綠色施工在推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用

姚志國　周貴斌

摘 要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，近年來建筑業(yè)創(chuàng)造了較高的增長速度，總體來看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷增強，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在新時期如何推進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我們共同面臨的課題。去年九月，建設部以建質(zhì)[2007]223號文發(fā)布了《綠色施工導則》（以下簡稱《導則》），其目的就在于推動建筑業(yè)實施綠色施工，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應有貢獻。

關(guān)鍵詞：綠色施工

1 充分認識綠色施工在推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。因此，建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，同時建筑業(yè)自身也必須符合國家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護的基本要求。

1.1 全面準確理解綠色施工的內(nèi)涵

實施綠色施工的原則。一是要進行總體方案優(yōu)化，在規(guī)劃、設計階段，充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎條件。二是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強整個施工過程的管理和監(jiān)督。綠色施工的總體框架由施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面組成。

綠色施工不同于綠色建筑。去年建設部發(fā)布的《綠色建筑評價標準》中定義，綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。因此，綠色建筑體現(xiàn)在建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保，綠色施工則體現(xiàn)在工程建設過程的四節(jié)一環(huán)保。綠色施工以打造綠色建筑為落腳點，但是又不僅僅局限于綠色建筑的性能要求，更側(cè)重于過程控制。沒有綠色施工，建造綠色建筑就成為空談。

綠色施工不同于文明施工。前兩年，綠色施工的概念剛剛出現(xiàn)時，它的涵義尚不清晰，不少人很容易把綠色施工與文明施工混淆理解。當時從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。隨著國家戰(zhàn)略政策和技術(shù)水平的發(fā)展，綠色施工的內(nèi)涵也在不斷深化。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術(shù)，節(jié)約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴于文明施工。

1.2 綠色施工是建筑業(yè)承擔社會責任的具體實踐

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，建筑業(yè)肩負著義不容辭的社會責任。綠色施工是建筑業(yè)積極承擔這份社會責任的重要舉措和實踐形式。建筑活動一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設過程中產(chǎn)生廢棄物和對周邊的污染等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計，在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的近30%，建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。比如建筑用水，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，全國每年缺水量達60億噸，有1/6的城市嚴重缺水。我國年混凝土制成量達20億立方米，配制這些混凝土所需的用水量約有3億多立方米，再加上混凝土養(yǎng)護用水量（如果按照傳統(tǒng)做法澆水養(yǎng)護，水的消耗量將超過攪拌用水），相當于每年60億噸缺水量的1/10，而且目前施工用水幾乎都是自來水，造成不必要的浪費，因為混凝土攪拌和養(yǎng)護完全可以使用中水。盡管建筑施工水資源的消耗量相對于高水耗工業(yè)企業(yè)，單位產(chǎn)值耗水量比重較低，但是工程建設本身的流動性和臨時性造成施工用水管理比較粗放，還有較大的水資源節(jié)約和再利用的空間。建筑業(yè)為貫徹國家節(jié)能減排戰(zhàn)略、建設節(jié)約型環(huán)境友好型社會貢獻的潛力巨大，責任重大。綠色施工的指導思想立足于建筑業(yè)以工程建設實踐“四節(jié)一環(huán)?！?，責無旁貸地承擔起可持續(xù)發(fā)展的社會責任。

1.3 綠色施工是實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。綠色施工的提出，對企業(yè)管理和工程管理提出了更高要求，從而促使企業(yè)更加科學合理高效地組織工程建設各個環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新管理方法、優(yōu)化流程、提高效率的精細化管理，取代單純依靠生產(chǎn)要素量的投入為特征的粗放式管理，擺脫原始落后的生產(chǎn)方式。綠色施工的提出，必然要求大力推廣應用新型環(huán)保材料和節(jié)能型設備，應用先進成熟的施工技術(shù)，加強數(shù)字化工地等信息技術(shù)應用，并大力發(fā)展建筑標準件，加大建筑部品部件的工業(yè)化生產(chǎn)比重，從而有利于構(gòu)建密切聯(lián)系生產(chǎn)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制和推廣機制，增強企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快建筑業(yè)技術(shù)進步的步伐。綠色施工的提出，必然對施工現(xiàn)場一線工人素質(zhì)提出更高要求，需要重視并加強工人的培訓教育，尤其是對一線農(nóng)民工的培訓教育，保證綠色施工的實施，從而有利于提高整個行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

