清末新政教育改革與中國教育近代化

張　舫

摘 要： 1901年清政府推行新政教育改革是清政府以國家法令的形式在全國自上而下地推行，并首次得到實(shí)施的學(xué)校教育制度改革。至此，中國教育在形式與內(nèi)容上的近代形態(tài)得以確立。

關(guān)鍵詞： 清末新政教育改革 癸卯學(xué)制 近代教育

晚清中國社會(huì)轉(zhuǎn)型，就中國變化發(fā)展的實(shí)際來看其主要原因來自于外來因素的催化。在社會(huì)變異和轉(zhuǎn)型過程中，最深刻影響中國社會(huì)歷史發(fā)展過程的變動(dòng)，應(yīng)數(shù)國際政治地位的改變，新社會(huì)階層的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新質(zhì)的產(chǎn)生，以及社會(huì)風(fēng)俗、思想觀念的變化等。所有這些都從不同層面、不同領(lǐng)域不同程度地向教育提出了種種新的時(shí)代要求，中國教育必須相應(yīng)同步地進(jìn)行一種全方位的改革。義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)失敗后，清政府面臨著內(nèi)外交困的形勢，為更好地推行新政，1901年，清政府下詔實(shí)行教育改革，中國教育向近代化邁進(jìn)了一大步。清末新政教育改革涉及教育改革的方方面面，如廢除科舉制度，建立近代學(xué)制，普及全民教育，改革教育行政機(jī)構(gòu)等，勾畫出了近代教育的輪廓，滿足了社會(huì)各方面各層次對教育的需求。這次教育改革最終導(dǎo)致中國傳統(tǒng)教育的解體，近代教育在形態(tài)上確立。

一、改造各級官學(xué)，廢除科舉制度，改革書院，掃除了中國在教育近代化道路上的最大障礙，加快了中國教育近代化的步伐。

官學(xué)、書院、科舉取士是中國傳統(tǒng)教育體制的核心，對它們的改造就意味著中國傳統(tǒng)教育體制的解體?？婆e取士制度淵源于隋唐，作為封建教育體制最重要的部分，千余年來廣泛影響了中國政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、學(xué)術(shù)，以及民風(fēng)、士風(fēng)、社會(huì)風(fēng)俗等各個(gè)方面，特別是對我國封建教育的發(fā)展和人才的培養(yǎng)產(chǎn)生了巨大作用。這樣一種對中國各個(gè)方面都造成深遠(yuǎn)影響的制度的廢除是中國教育史上的一件大事，對中國教育的近代化具有重要意義。身臨其境的嚴(yán)復(fù)曾高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“此事乃吾國數(shù)千年中莫大之舉動(dòng)，言其重要直無異古之廢封建，開阡陌。”無獨(dú)有偶，時(shí)任天津北洋大學(xué)堂總教習(xí)的美國傳教士丁家立亦把此舉稱為“一項(xiàng)革命性的法令”?？婆e制度的廢除具體有如下重要意義：

1.推動(dòng)了新式學(xué)堂的發(fā)展。從19世紀(jì)60年代新式學(xué)堂產(chǎn)生以來，科舉制度的存在始終是新式學(xué)堂發(fā)展的障礙。1904年，清廷?？婆e之詔發(fā)布前一年，全國學(xué)堂總數(shù)為4222所；1906年，?？婆e之詔發(fā)布后一年，學(xué)堂總數(shù)猛增至19830所。當(dāng)然，導(dǎo)致學(xué)堂數(shù)增加的原因有很多，但科舉制度的廢除無疑是最重要的原因之一。

2.促進(jìn)了留學(xué)潮流的高漲。科舉制度的廢除，一方面驅(qū)使大批士子涌入學(xué)堂，另一方面成為一部分士子走出國門的動(dòng)力。1901年以后以日本為指向的留學(xué)潮逐次興起，出現(xiàn)了19世紀(jì)70年代以來規(guī)模最為壯觀的留學(xué)熱潮。1901年留日學(xué)生人數(shù)是280人左右，1902年增至500人，1903年是1300人，至1905、1906年間人數(shù)猛增至8000人。

3.加速了傳統(tǒng)教育觀念、人才觀念、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。幾千年的封建教育，國家以代圣賢立言者為人才標(biāo)準(zhǔn)，士子以奪取仕官為擇業(yè)趨向?？婆e取士制度恰恰是將讀書教育與做官二者緊密聯(lián)系在一起的橋梁?，F(xiàn)在橋斷路絕，士子們在涌入學(xué)堂、負(fù)笈海外的同時(shí)，舊的觀念也發(fā)生了深刻的變化。留日學(xué)生曾在一封公開信中寫道：“吾國兩千年來，無普通之教育，冠儒冠者，唯以考取功名為心，所治者科舉之業(yè)；主講習(xí)者或?yàn)檗o章，或?yàn)榭紦?jù)，能言不能行，知古不知今，于立國自強(qiáng)之道，修身自治之法，忽焉不講，名為老師宿儒，其學(xué)問程度，曾外國童稚之不若?！弊掷镄虚g體現(xiàn)了價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。

