高校黨建工作創(chuàng)新的探索與實踐

陳　勇　崔金玉　劉冬芳

新時期高校的黨建工作既是個重點，又是個難點。做好高校黨建工作，對于加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，促進高校改革發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。近年來，我校始終高度重視黨建工作，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷推進學(xué)校黨建工作的改革創(chuàng)新，為促進學(xué)校教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了堅強政治保證和組織保證。

一、在思想理論建設(shè)方法途徑上創(chuàng)新

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。在加強高校黨的思想理論建設(shè)方面，我們堅持做到“四抓一結(jié)合”?！八淖ァ保阂皇亲ニ枷肜碚搶W(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。我們堅持把用馬克思主義中國化最新成果和學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論武裝黨員干部頭腦放在日常學(xué)習(xí)的首位，推動廣大黨員特別是學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造。在學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果的同時，注意學(xué)習(xí)高等教育相關(guān)知識。二是抓思想理論學(xué)習(xí)的基本途徑。思想理論學(xué)習(xí)是一項經(jīng)常性的工作，必須有相應(yīng)的渠道和制度保證。我們通過堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，推進校系兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)i通過開展經(jīng)常性黨內(nèi)教育學(xué)習(xí)活動，推進一般干部和黨員的學(xué)習(xí)。針對知識分子的學(xué)習(xí)特點，注重發(fā)揮其在理論學(xué)習(xí)中的主體作用，做到集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，黨內(nèi)教育與自我教育相結(jié)合。同時，我們還充分利用具有高校特點的黨員教育片和教育讀本，使教育內(nèi)容更加貼近學(xué)校工作實際和黨員思想實際。三是抓思想理論學(xué)習(xí)的引導(dǎo)。在組織黨員干部理論學(xué)習(xí)的過程中，我們特別注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用，要求他們通過帶頭撰寫理論學(xué)習(xí)體會文章、講黨課等，帶動基層廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。我們還注重發(fā)揮黨員專家教授、理論骨干的作用，組織和引導(dǎo)有較高威望的教授和理論骨干黨員走上講臺、走近黨員，幫助基層黨組織和黨員解決在思想上和理論上存在的一些疑難問題。四是抓思想理論學(xué)習(xí)的管理。對黨委中心組學(xué)習(xí)，我們要求做到有記錄、有考勤，領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年撰寫一篇理論學(xué)習(xí)文章、講一次黨課。每年對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)進行1次檢查和1次優(yōu)秀論文評選。同時，我們還開展了黨員述學(xué)考評?！耙唤Y(jié)合”：積極推進思想理論學(xué)習(xí)與工作實踐的結(jié)合。學(xué)校黨的建設(shè)必須緊密結(jié)合學(xué)校的事業(yè)發(fā)展來進行。我們既重視教育的內(nèi)容、方法途徑與學(xué)校實際的結(jié)合，也重視評價思想理論教育成效與評價事業(yè)發(fā)展成效的統(tǒng)一。對于學(xué)校各部門思想理論教育的成效，我們結(jié)合其在謀劃科學(xué)發(fā)展、專業(yè)課程建設(shè)、人才培養(yǎng)和服務(wù)師生等方面的情況來加以檢驗。

二、在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度體系上創(chuàng)新

為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，保證黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制在高校的正確實施。我們一是著力加強制度建設(shè)，明確校、系兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責，完善高校黨委工作流程，規(guī)范基層黨組織和行政、群團組織的工作程序，按照“統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)制約、運行有序、簡便易行”和“民主決策、民主管理”的原則，建立和完善系(部)黨政分工協(xié)作、共同負責的工作機制，保證黨組織發(fā)揮政治核心作用。二是按照“抓住一條主線、圍繞‘兩家標準、突出三大重點、構(gòu)建四個體系”的工作思路，實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)工程。即抓住思想政治建設(shè)這條生命線，按照“社會主義政治家和教育家”的標準，抓住理論建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)三大重點，構(gòu)建制度規(guī)范、教育培養(yǎng)、監(jiān)督檢查、表彰獎勵四個體系，全面推進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)工程，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的治校理教能力。同時，我們以科學(xué)化、民主化和制度化為目標，不斷深化學(xué)校干部人事制度改革。具體做法是：實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變，通過制定崗位職位說明書、建立完善職責績效考核指標體系等，使學(xué)校干部的管理方式實現(xiàn)了從以職務(wù)管理為主向以職責管理為中心的轉(zhuǎn)變；建立一個系，統(tǒng)，即以現(xiàn)代化信息技術(shù)手段為支撐，推進領(lǐng)導(dǎo)干部管理信息系統(tǒng)的建設(shè)；構(gòu)建三個機制，即以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，不斷健全干部發(fā)現(xiàn)選拔機制、監(jiān)督管理機制和激勵約束機制完善一個體制，形成了較為完善的學(xué)校干部隊伍管理體制。

