論加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理

王旭光　陳向東

摘要：我國改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)確立加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)的步伐，國營、集體、民營、個體開發(fā)商、承建商紛紛涌入建筑工程市場，使得一些工程建設(shè)中暴露出的質(zhì)量問題，不得不引起在新形勢下對質(zhì)量監(jiān)督與管理的思考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量

1 建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)

建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性;二是產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性;三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性;四是產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。基于建設(shè)工程以上特點(diǎn)，形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點(diǎn)：

如果在施工中不及時進(jìn)行質(zhì)量檢查，不做好質(zhì)量的事先和事中控制，事后就只能從表面上檢查，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在的一些質(zhì)量問題。工程項目建成后，不可能像一般工業(yè)產(chǎn)品一樣靠終檢來判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或?qū)a(chǎn)品拆卸、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量，因此，工程項目終檢具有很大的局限性。

2 建筑工程質(zhì)量的形成過程

從工程質(zhì)量的責(zé)任體系可以看出，作為質(zhì)量控制的主體不同，其質(zhì)量控制的側(cè)重點(diǎn)也不同。同樣，工程建設(shè)的不同階段，質(zhì)量控制的側(cè)重點(diǎn)也不同。工程質(zhì)量的形成過程如下：

項目可行性研究：在該階段需要確定工程項目的質(zhì)量要求，并且與投資目標(biāo)協(xié)調(diào)，它直接影響著項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。

項目決策：項目決策階段需要確定工程項目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。

工程勘察、設(shè)計：在這個階段，工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平已被具體化，并為施工提供直接依據(jù)。

工程施工：工程施工階段決定了設(shè)計意圖能否真正體現(xiàn)，工程的安全可靠、使用功能能否得到保證，外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計的原有水平。因此在一定程度上，工程施工是形成建設(shè)面目實(shí)體質(zhì)量的一個決定性環(huán)節(jié)。

工程竣工驗收：該階段的作用，是保證工程項目實(shí)體質(zhì)量的一個決定性環(huán)節(jié)。是保證工程項目最終質(zhì)量的形成。

一般情況下，國內(nèi)建設(shè)項目的質(zhì)量管理與控制，在工程質(zhì)量成的前三個階段已相當(dāng)成熟規(guī)范，而與前三者相比，在工程施工階段，影響工程質(zhì)量的可知和不可預(yù)知的因素最多，但該階段是工程設(shè)計意圖最終實(shí)現(xiàn)形成工程實(shí)體的階段，是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目使用價值的重要階段。因此，該階段質(zhì)量管理和控制，需要引起極大的重視。

3 建筑工程質(zhì)量存在的問題

一些開發(fā)商違規(guī)違法操作，留下質(zhì)量隱患。從實(shí)際工作中看，開發(fā)商違規(guī)違法行為，已成為工程質(zhì)量問題源頭。其表現(xiàn)為：不辦理任何手續(xù)，先施工后申報;干成后不申報，甚至先售后建等，回避質(zhì)量監(jiān)督與管理。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益驅(qū)動，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質(zhì)企業(yè)牌子，層層分包、轉(zhuǎn)包、發(fā)包最后由包工頭施工等手段，建設(shè)中趕工省錢，使用偽劣材料、偷工減料，粗建盲造，形成用最低質(zhì)量換取最大效益。

施工單位專業(yè)技術(shù)人員少、施工人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)盲目上崗，嚴(yán)重制約、影響建筑業(yè)健康發(fā)展和工程質(zhì)量。成為保證、提高質(zhì)量一大障礙。

承建單位監(jiān)理人員監(jiān)督力度欠缺。由于監(jiān)理人員多數(shù)受雇于施工單位，容易形成建設(shè)單位說什么，聽什么，就干什么，導(dǎo)致獨(dú)立發(fā)揮職能不夠，權(quán)威性不強(qiáng)，監(jiān)管不力。

作為代表政府對工程監(jiān)督管理部門，在人才結(jié)構(gòu)、素質(zhì)以及監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)際工作把握等還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展變化及要求，質(zhì)檢與管理手段滯后，疏于監(jiān)控。

4 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施

加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作階段質(zhì)量管理，是保證工程項目質(zhì)量的前提搞好施工準(zhǔn)備工作階段的質(zhì)量管理，是保證工程質(zhì)量的前提，在各分項工程開工前，要根據(jù)各個工程項目的施工圖紙、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給主管工程部門和工程管理人員進(jìn)行交底并明確該工程最終達(dá)到的質(zhì)量要求。

