關(guān)于加快大慶市讓區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

毛文濤

摘要：在全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭下，大慶市讓胡路區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)也開始起步。在發(fā)展的過程中為了避免各種問題的出現(xiàn)，提出一些發(fā)展的建議，有利于我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步、健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大慶市；文化產(chǎn)業(yè)；建議

十七大報(bào)告中的一段話：“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境?！笔叽蠼o中國文化產(chǎn)業(yè)營造出了一個(gè)更加寬松、和諧的政策環(huán)境，這樣的政策環(huán)境有利于調(diào)動(dòng)各界發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)就是經(jīng)濟(jì)與文化日益融合，文化的需求帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十七大把文化和文化軟實(shí)力提到國家戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)而言，這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著認(rèn)識(shí)的深入，政策的細(xì)化、完善也將迅速跟上，再加上資本的投入，有了概念、政策、資本三者的結(jié)合，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分良好。

在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭下，大慶市的文化產(chǎn)業(yè)也開始蓬勃發(fā)展，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)也在大環(huán)境的進(jìn)步下開始起步。但是,目前這種狀況與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求比,差距還很大。我們應(yīng)挖掘文化資源帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)提出如下建議:

第一,應(yīng)加快改革步伐,著力推進(jìn)機(jī)制和體制創(chuàng)新。只有抓好文化體制改革和深化,才能極大地解放和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力,同時(shí),我們可借鑒美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),打造新的機(jī)制和體制,加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,我區(qū)文化單位可分為三類,即公益型、非公益型、經(jīng)營型,對(duì)于意識(shí)形態(tài)相對(duì)較弱,適合市場(chǎng)運(yùn)作的文化單位,要盡快完成轉(zhuǎn)制改革,并抓緊走向市場(chǎng)。另外應(yīng)重視改革和完善政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式,著力在創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境,重在宏觀管理,實(shí)行管辦分離,重在引導(dǎo)、指導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),特別要重視通過組織行業(yè)協(xié)會(huì)以自律方式協(xié)調(diào)并為其產(chǎn)業(yè)提供服務(wù),要盡量避免對(duì)文化企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)的過多介入,給予其充分的自主權(quán),激發(fā)其活力。我們還應(yīng)積極探索推進(jìn)公益文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制,完善社會(huì)資本進(jìn)入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持非國有資本的各種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和其產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二,應(yīng)走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化之路,著力打造我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”。走規(guī)?；?、集團(tuán)化之路,有利于實(shí)現(xiàn)各種優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),有利于減少對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的單向依賴和企業(yè)利潤(rùn)的波動(dòng),降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高整體經(jīng)營效益目前我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小、檔次低,且分散。因此,應(yīng)大力扶持文化骨干企業(yè),加快資產(chǎn)重組組建以產(chǎn)品為龍頭、以資本為紐帶的文化企業(yè)集團(tuán)。要積極創(chuàng)造條件,打破條塊分割,推行各行業(yè)兼營,跨地區(qū)、跨部門、跨行政級(jí)次、跨所有制甚至跨國的聯(lián)合經(jīng)營,逐步實(shí)現(xiàn)兼并和重組培育和發(fā)展新的網(wǎng)絡(luò)、演藝、文化旅游、包裝裝潢、印刷品印刷、電影院線、文化產(chǎn)品物流配送、民族民間工藝藝術(shù)品生產(chǎn)、文化中介服務(wù)等領(lǐng)域的一批實(shí)力雄厚具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的龍頭文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),力爭(zhēng)有龍頭文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)上市,使新型文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主題發(fā)展步伐加快。通過做大做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè),提高整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),應(yīng)遵循如下原則:一要鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;二要使文化企業(yè)集團(tuán)真正成為自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展,自我約束的生產(chǎn)者,經(jīng)營者和管理者;三是盡可能吸引更多的經(jīng)濟(jì)成分特別是民營資本參與文化企業(yè)集團(tuán)的組建。

第三,應(yīng)高度重視科技創(chuàng)新,著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只有廣泛采用高新技術(shù),加大無形資產(chǎn)投資,提高文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)比率,才能應(yīng)對(duì)國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)劇烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。我區(qū)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式,改造傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)和傳播、營銷模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在有條件的地方要大力發(fā)展數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字出版、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)大容量的數(shù)字文化資源庫,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊的互動(dòng)融合;要加快技術(shù)設(shè)備更新,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)先進(jìn)安全的現(xiàn)代廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合,更好地利用和發(fā)揮廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈的平臺(tái)功能;要積極營造有利于集體和個(gè)人充分發(fā)揮創(chuàng)意、技藝、技術(shù)的氛圍,有效促進(jìn)有影響的各種文藝形式的作品相互改編和移植;要在有條件的縣市區(qū)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園地,集聚文化創(chuàng)意人才;積極支持和鼓勵(lì)中小型文化內(nèi)容服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的內(nèi)容集成,加工、制作、傳播生產(chǎn)機(jī)制,從而推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

第四,應(yīng)通過特色文化的挖掘和打造,著力推進(jìn)我區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有突出特色優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),才能有所突破,在競(jìng)爭(zhēng)中才能立于不敗之地。我區(qū)有著自己獨(dú)特的文化資源和自然資源。在文化資源方面,歷史文化、民族文化、紅色文化、試驗(yàn)區(qū)文化、傳統(tǒng)節(jié)慶、習(xí)俗文化等,內(nèi)容非常豐富;這些具有區(qū)域特色的文化元素要大力挖掘傳承和發(fā)展。進(jìn)一步打造能夠體現(xiàn)各地文化特色,具有較高知名度和美譽(yù)度的文化品牌,形成品牌系列;要積極支持文化品牌的合法利用向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸,開發(fā)多種形式的衍生產(chǎn)品。要著力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,特別要重視引進(jìn)民營資本,培育特色文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)骨干,加快區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)的步伐,并按照國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批特色鮮明,有一定規(guī)模,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)基地。

第五,應(yīng)以人力資源開發(fā)為重點(diǎn),著重抓好有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。擁有豐富的人才資源是美國能夠在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的一個(gè)重要原因。目前,全美國有約30所大學(xué)開辦文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè),培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)管理人才,這些人才對(duì)于美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起到了推波助瀾的作用。因此,我們應(yīng)努力培育一大批能與國際接軌,熟悉國際通用的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作規(guī)則,適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)需要和能夠解決國際爭(zhēng)端的高級(jí)文化產(chǎn)業(yè)人才,既懂文化傳播又懂文化經(jīng)營,既懂法律法規(guī),又懂金融財(cái)會(huì)的復(fù)合型專業(yè)人才,同時(shí),要注重培養(yǎng)具有領(lǐng)先的策劃能力,文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力,市場(chǎng)營銷能力和開放的國際視野的優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和市場(chǎng)經(jīng)營管理人才,造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)與人才隊(duì)伍。另外,還要注重引進(jìn)優(yōu)秀的國內(nèi)外文化人才到我區(qū)發(fā)展,為他們創(chuàng)造發(fā)展條件,拓寬發(fā)展空間,通過他們的努力,進(jìn)而推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

總之,對(duì)于其他省份、區(qū)市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我們既不能閉關(guān)自守,也不能照抄照搬,要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。通過學(xué)習(xí)借鑒,努力發(fā)展壯大我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè),這樣才有可能使我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)和新要求。