我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念的界定和比較

葉　威　王作東　劉　燕

摘要：當(dāng)今世界，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。我國將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，從各方面給予了扶持。如何界定與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類概念，客觀反映我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，已成為統(tǒng)計部門面臨的重要課題之一。文章對當(dāng)前較為流行的各種與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的概念作出統(tǒng)計界定，利于在統(tǒng)計實踐中各類資料的收集分析，利于正確地開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際比較和地區(qū)間比較。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；高技術(shù)產(chǎn)品；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F303文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）11-0001-02

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念界定

（一）高科技

科學(xué)是反映客觀世界本質(zhì)聯(lián)系及其規(guī)律的知識體系?？茖W(xué)用來回答是什么和為什么的問題，不宜分價值高低?！案呖萍肌笔菍Ξ?dāng)代世界前沿科學(xué)探索和在此基礎(chǔ)上技術(shù)發(fā)明的概括，不應(yīng)理解為各種科學(xué)探索價值的高低。這里的“高”表述的應(yīng)是在當(dāng)代科學(xué)發(fā)展中，不僅需要高級人才和多學(xué)科知識，還需要更為復(fù)雜的技術(shù)手段，強調(diào)高知識密集的特點。這一特點要求國家加強對科技的宏觀管理，集中資源，有重點地推進前沿科學(xué)探索和重大技術(shù)發(fā)明。

（二）高技術(shù)

高技術(shù)是建立在現(xiàn)代科學(xué)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)上發(fā)明的技術(shù)，是對國防和社會經(jīng)濟意義重大的技術(shù)，是能形成產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)或尖端技術(shù)。高技術(shù)賴以建立的現(xiàn)代科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明具有知識密集度高的特征。高技術(shù)的使用往往帶來經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展甚至是跨躍式發(fā)展，對發(fā)展中國家有著重大意義。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的五個特征是：研究與開發(fā)（R&D）投入強度大，對政府具有戰(zhàn)略意義，產(chǎn)品和工藝?yán)匣欤Y本投入大、風(fēng)險高，R&D成果及其國際貿(mào)易具有高度國際合作與競爭性。日本長期信用銀行把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)定義為：能節(jié)約資源和能源，技術(shù)密集度高，技術(shù)創(chuàng)新速度快，由于增長能力強在將來擁有一定市場規(guī)模和能對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大波及效果的產(chǎn)業(yè)。上述表述從定性角度說明了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本特征。在實際操作當(dāng)中，國際上已將技術(shù)集約程度高低作為劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要依據(jù)。

根據(jù)上述思路，OECD目前列出的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括了制造業(yè)中的電子通信、航空航天、醫(yī)藥制造和科學(xué)儀器四類行業(yè)。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

“新”是相對“舊”而言的，新技術(shù)只能在一定時期和一定范圍內(nèi)存在。在市場競爭機制的作用下，企業(yè)開發(fā)與使用新技術(shù)是一種普遍現(xiàn)象。不能因為一個企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的過程中使用了自己認為新的技術(shù)就將其列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)開發(fā)或使用新技術(shù)劃分出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍會很寬泛，這是一些地方劃分出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及制造業(yè)半數(shù)以上的原因。從國家角度講，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是不存在的?？紤]提高我國國際競爭力和國際比較的需要，我們應(yīng)使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類，以能適應(yīng)研究制訂我國跨躍式發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

（五）高技術(shù)產(chǎn)品

高技術(shù)產(chǎn)品一般指符合高技術(shù)領(lǐng)域，運用尖端技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。我國確定的高技術(shù)領(lǐng)域涉及了國民經(jīng)濟信息化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等諸多方面。在863計劃中，涉及生物、航天、信息、激光、自動化、新能源、新材料七大領(lǐng)域。可以看出高技術(shù)產(chǎn)品比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域要寬泛。但由于技術(shù)領(lǐng)域分類與行業(yè)分類、產(chǎn)品分類不相銜接，在高技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)計的操作上有一定難度。

（六）新產(chǎn)品

新產(chǎn)品定義為應(yīng)用新的原理、采用新的設(shè)計、應(yīng)用新材料和新工藝制造的全新產(chǎn)品，或是功能增加、性能提高的產(chǎn)品。新產(chǎn)品涉及的行業(yè)極為廣泛，幾乎涉及制造業(yè)的所有行業(yè)。新產(chǎn)品開發(fā)是企業(yè)行為，在市場機制下，開發(fā)新產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提。但新產(chǎn)品開發(fā)能力并不代表擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)能力，因為模仿別人的技術(shù)也能實現(xiàn)新產(chǎn)品的開發(fā)，在模仿占較大成分的情況下，新產(chǎn)品這一指標(biāo)并不能很好反映企業(yè)的市場競爭能力。因此，新產(chǎn)品開發(fā)密度不應(yīng)成為劃分企業(yè)進而劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念的比較

（一）不同概念涉及行業(yè)范圍的差別

下表列出了與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的概念所涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)范圍的差別：

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

下表從劃分標(biāo)志、可操作性、分類特點、范圍和可比性五個方面對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別進行了對比：

三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)品的區(qū)別

下表從劃分標(biāo)志、準(zhǔn)確程度、時效性、可操作性和可比性五個方面對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)品進行了對比：

通過與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)概念的界定和比較，可以得出以下幾點結(jié)論：

1．在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在著一些容易混淆的概念。不同的人群站在各自的角度對“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”存在不同的理解。統(tǒng)計部門應(yīng)該堅持以技術(shù)資源密集程度作為劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并積極研究以高技術(shù)產(chǎn)品劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可行性。

2．在現(xiàn)階段應(yīng)該堅持以國民經(jīng)濟行業(yè)分類作為劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。這樣做具有以下較為明顯的優(yōu)勢：（1）可以進行量化界定。我們可以充分利用現(xiàn)有的科技統(tǒng)計調(diào)查資料，不僅能夠測算當(dāng)前國民經(jīng)濟各行業(yè)技術(shù)密集度，還可以跟蹤各行業(yè)科技進步狀況，動態(tài)反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度的變化情況；（2）容易操作。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)較少，較易實施統(tǒng)計調(diào)查，并減少資料整理的工作量；（3）與新的國民經(jīng)濟行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，可以充分利用相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)計資料，從生產(chǎn)、科技、勞動、投資等方面，多方位反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及對整個國民經(jīng)濟的帶動作用。

3．建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計要充分考慮我國當(dāng)前的統(tǒng)計基礎(chǔ)以及“入世”后進行國際比較的迫切需要，本著“先易后難、逐步完善”的原則進行。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立要與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，做到既可以方便地進行國際比較，反映我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際地位及競爭能力，又能真實反映我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況并滿足地區(qū)間比較的需要。

參考文獻

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[4]國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒2006[M]．北京：中國統(tǒng)計出版社，2006．

作者簡介：葉威（1979－），女（滿族），遼寧遼陽人，遼陽市科學(xué)技術(shù)情報研究所助理研究員。