為確保分項工程項目的施工質(zhì)量，首先由工程科組織對承建方編制的施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施進(jìn)行審查，審查同意后方可施工。對技術(shù)復(fù)雜的工程問題，及時組織設(shè)計，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況采取合理的措施進(jìn)行解決。

為確保工程項目的施工質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)選好符合工程項目施工的機(jī)械設(shè)備，并對選好的設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場前檢查，使機(jī)械設(shè)備能很好地服務(wù)于施工項目。

為確保工程質(zhì)量，工程項目在開工前必須做好控制網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)樁，擬定好試驗計劃、編制好施工方案，制定施工現(xiàn)場管理制度。

加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量管理，是保證工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵每個建筑工程項目的施工過程是建筑產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程，在施工過程中如何搞好質(zhì)量管理，是保證項目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程項目施工過程中為了保證工程質(zhì)量，不但人是決定因素，而且材料、物質(zhì)及技術(shù)資料也是決定的因素，施工過程中要搞好質(zhì)量管理，須要做好以下幾方面的工作：

嚴(yán)格把好材質(zhì)關(guān)。材料質(zhì)量的好壞，直接影響到工程質(zhì)量的好壞，在材料采購時要始終堅持質(zhì)量求好不求差，價格求低不求高，運(yùn)輸求近不求遠(yuǎn)的原則，對購回材料要進(jìn)行抽檢合格后，才準(zhǔn)使用。

及時收集施工項目的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好各個工程項目的隱蔽工程記錄及施工日記。工程完畢后要有一套完整的竣工資料。

組織工程技術(shù)人員，制定的質(zhì)量保證措施，在施工中逐項檢查，予以實(shí)施，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度，完成一道工序必須通過檢查合格后，才準(zhǔn)進(jìn)行下一步工序施工，針對施工過程中常見的質(zhì)量通病，事先采取有力的防治措施，這樣做既保證了質(zhì)量，又減少了因質(zhì)量返工造成的損失。

在施工過程中，開展全面質(zhì)量競爭，不斷采用新技術(shù)，使用新材料，選用先進(jìn)的建筑機(jī)械設(shè)備來達(dá)到工程質(zhì)量的目的。給水工程構(gòu)筑物鋼筋混凝土水池，要求混凝土抗?jié)B，防滲能力高，對混凝土摻加一定比例的外加劑，可提高混凝土抗?jié)B能力。

加強(qiáng)高新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，提高質(zhì)量控制水平。施工質(zhì)量管理與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)施工人員除技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等，通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的不斷提高?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，技術(shù)進(jìn)步的作用最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。工程質(zhì)量要重視新技術(shù)、新工藝，建立符合技術(shù)要求的工藝流程。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)的工藝水平，確保工程質(zhì)量。管理也是生產(chǎn)力，建筑工程項目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制明確各自責(zé)任。結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組識設(shè)計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施明確實(shí)施內(nèi)容方法和效果。

必須建立使用許可制度，保證工程安全。沒有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩就得按規(guī)矩辦事。針對目前建筑工程質(zhì)量存在種種問題，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立使用許可制度是完全必要的。如，對規(guī)定的職業(yè)制定技能標(biāo)準(zhǔn)，從施工人員應(yīng)掌握基本技能抓起，沒有資格證書絕不能上崗;對企業(yè)質(zhì)級認(rèn)定制度，堅決杜絕打著高質(zhì)級企業(yè)牌子，低質(zhì)級企業(yè)甚至包工頭施工;以及建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督安民告示制度等一整套使用許可制度，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務(wù)社會。

必須改變現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理部門體制。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形像，提高工作水平作為代表政府質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)保證行權(quán)有效性和權(quán)威性，使機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那么，首要的亟待改變經(jīng)費(fèi)管理體制，據(jù)了解，現(xiàn)在有一定數(shù)量質(zhì)監(jiān)部門其經(jīng)費(fèi)來源仍采取自收自支體制。這種體制不僅對外履職行權(quán)時往往造成對工作不利或誤解;對內(nèi)或多或少會產(chǎn)生“重費(fèi)輕管、以費(fèi)代管”現(xiàn)象，久而久之，會降低質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)。而且鑒于經(jīng)費(fèi)緊張，資金來源渠道單一。

結(jié)語：

“百年大計，質(zhì)量策一”。工程施工項目管理中，我們要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認(rèn)識工程質(zhì)量的重大意義，堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，以此推動企業(yè)拓寬市場，贏得市場，謀求更大發(fā)展。

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