基于流通環(huán)節(jié)的黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

王珊珊　王德勇

摘要：目前，在交通運(yùn)輸和信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面，黑龍江省具備了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)條件，黑龍江省的馬鈴薯加工企業(yè)和市場(chǎng)體系建設(shè)取得了一定發(fā)展。但是，黑龍江省的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在流通環(huán)節(jié)也面臨一些亟待的問題，尤其是在貯藏和運(yùn)輸設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)、流通組織，市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、品牌建設(shè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)建設(shè)等方面急待加快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；流通環(huán)節(jié)

中圖分類號(hào)：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Development of Heilongjiang Province's Potato Industry Based on Market and Circulation

WANG Shan-shan,WANG De-yong

(College of Economics and Management, Northeast Agricultural University, Harbin 150030, China)

Abstract:By now Heilongjiang Province has gained the fundamental factors in communication, transportation and information infrastructure to develop agricultural product logistics. As to potato industry, many progresses have been achieved in key processing enterprises and market system, but some problems related to circulation have existed too. To develop Heilongjiang Province's potato industry, it's necessary to construct storage and transportation facilities, build wholesale market and fair trade market, strengthen circulation organizations, reinforce market information network, enhance brand image, improve industry standard and laws and regulations construction, etc.

Key words: Heilongjiang Province;potato industry;market and circulation

（注:收稿日期：2008-10-22

作者簡(jiǎn)介：王珊珊（1982-），女，山東臨沂人，博士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展；王德勇（1965-），男，黑龍江哈爾濱人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展，企業(yè)管理。

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳人文社科研究項(xiàng)目《黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)分析及其政策支持體系研究》的部分研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：10552010；黑龍江省教育廳人文社科研究項(xiàng)目“黑龍江省主要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略研究”，項(xiàng)目編號(hào)：1152Z038。)

一、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)條件

（一）交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r

1. 地理位置

黑龍江省幅員遼闊，全省面積45.4萬平方公里，地處東北三省最北部，東北亞中心地帶，位于東經(jīng)120°11′-135°5′，北緯43°25′-53°33′之間，南臨吉林省，西接內(nèi)蒙古自治區(qū)；東部和北部與俄羅斯聯(lián)邦接壤，邊境線長達(dá)3045km，擁有黑河、同江、綏芬河等15個(gè)國家一類公路口岸，東部和東南部距離日本和韓國較近。

2. 交通干線

形成以哈爾濱為中心，輻射全省，連接全國及東北亞主要國家，包括鐵路、公路、水運(yùn)、航運(yùn)、管道在內(nèi)的立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，公路運(yùn)輸占貨運(yùn)量的68.7%，鐵路運(yùn)輸占貨運(yùn)量的24.7%。公路形成哈爾濱通往大慶、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、牡丹江、雞西、綏化7地市的5條高速公路和連接省內(nèi)主要縣市的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；鐵路形成以哈爾濱為中心，連接省內(nèi)外大中城市和對(duì)外主要口岸的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；水運(yùn)形成以松花江、黑龍江為干流，以哈爾濱、佳木斯、黑河、同江等開放港口為重點(diǎn)的水運(yùn)網(wǎng)；形成綏芬河（東寧）至海參葳、哈爾濱至大連、牡丹江至羅津（清津）三條陸海聯(lián)運(yùn)國際貿(mào)易運(yùn)輸大通道；在綏芬河市辟建了國內(nèi)首家民營國際直升機(jī)（貨運(yùn)）機(jī)場(chǎng)。

3. 鄉(xiāng)村公路

全省實(shí)現(xiàn)98.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和73.1%的村屯通公路，但大部分農(nóng)村公路的路面質(zhì)量較差，且仍有26.9%的行政村未能通車；公路網(wǎng)中高速公路占1.55%，一級(jí)公路1.82%，二級(jí)公路11.57%，三級(jí)公里53.18%，四級(jí)公路31.88%，二級(jí)及以上公路僅占14.94%?！笆晃濉逼陂g，黑龍江省公路基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資1 000億元，其中高速公路達(dá)到1 000 km，高等級(jí)公路達(dá)到3 000 km，農(nóng)村公路建設(shè)達(dá)到50 000 km。

(二) 信息化發(fā)展?fàn)顩r

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，黑龍江省電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等先進(jìn)交易方式逐漸應(yīng)用到物流領(lǐng)域。全省基本形成通信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，建成以國家公用網(wǎng)為主體、專用網(wǎng)為輔助的信息化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成以ATM為依托的高速率、大容量、覆蓋全省城鄉(xiāng)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)；建成的電子商務(wù)CA認(rèn)證系統(tǒng)是全國6大電子商務(wù)技術(shù)支撐中心之一。2006年全省完成郵電業(yè)務(wù)總量400.3億元，其中電信業(yè)務(wù)總量373.7億元，郵政業(yè)務(wù)總量26.6億元。全省長途光纜線路總長度42 690km，局域交換機(jī)總?cè)萘?017.8萬門。2006年末固定電話用戶1 081.6萬戶，其中城市電話用戶805.5萬戶，農(nóng)村電話用戶276.1萬戶；移動(dòng)電話用戶1 266.6萬戶，全省電話普及率61.5%。國際互聯(lián)網(wǎng)用戶285.0萬戶，其中，寬帶接入戶176.1萬戶。