1.4 綠色施工是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提高綜合效益的重要手段

綠色施工的實施主體是企業(yè)。當前我國建筑業(yè)企業(yè)仍然主要通過鋪攤子、比設備、拼人力來獲取企業(yè)效益，往往最注重經(jīng)濟效益，越來越關(guān)注社會效益，對環(huán)境效益還缺乏足夠認識。企業(yè)項目組織管理和施工現(xiàn)場管理的重心一直放在工程建設速度和經(jīng)濟效益上，現(xiàn)場污染和浪費現(xiàn)象普遍嚴重。綠色施工的根本宗旨就是要實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實施綠色施工并不意味著企業(yè)必須要高投入，影響工期和經(jīng)濟效益，相反會增進了企業(yè)的綜合效益。

2 加快推進建筑業(yè)綠色施工的步伐

2.1 加強研究和積累，建立完善綠色施工的法規(guī)標準和制度

我國的綠色施工尚處于起步階段，但是發(fā)展勢頭良好。部里出臺《綠色施工導則》僅僅是一個開端，還屬于導向性要求。相關(guān)綠色施工法規(guī)和標準都還沒有跟上，尤其量化方面的指標，比如能耗指標。因此，我們還有大量的基礎工作要做。

一方面要在推進綠色施工的實踐中，及時總結(jié)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗，對綠色施工評價指標進一步量化，并逐步形成相關(guān)標準和規(guī)范，使綠色施工管理有標可依。比如《導則》中評價管理屬于企業(yè)自我評估，有關(guān)評估指標和方法尚需要企業(yè)結(jié)合工程特點和自身情況自我掌握。隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，我們將把一些企業(yè)的好經(jīng)驗及時總結(jié)和研究，條件成熟時上升為標準，有些還可以上升為強制性標準。

2.2 以綠色施工應用示范工程為切入點，建立完善激勵機制

推行綠色施工應用示范工程能夠以點帶面，發(fā)揮典型示范作用。為此，《導則》專設“綠色施工應用示范工程”一章，鼓勵各地區(qū)通過加快試點和示范工程，引導綠色施工的健康發(fā)展，同時制定引導企業(yè)實施綠色施工的激勵機制。目前，要對綠色施工應用示范工程的技術(shù)內(nèi)容和推廣重點做進一步研究，逐步建立激勵政策，以示范工程為平臺，促進綠色施工技術(shù)和管理經(jīng)驗更多更快地應用于工程建設。此外，要在相關(guān)的工程評優(yōu)中，加入綠色施工的內(nèi)容要求，提升工程的綠色含量，強化激勵作用，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。

2.3 加強綠色施工宣傳和培訓，創(chuàng)造良好運行環(huán)境

要大力組織開展綠色施工宣傳活動，引導建筑業(yè)企業(yè)和社會公眾提高對綠色施工的認識，深刻理解綠色施工的重要意義，增強社會責任意識，加強開展綠色施工的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。要充分利用建筑業(yè)既有人力資源優(yōu)勢，通過加強技術(shù)和管理人員以及一線建筑工人分類培訓，使廣大工程建設者盡早熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，及時有效地運用于工程建設實踐，保障綠色施工的實施效果。

2.4 積極發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)實施綠色施工的主力軍作用

實施綠色施工，政府的導向作用固然不可或缺，但是關(guān)鍵還在于建筑業(yè)企業(yè)。企業(yè)才是實施綠色施工的主力軍。要依靠建設、設計、施工、監(jiān)理等建設各方企業(yè)，加強綠色施工的技術(shù)和管理創(chuàng)新，把綠色施工理念真正貫穿到施工全過程。例如綠色施工方案的合理優(yōu)化，綠色施工的評價管理以及各項技術(shù)控制措施等等，都需要企業(yè)在實施過程中，不斷創(chuàng)新和豐富，積累技術(shù)和經(jīng)驗。建筑業(yè)企業(yè)要著力于積極采用綠色施工技術(shù)措施，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，研發(fā)綠色施工的新技術(shù)、新材料和新工藝，全面提高自主創(chuàng)新實力。