二、癸卯學(xué)制是中國近代由中央頒布，首次得到實(shí)行的全國法定學(xué)制系統(tǒng)，它的制定使新式學(xué)堂有了統(tǒng)一的教育體系，標(biāo)志著中國近代意義上的學(xué)校教育制度正式建立，在近代中國教育史上具有重大意義。

清末學(xué)制的訂立構(gòu)成了縱向初等、中等、高等三級相銜接，橫向普通、師范、實(shí)業(yè)三足鼎立的整體格局和框架。從此，我國近代學(xué)校教育步入了制度化和系統(tǒng)化時(shí)期。學(xué)制對各級各類人才都提出了質(zhì)量規(guī)格的總要求，這體現(xiàn)了教育的本質(zhì)。人才的培養(yǎng)既受制于社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，又受制于教育者身心發(fā)展?fàn)顩r，這是教育的客觀規(guī)律。學(xué)制在人才的培養(yǎng)上分初等、中等、高等三級，并根據(jù)不同的級別分門別類地提出不同程度、不同方面的要求，在一定程度上體現(xiàn)了教育的規(guī)律。比如，對從小學(xué)堂到儒學(xué)院培養(yǎng)普通人才和研究人才的不同程度的要求，對各類實(shí)業(yè)學(xué)堂、師范學(xué)堂培養(yǎng)農(nóng)工商實(shí)用人才和學(xué)校教員不同方面的要求。我們今天的社會(huì)主義教育體制，不正是在這種學(xué)制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的嗎？教育的目的不是把每個(gè)人都培養(yǎng)成高等研究人才，而是要讓各種人才各得其所，適合社會(huì)各個(gè)層次、各個(gè)行業(yè)的需要。這樣的社會(huì)才是一個(gè)安定、和諧的社會(huì)，這樣的教育體制才是中國所需要的現(xiàn)代化教育體制。

另外，學(xué)制在各個(gè)階段特別是初等教育階段，教育目標(biāo)上確立了德智體三方面協(xié)調(diào)發(fā)展的“三育”模式；規(guī)劃了義務(wù)教育（強(qiáng)迫教育）的目標(biāo)，反映了教育普遍性和平等性的要求；設(shè)立了眾多事業(yè)學(xué)堂，以適應(yīng)近代資本主義工商業(yè)的發(fā)展；將分科課堂規(guī)劃、班級授課制作為基本教學(xué)管理和教學(xué)組織模式等，這些都體現(xiàn)了近代教育的特征。

三、獎(jiǎng)游學(xué)，培養(yǎng)了一大批先進(jìn)的知識分子和思想人才，有力地推動(dòng)了中國社會(huì)轉(zhuǎn)型和教育近代化。

留學(xué)生的派遣對中國教育近代化的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的，留學(xué)生在清末廢科舉、興學(xué)堂這場有重大意義的大變革中站在時(shí)代的前列，積極引進(jìn)西方的教育制度、教育理論、教育學(xué)說，為中國近代教育制度的初步確立、近代教育理論的初步構(gòu)建作出了重大的貢獻(xiàn)，如羅振玉、嚴(yán)修等；他們熱情投身各級各類學(xué)校的創(chuàng)辦，為中國近代教育體系的初步建立，特別是初等教育體系、中等教育體系、師范教育、實(shí)業(yè)教育、軍事教育、法治教育體系的初步建立奠定了基礎(chǔ)。通過上述實(shí)踐活動(dòng)的鍛煉，廣大留學(xué)生中產(chǎn)生了中國第一代近代教育家群體，如長期主持浙江省教育會(huì)的金亨頓，中國公學(xué)的創(chuàng)辦者、愛國志士姚宏業(yè)，江蘇教育界的骨干人物楊月如、侯鴻鑒、賈豐臻，著名教育家、明德學(xué)堂的創(chuàng)辦者胡元錟，對近代師范教育作出重要貢獻(xiàn)的陳寶泉，等等?？傊?，留學(xué)生的派遣加速了正在走向衰亡的封建教育體制的解體，以空前的規(guī)模和深度引進(jìn)了近代西方教育體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)方法，使近代教育理論、教育學(xué)說、教育觀念第二次得到了較為廣泛的傳播，培養(yǎng)和造就了中國最早一批具有近代意識的教育理論家和實(shí)踐家。

總之，清末新政教育改革對社會(huì)各方面都產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，它不僅是中國教育近代化道路上的一座重要里程碑，而且大大促進(jìn)了中國社會(huì)由傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)型。我們在充分肯定清末新政教育改革重要?dú)v史功績的同時(shí)，也應(yīng)該看到：傳統(tǒng)教育在形式上雖已崩潰，但封建教育的精神仍然寄生于新的教育形式中。這說明教育近代化是一項(xiàng)長期、艱巨、流動(dòng)發(fā)展的社會(huì)系統(tǒng)工程，絕非輕而易舉，一蹴而就就可以達(dá)成的。

參考文獻(xiàn)：

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