北京都市型現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展

孟素潔　楊小瓊

近年來，北京市委、市政府大力推進都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻轉變、農業(yè)布局和生產(chǎn)結構得到優(yōu)化調整，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、集約化程度大幅提升，安全生產(chǎn)和應急保障能力整體提高，農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設取得顯著成效。在2002—2007年奧運籌備期間，北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到12.4%，地方財政一般預算收入年均增長21.9%。2008年奧運舉辦年，北京農業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，奧運農產(chǎn)品供應實現(xiàn)了完美亮相。

■ “綠色奧運”促首都農業(yè)功能定位轉變

農業(yè)生產(chǎn)功能全面提升

2002年，北京農村工作會議明確提出了將都市型現(xiàn)代農業(yè)作為首都農業(yè)未來的發(fā)展方向；圍繞“人文奧運、科技奧運、綠色奧運”理念，提出了“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”多功能服務首都的都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展思路，把農業(yè)的生態(tài)功能建設放在更加重要、更加突出的位置。

——優(yōu)質、惟一、高效的農產(chǎn)品成為追求目標。北京市第二次全國農業(yè)普查結果顯示，北京名優(yōu)特色農產(chǎn)品品種達146個，其中鱘魚和虹鱒魚良種繁育水平全國領先，鱘魚種苗在全國市場占有率達70%以上。經(jīng)過農業(yè)結構調整、設施農業(yè)的發(fā)展以及農業(yè)科技水平的提高，北京的農業(yè)效益不斷提高。2007年農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比2001年增長了34.7%，年均增長5.1%；每畝耕地創(chuàng)造農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比2001年增長67.1%，年均增長8.9%。

——食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設全面加強。2007年，市級農業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地累計達到1020家，無公害農產(chǎn)品認證891個、綠色食品認證117個、有機農產(chǎn)品轉換認證222家、無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地414處，農產(chǎn)品商標2716件，其中“平谷大桃”等6種特色農產(chǎn)品獲得地理標志。

——農業(yè)的規(guī)?；?、市場化、組織化程度大大提升。北京市規(guī)模以上家禽生產(chǎn)企業(yè)和農戶（家禽存欄1000只以上）家禽存欄占全市家禽存欄總量的比重達93.1%，規(guī)模以上生豬生產(chǎn)企業(yè)和農戶（生豬存欄100頭以上）生豬存欄占全市生豬比重達70.9%，規(guī)模以上奶牛生產(chǎn)企業(yè)和農戶（奶牛存欄100頭以上）奶牛存欄占全市奶牛存欄比重達56.8%。到2007年末，已登記注冊的各類農民專業(yè)合作組織達1609個，加入合作組織的農戶占從事第一產(chǎn)業(yè)農戶數(shù)比重達44%。

——農業(yè)布局優(yōu)化調整。北京市各區(qū)縣在調整農業(yè)結構的同時，積極培育、扶持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成了以順義、豐臺、通州、昌平為主的花卉主產(chǎn)區(qū)；以房山、懷柔、平谷、密云、延慶為主的干果主產(chǎn)區(qū)；以房山、順義、大興、平谷、密云為主的園林水果主產(chǎn)區(qū)；以順義、通州、大興、房山、平谷為主的生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)；以房山、順義、大興、懷柔、密云、延慶為主的家禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。

農業(yè)生態(tài)功能建設構筑城市綠色屏障

農業(yè)承擔著首都綠色生態(tài)屏障的重要功能，在2002—2007年奧運會籌備階段，圍繞“綠色奧運”的理念，實現(xiàn)青山、碧水、綠地、藍天的綠色奧運目標，北京加快了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設力度。在綠化方面：五河十路、兩道綠化隔離帶、生態(tài)走廊、水源保護林、流域綜合治理以及山區(qū)的植樹造林等綠化建設，大大提高了全市的林木綠化率；城區(qū)河道、環(huán)路和主要干道兩側、公園、小區(qū)的綠化建設，既營造了景觀效果，又大大調節(jié)了空氣，改善了環(huán)境。與此同時，北京聯(lián)合周邊省市開展了京津風沙源治理。

數(shù)據(jù)顯示，2007年北京市林木綠化率達51.6%，比2001年提高7.6個百分點，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達到12.6平方米。北京空氣質量大為改善。2008年，在奧運會和殘奧會舉辦的8月份和9月份，北京市大氣環(huán)境中各主要污染物濃度平均下降45%，其中奧運會期間下降50%。在舉辦奧運會和殘奧會的29天中，北京市空氣質量實現(xiàn)了天天達標；17天的奧運會期間，北京市收獲了10個一級天、7個二級天；12天的殘奧會期間，收獲了2個一級天、10個二級天，創(chuàng)下北京市10年以來同期空氣質量最好紀錄。

發(fā)揮農業(yè)生活功能 ，服務城市居民

北京市在以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領、加快城鄉(xiāng)一體化進程的新的政策背景下，政府對農村的投入力度不斷加大，郊區(qū)農村以嶄新的面貌吸引著廣大城市居民到郊區(qū)觀光、旅游，北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)由此得到長足發(fā)展。2007年末，北京市觀光園達1302個，比2006年增加72個；民俗旅游接待戶10323戶，增加1597戶，農業(yè)觀光園和民俗旅游接待戶接待游人分別為1446.8萬人次和1167.6萬人次，其中，觀光園總收入達13.1億元，比2006年增長25.3%。

■ 北京農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長

奧運期間農業(yè)穩(wěn)定增長

2008年，北京加快農業(yè)結構調整步伐，惠農政策扎實落實，多重利好因素拉動奧運舉辦年第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值303.9億元，同比增長11.6%，按可比價計算增長0.6%；第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值112.8億元，按可比價計算增長1.1%。環(huán)境友好型的林業(yè)、花卉業(yè)、糧食生產(chǎn)等增長突出，成為拉動農業(yè)增長的主要因素。

林業(yè)：林業(yè)產(chǎn)值達20.5億元，比上年增長15.2%，對農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達8.6%，其中造林面積達68.8萬畝，增長1.2倍，造林產(chǎn)值增長了30.1%。

花卉：花卉產(chǎn)值11.9億元，增長45.7%，對農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達11.9%，鮮切花產(chǎn)量達14391萬枝，增長44.6%，盆花產(chǎn)量達12660萬盆，增長86.3%。

糧食：圍繞“綠色奧運”理念，提高綠色覆蓋率，市政府每畝新增糧食生產(chǎn)生態(tài)補貼40元，拉動2008年糧食播種面積比上年增長14.6%，總產(chǎn)量增長22.9%，糧食產(chǎn)值增長30.2%，對農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達17.3%。

“綠色奧運”、“綠色北京”已成為推動首都科學發(fā)展的寶貴財富。為了北京都市型現(xiàn)代農業(yè)的更好發(fā)展，在生產(chǎn)功能方面，要進一步提高農業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和農民的組織化程度。同時，切實把關乎百姓切身利益的食用農產(chǎn)品安全生產(chǎn)放在重要位置。在生態(tài)功能方面，注重農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，大力發(fā)展綠色高效養(yǎng)殖業(yè)，推廣循環(huán)農業(yè)相關技術，提倡資源節(jié)約、循環(huán)發(fā)展，提升農產(chǎn)品質量和效益。在生活功能方面，加快鄉(xiāng)村旅游的改造、升級?？傊?，要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設“人文北京、科技北示、綠色北京”的總體目標，進一步提高都市型現(xiàn)代農業(yè)在大農業(yè)中的比重，以促進北京農業(yè)健康、科學、可持續(xù)發(fā)展。