)迎接挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和積極性。

（二）素質(zhì)教育和新課程改革的全面深入，對(duì)教師教育提出新的要求

師范教育可以興邦。推進(jìn)教師教育改革與創(chuàng)新，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提升學(xué)校教育質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前教育改革與發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。重慶作為西部唯一中央直轄市，理應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)下，率先行、率先試，從教師繼續(xù)教育的體系、體制、模式、管理、內(nèi)容、方法和手段諸方面，全面推進(jìn)教師繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮教師繼續(xù)教育的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育全面可持續(xù)發(fā)展。

（三）國(guó)務(wù)院“3號(hào)文件”的黃金定位，賦予教師繼續(xù)教育新的機(jī)遇

胡總書(shū)記“314”總體部署，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，教育部與重慶市政府簽署《關(guān)于建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，再一次將重慶教育推向了改革的前沿，同時(shí)也為教師繼續(xù)教育發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。市政府提出“掀開(kāi)直轄市新的一頁(yè)、做的第一篇文章是教育”，而教師繼續(xù)教育應(yīng)為重慶教育“加快”建成長(zhǎng)江上游教育中心和西部教育高地，“率先”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供最基礎(chǔ)的保障，就必須加快建設(shè)適應(yīng)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要的教師繼續(xù)教育管理體制和教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)高層次、高水平、高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持、人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下教師繼續(xù)教育改革與發(fā)展思路

(一)突出城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌重點(diǎn)，促進(jìn)均衡發(fā)展

1.實(shí)施農(nóng)村短缺學(xué)科教師專(zhuān)項(xiàng)配備計(jì)劃

在農(nóng)村教師特設(shè)崗位國(guó)家計(jì)劃基礎(chǔ)上，設(shè)立本地區(qū)的農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃，重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師短缺問(wèn)題。

2.搭建農(nóng)村教師研修學(xué)習(xí)的陣地和平臺(tái)

組建農(nóng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修學(xué)院，開(kāi)發(fā)農(nóng)村教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程資源；設(shè)立區(qū)域性農(nóng)村教師培訓(xùn)中心，就近開(kāi)展農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)提高培訓(xùn)；建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修基地，激勵(lì)教師自主學(xué)習(xí)和主動(dòng)發(fā)展；實(shí)施村小教師全員市級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，關(guān)注農(nóng)村最薄弱教師群體的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

3.推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育計(jì)劃

實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，深化百校牽手、送教下鄉(xiāng)、頂崗實(shí)習(xí)、名師講學(xué)等支教項(xiàng)目活動(dòng)；實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)?！袄壥桨l(fā)展”策略，建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度。

（二）突出名師梯隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)，壯大骨干隊(duì)伍

1.加大多層次、高水平教育人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度

實(shí)施骨干教師隊(duì)伍建設(shè)工程、特級(jí)教師素質(zhì)提升計(jì)劃、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、市級(jí)名師工作室建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步探索名師成長(zhǎng)的新途徑和新模式。

2.加強(qiáng)名師隊(duì)伍管理

加大優(yōu)秀教師隊(duì)伍建設(shè)的資助力度，促進(jìn)向“學(xué)者型”教師轉(zhuǎn)變；完善市級(jí)骨干教師、市級(jí)名師工作室主持人評(píng)審認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，開(kāi)展名師師德表現(xiàn)、教學(xué)業(yè)績(jī)、科研成果及示范引領(lǐng)情況的年度考核評(píng)價(jià)；健全和完善名師引領(lǐng)制度，充分發(fā)揮各級(jí)名師的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。

（三）突出教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，提高育人水平

1.進(jìn)一步突出校本研修

推進(jìn)校本研修制度建設(shè)，健全和完善校本研修的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制；營(yíng)造促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展的學(xué)習(xí)文化，激發(fā)教師對(duì)職業(yè)理想的追求和主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望，切實(shí)提高校本研修的實(shí)效。

2.進(jìn)一步突出分層培訓(xùn)

大力實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，深入推進(jìn)學(xué)歷提升計(jì)劃，提高學(xué)歷層次；廣泛開(kāi)展入職培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)、充實(shí)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，強(qiáng)化教育教學(xué)、教育管理和教學(xué)輔助等分類(lèi)培訓(xùn)，加深學(xué)科專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，樹(shù)立教育新思想新理念，掌握教育教學(xué)方法和策略，提高實(shí)施新課程的能力。

3.進(jìn)一步突出資源聯(lián)盟建設(shè)

整合高等學(xué)校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，組建教師教育專(zhuān)家資源庫(kù)，完善教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修資源，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師教育資源共建共享。

（四）突出教師繼續(xù)教育機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)，完善保障措施

1.行政機(jī)制的創(chuàng)新

要以切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能為抓手，變單向的自上而下模式為雙向的上下互動(dòng)模式，讓教師真正成為教師教育工作的主體，讓管理者逐步變?yōu)榻處煂?zhuān)業(yè)發(fā)展的合作者、指導(dǎo)者和促進(jìn)者。

2.管理制度的創(chuàng)新

教師隊(duì)伍的建設(shè)，根本出路在于制度創(chuàng)新。必須從教師隊(duì)伍建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮出發(fā)，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、制定標(biāo)本兼治的總體設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，并扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)，形成激勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

3.投入保障的創(chuàng)新

堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦、誰(shuí)投入”原則，爭(zhēng)取政府及上級(jí)部門(mén)不斷拓寬教師教育經(jīng)費(fèi)投入渠道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)教師教育項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和過(guò)程管理，讓投入的經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)效益最大化，使每個(gè)教師都能接受到免費(fèi)培訓(xùn)，逐步使參加培訓(xùn)成為教師的最大福利。

4.基地建設(shè)的創(chuàng)新

要加強(qiáng)市級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，提高培訓(xùn)能力和水平，發(fā)揮好帶動(dòng)作用；要加強(qiáng)區(qū)域培訓(xùn)中心建設(shè)，不斷增強(qiáng)輻射功能；要加強(qiáng)區(qū)縣進(jìn)修院校建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)、教研、科研、電教、電大等資源的整合；要加強(qiáng)以校本學(xué)習(xí)、校本教研和校本科研為主要形式的校本培訓(xùn)活動(dòng)指導(dǎo)，讓教師學(xué)有所獲，學(xué)能致用，構(gòu)建起教師教育的“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”立體網(wǎng)絡(luò)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意義重大，改革發(fā)展教師繼續(xù)教育任重道遠(yuǎn)，必須要認(rèn)真研究，科學(xué)決策，構(gòu)建前瞻性的教師繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效的工作措施，全面促進(jìn)教育躍上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

參考文獻(xiàn)：

[1]程方平.學(xué)校均衡發(fā)展與人的發(fā)展[J].教育研究，2002，(2)．

[2]顧月華.基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)及其實(shí)施.教育發(fā)展研究，2004，(5).