三、在基層黨組織的工作方式上創(chuàng)新

積極推進高校基層黨組織工作的創(chuàng)新，使黨的基層組織充滿生機與活力，是提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)。在新形勢下，我?；鶎狱h組織緊密結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展，強化和完善了以下六個方面的職能-一是引領(lǐng)思想的職能。思想政治的引領(lǐng)是黨組織的首要職能。我們要求各級基層黨組織在堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員頭腦、鞏固發(fā)展黨員群眾團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮作用。二是推進事業(yè)的職能。各級基層黨組織要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，為推進學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展提供思想、政治和組織上的保證。三是協(xié)調(diào)利益的職能。各級基層黨組織、黨員要加強與廣大師生的溝通，建立健全師生利益表達和利益協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建和諧校園。四是服務(wù)群眾的職能。各級基層黨組織要服務(wù)基層、服務(wù)群眾，營造以人為本、科學(xué)和諧、公平公正的發(fā)展環(huán)境。五是建設(shè)隊伍的職能。要從黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，把更多的優(yōu)秀青年師生吸引和凝聚到黨的事業(yè)中來。六是發(fā)展民主的職能。按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問題，保證決策過程及結(jié)果充分體現(xiàn)民意，以黨內(nèi)民主帶動學(xué)校的民主政治建設(shè)。幾年來，”以服務(wù)為切入點，凝聚群眾共同奮斗”的工作理念已經(jīng)在我校各級基層黨組織中基本樹立，并形成了“黨員在隔壁，服務(wù)零距離”活動、”教師職業(yè)生涯設(shè)計”等活動，增強了基層黨組織的影響力。我們還按照黨中央關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主的總體要求，認真落實黨員權(quán)利保障條例，探索進行了黨的代表大會提案工作、黨委定期向黨代表報告工作、黨務(wù)公開等工作。同時，為增強黨在高校知識分子中的影響力和感召力，提升基層黨組織的形象和威望，實現(xiàn)黨對高等學(xué)校的有效領(lǐng)導(dǎo)，我們選擇政治素質(zhì)好、人格魅力強、業(yè)務(wù)水平高、具有影響力的優(yōu)秀人才擔任基層黨組織負責人；定期開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選和表彰活動，大力宣傳先進典型的重要貢獻和突出業(yè)績。

四、在基層黨建工作評價體系上創(chuàng)新

為使學(xué)校黨的建設(shè)工作規(guī)范化、制度化，學(xué)校黨委研究制定了”學(xué)校黨建和思想政治工作評價基本標準”，廣泛開展黨建工作評估達標創(chuàng)優(yōu)活動，按照以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)的要求，全面加強和改進學(xué)校黨建和思想政治工作。“評價基本標準”內(nèi)容涉及黨的基層組織建設(shè)和作用發(fā)揮、黨風廉政建設(shè)、宣傳思想政治工作、安全穩(wěn)定工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、老干部工作、群眾團體工作、特色工作等測評要素，基本涵蓋了學(xué)校黨建工作和學(xué)校辦學(xué)的主要方面，力求體現(xiàn)高校黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，突出黨建工作的基礎(chǔ)性建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，鼓勵基層工作刨新?！霸u價基本標準”的實施有力地推動了學(xué)校黨建工作整體水平的提高。

今后，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實第十六次全國高校黨建工作會議精神，不斷增強以改革創(chuàng)新精神推進學(xué)校黨建工作的責任感，使學(xué)校黨的建設(shè)各項工作在新的形勢下體現(xiàn)先進性、增強適應(yīng)性、堅持創(chuàng)新性、注重實效性、提高科學(xué)性，不斷邁上新臺階，全面推進學(xué)校實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。