二、基于流通環(huán)節(jié)的黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一) 馬鈴薯加工企業(yè)的發(fā)展

1. 馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展概況

馬鈴薯產(chǎn)品包括種薯和商品薯，商品薯按用途主要分為食用鮮薯和原料加工薯，加工產(chǎn)品包括馬鈴薯淀粉及其衍生物、全粉、薯?xiàng)l、薯片等，主要渠道是淀粉加工。目前，全省有一定規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè)已發(fā)展到500多家，年加工能力150多萬t，占全省年產(chǎn)量的30%左右。

較大的馬鈴薯淀粉加工企業(yè)有黑龍江北大荒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有限公司、沃華馬鈴薯制品股份有限公司、麗雪精淀粉公司、雪花淀粉集團(tuán)有限公司、港進(jìn)粉絲有限公司、碧港粉絲有限公司、如意淀粉有限公司等，主要分布在訥河、克山、加格達(dá)奇、林甸、龍江等馬鈴薯資源豐富地區(qū)。較大的薯片、薯?xiàng)l生產(chǎn)廠家包括哈爾濱上好佳食品工業(yè)有限公司、哈爾濱東方食品有限公司和麥肯食品（哈爾濱）有限公司等。較大的全粉生產(chǎn)廠家有年產(chǎn)1萬t顆粒全粉的綏化鴻遠(yuǎn)馬鈴薯制品有限公司。

2. 馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展中與流通有關(guān)的問題

原料供應(yīng)不足是制約黑龍江省馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展的最重要原因。儲(chǔ)藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基地建設(shè)不匹配，企業(yè)的儲(chǔ)藏能力不能滿足企業(yè)對(duì)原料的規(guī)模需求。這一地區(qū)馬鈴薯收獲期集中在9-10月份，馬鈴薯收獲到封凍僅有一個(gè)多月時(shí)間，銷售時(shí)段有限，大量鮮薯需要儲(chǔ)藏后第二年銷售，儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)不能滿足馬鈴薯企業(yè)發(fā)展的要求，加工企業(yè)普遍存在加工原料不足問題，在次年3-4月即進(jìn)入原料短缺期，許多企業(yè)因缺少原料而停產(chǎn)。

(二) 馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)的發(fā)展

1. 馬鈴薯市場(chǎng)體系發(fā)展概況

2005年全省已建成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)142個(gè)，城市79個(gè)，農(nóng)村63個(gè)；糧食批發(fā)市場(chǎng)40個(gè)，肉、菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)52個(gè)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)，干鮮果批發(fā)市場(chǎng)34個(gè)；交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)34個(gè)；城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)1744個(gè)。建成以哈爾濱哈達(dá)果品批發(fā)市場(chǎng)、齊齊哈爾農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、黑河果蔬出口交易中心、北安對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等為載體的黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

以外銷種薯、商品薯產(chǎn)業(yè)為主的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)主要分布在齊齊哈爾、黑河兩市，馬鈴薯主要進(jìn)入各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行外銷和出口，道路交通及運(yùn)輸設(shè)施，各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模和容量，與市場(chǎng)配套的貯藏等服務(wù)設(shè)施尤為重要。目前我省的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)如訥河、克山等地相繼建成各種規(guī)模的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，在哈爾濱、齊齊哈爾、北安、五大連池、綏化等地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，馬鈴薯都是經(jīng)營的重要項(xiàng)目。

全省馬鈴薯及其制品銷往國內(nèi)二十多個(gè)省份和日本、美國、加拿大等國。種薯是黑龍江省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，每年向中原和南方市場(chǎng)外銷種薯近30萬t，一級(jí)種薯市場(chǎng)價(jià)1 000-2 000元/t，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于鮮薯；菜用鮮薯銷售集中于東北三省，近年來周邊的內(nèi)蒙古、吉林、遼寧等省份馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，我省鮮食菜薯市場(chǎng)份額下降。

主產(chǎn)區(qū)訥河市已形成全國規(guī)模最大的馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，年均外銷種薯和商品薯40萬t，精淀粉5萬t，水晶粉絲2 000t，粉條、粉皮4萬t，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國。雪花淀粉集團(tuán)生產(chǎn)的“雪花”牌精淀粉在全國23個(gè)大中城市建有常年銷售網(wǎng)點(diǎn)，并已同鼎新集團(tuán)、春都集團(tuán)和哈爾濱肉聯(lián)廠建立長期供貨關(guān)系?！案圻M(jìn)”牌水晶粉絲、粉皮產(chǎn)品已打入北京、上海、廣州、武漢等大中城市，現(xiàn)已披量銷往日本、美國和加拿大市場(chǎng)。

