牢牢抓住宜昌振興的第三次大機(jī)遇

王　俊

湖北省委、省政府把宜昌建成省域副中心城市提高到重要的戰(zhàn)略地位，高度重視和加大支持力度。宜昌市委、市政府敏銳地提出并號召全市人民充分認(rèn)識和抓住這個宜昌振興的第三次重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。宜昌人搶抓葛洲壩工程、三峽工程建設(shè)兩次重大機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了兩次大跨越。現(xiàn)在必須充分認(rèn)識和抓住建設(shè)省域副中心城市這個第三次振興的大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

上世紀(jì)70年代到90年代，宜昌人抓住葛洲壩工程興建的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了宜昌的第一次大振興、大跨越。這20年間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總增長了5倍多，工業(yè)總產(chǎn)值增長了近40倍；城區(qū)人口由17.2萬迅速增加至44.5萬人，城市建成區(qū)面積由19.5平方公里發(fā)展到32平方公里。東山大道、沿江大道、濱江公園等一批重點(diǎn)市政工程建成，完成了由小城市向中等城市的大跨越。

20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初葉，宜昌人抓住三峽工程興建的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了宜昌的第二次大振興、大跨越。短短10多年時(shí)間，GDP總量增長了近10倍，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省躍居第二位；城市人口增長到80多萬，建成區(qū)面積達(dá)到70多平方公里，實(shí)現(xiàn)了由中等城市向大城市的大跨越。

現(xiàn)在，宜昌正面臨著建設(shè)省域副中心城市新的重大歷史機(jī)遇，加上三峽工程竣工的品牌效應(yīng)放大的機(jī)遇，國外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇等，宜昌人民通過進(jìn)一步總結(jié)運(yùn)用搶抓機(jī)遇的經(jīng)驗(yàn)，再用5～10年左右的時(shí)間，城市總?cè)丝谶_(dá)到100萬以上，建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里以上，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各個方面走在中西部同等城市前列，成為名副其實(shí)的省域副中心城市。

建設(shè)省域副中心城市給宜昌振興帶來的第三次大機(jī)遇，與前兩次大機(jī)遇比較，從起源、內(nèi)涵到特征等都有許多不同之處。第一、二次重大機(jī)遇起源于國家重大工程項(xiàng)目在宜昌興建所帶來的對宜昌發(fā)展的影響力和帶動力，其內(nèi)涵主要是宜昌人在完成服務(wù)國家重大工程建設(shè)這個政治任務(wù)為主的前提下，搶抓機(jī)遇，努力加快發(fā)展自己，使宜昌城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與一流工程需要相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)，具有明顯的伴生性、間接性、從屬性特征。

第三次振興大機(jī)遇起源于省委、省政府在實(shí)施全省“一主兩副”(以武漢為中心，宜昌、襄樊為副中心)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其主要內(nèi)涵是在省委、省政府的高度重視和大力支持下，推動宜昌加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，擴(kuò)大宜昌對周邊區(qū)域的影響力和帶動力，力爭走在中西部同等城市的發(fā)展前列。相對前兩次大機(jī)遇，第三次大機(jī)遇的特征是更直接、更具體、更具號召力和影響力。所謂更直接主要體現(xiàn)在省委、省政府重視和支持的對象直接就是宜昌，宜昌的發(fā)展就是主題，不是搭借工程的影響力和帶動力跟隨發(fā)展，而是直接增強(qiáng)和擴(kuò)大宜昌自身的影響力和帶動力加快發(fā)展；機(jī)遇也不是伴生性機(jī)遇，是直接給予宜昌的機(jī)遇。所謂更具體，不僅是省委、省政府對宜昌的要求更加具體，比如要求宜昌各方面都要走在全省市州的前列即要爭第一，在中西部同類城市中要走在前面即要爭前三名等，而且是省里對宜昌在政策、項(xiàng)目、資金等各方面的支持更加具體，力度更大；所謂更具號召力和影響力，一方面是因?yàn)槭∥?、省政府對宜昌的發(fā)展重視和支持更直接、更具體，使宜昌廣大干部群眾更加受到鼓舞，更加增強(qiáng)信心，更加鼓足干勁。另一方面是省委、省政府加大力度支持宜昌建設(shè)省域副中心城市這個戰(zhàn)略決策的實(shí)施，本身就使宜昌在國內(nèi)外的形象更亮，影響更大，魅力更足，知名度更高。

但是，也應(yīng)該看到，宜昌目前雖然在全省是走在了同等城市前面，但與沿海和中西部其他先進(jìn)的省域副中心城市比相差甚遠(yuǎn)，這些省域副中心城市經(jīng)濟(jì)總量占全省比重達(dá)15％以上，有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力甚至超過省會中心城市。宜昌目前經(jīng)濟(jì)總量只占全省的5％左右。不到武漢的1/3，宜昌要建設(shè)成名符其實(shí)的省域副中心城市，任務(wù)光榮而艱巨。

宜昌要抓住第三次振興大機(jī)遇，加快省域副中心城市建設(shè)，首先是要深入動員全市廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、創(chuàng)新型城市。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是企業(yè)家及至普通市民，都要樹立新觀念，學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)。無論是政府還是企業(yè)及至每個人，都要致力于創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新生活方式，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)。積極主動地投入到實(shí)現(xiàn)宜昌第三次振興的熱潮中來。二是要堅(jiān)定不移地實(shí)施既定的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把建設(shè)世界水電旅游名城和長江中上游區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)與建設(shè)省域副中心城市耳標(biāo)相統(tǒng)一；堅(jiān)持實(shí)施“三峽開發(fā)、呼應(yīng)漢渝、沿江突破、協(xié)調(diào)發(fā)展”和“工業(yè)強(qiáng)市”、“科教興市”、“三產(chǎn)興城”等戰(zhàn)略措施不動搖；堅(jiān)持嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃加快城市建設(shè)步伐；堅(jiān)持開展城市品牌創(chuàng)建活動，提高城市的文明程度、優(yōu)化城市環(huán)境。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌制定好各項(xiàng)規(guī)劃并狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌處理好資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌把握好市場的發(fā)展趨勢，提高市場主體應(yīng)變能力；統(tǒng)籌組織好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與配套，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級各類行政資源(包括科技資源、政策資源)，提升區(qū)域發(fā)展環(huán)境的核心競爭力。四是要堅(jiān)持改革開放。深化改革，著重轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；擴(kuò)大開放，著重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)人才，著重引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理人才。五是要堅(jiān)持不懈地爭取各方面的支持。宜昌要建設(shè)省域副中心城市，底子簿，基礎(chǔ)差，需要各方面的大力支持。一方面要用足用活國家、省對宜昌發(fā)展的各方面政策：另一方面要抓住機(jī)遇向上爭取更多的政策、項(xiàng)目等各方面的支持，才能加快發(fā)展。六是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)被中央和省領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)的宜昌人民的創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)干精神，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，抓住第三次大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)第三次大跨越，早日把宜昌建成名符其實(shí)的省域副中心城市。