訥河市已形成三級(jí)營銷隊(duì)伍，擁有各類馬鈴薯營銷組織600多個(gè)，1 000余名農(nóng)民販運(yùn)大戶常年從事馬鈴薯及其制品銷售。如訥河市同義鎮(zhèn)慶寶村先后涌現(xiàn)出15個(gè)馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人，全村每年外銷種薯2 000多t，商品薯1萬多t，每個(gè)經(jīng)紀(jì)人年收入都在8萬元以上?？松娇h成立了馬鈴薯協(xié)會(huì)，有4個(gè)種薯經(jīng)營公司和135個(gè)馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人，年簽訂種薯訂單4 000t，商品薯訂單5 000t，遍布廣東、福建、浙江和山東等18個(gè)省市。

2. 馬鈴薯市場(chǎng)體系發(fā)展中存在的問題

交通運(yùn)輸承載力不足是制約黑龍江省種薯和商品薯外銷的重要因素。馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)齊齊哈爾、黑河兩市位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，尚未通高速公路，運(yùn)輸以鐵路為主，在每年9月20日到10月20日的調(diào)運(yùn)高峰期，運(yùn)力緊張，車皮難以保證，影響馬鈴薯外銷。

各類批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模和容量不足是制約黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。在哈爾濱、齊齊哈爾、北安、五大連池、綏化、訥河、克山等地雖已建立一定規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但市場(chǎng)穩(wěn)定性差，貯藏、運(yùn)輸、信息等配套設(shè)施和其他各種服務(wù)設(shè)施不完善。

流通組織的數(shù)量和規(guī)模不足也是制約黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。家庭承包經(jīng)營制度下相對(duì)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)使馬鈴薯種植戶無法把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，生產(chǎn)具有盲目性，必須加強(qiáng)組織建設(shè)，主要包括兩種組織，一種是馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶等各類流通中介組織，另一種是馬鈴薯專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不健全也阻礙馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全國馬鈴薯行業(yè)都存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不完善、質(zhì)量控制體系不健全、馬鈴薯市場(chǎng)監(jiān)管缺乏力度等問題。標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的不完善，造成我國馬鈴薯生產(chǎn)（包括種薯和商品薯）和加工過程質(zhì)量無法控制，難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加劇了市場(chǎng)混亂。

三、黑龍江省發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

第一，由于黑龍江省的地理位置和氣候條件，加強(qiáng)貯藏和運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)尤其必要。務(wù)必強(qiáng)化交通、倉儲(chǔ)、冷藏等市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，一方面為龍頭企業(yè)提供常年穩(wěn)定的原料儲(chǔ)備創(chuàng)造條件；另一方面改善交易條件，提高購銷能力，擴(kuò)大馬鈴薯經(jīng)濟(jì)的外向度。

第二，發(fā)展以訥河、克山等地馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)為中心的各種類型的批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持建成幾處年銷售額上億元的大型批發(fā)市場(chǎng)，成為全國級(jí)馬鈴薯集散地和價(jià)格形成中心之一。由于馬鈴薯銷售受季節(jié)限制，該市場(chǎng)可與其它行業(yè)市場(chǎng)合作，在特定時(shí)段用于馬鈴薯經(jīng)營。

第三，發(fā)展連鎖經(jīng)營、代理等多種形式的流通業(yè)態(tài)，培育多元化市場(chǎng)流通主體，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與流通。馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)特別是齊齊哈爾、黑河等外銷種薯和商品薯發(fā)達(dá)的地區(qū)，要積極培育運(yùn)銷龍頭企業(yè)、運(yùn)銷專業(yè)戶參與市場(chǎng)開拓，培育馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人等中介人才隊(duì)伍。

第四，加強(qiáng)馬鈴薯市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把各地批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)系起來，與周邊地區(qū)、國內(nèi)、國際大市場(chǎng)聯(lián)系與接軌，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，利用因特網(wǎng)，獲取最先進(jìn)、最及時(shí)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)信息和先進(jìn)技術(shù)等，向農(nóng)民提供信息服務(wù)；同時(shí)，建立自己的主頁、網(wǎng)站，向外界宣傳自己，擴(kuò)大影響，吸引合作伙伴。

第五，加強(qiáng)品牌建設(shè)，整合現(xiàn)有品牌資源。橫向上，以“麗雪”、“沃華”、“雪花”、“港進(jìn)”等知名品牌為依托，整合現(xiàn)有的眾多小品牌，重點(diǎn)建設(shè)各大主導(dǎo)品牌?？v向上，將其種薯、商品薯及制品，注冊(cè)統(tǒng)一的商標(biāo)，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，擴(kuò)大知名度。

第六，健全馬鈴薯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。在國家有關(guān)馬鈴薯行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，制定黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，健全質(zhì)量控制體系。馬鈴薯加工企業(yè)要努力達(dá)到GMP規(guī)范和HACCP體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，通過ISO國際質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證，加快與國際先進(jìn)水平接軌。

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(責(zé)任編輯：孫桂珍)