周恩來(lái)首訪非洲十國(guó)紀(jì)事

陸苗耕

1963年12月13日至1964年2月4日，周恩來(lái)在陳毅副總理的陪同下，應(yīng)邀訪問(wèn)了阿聯(lián)（埃及）、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞和索馬里等非洲10國(guó)。這是周恩來(lái)首次非洲之行，也是新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)非洲最重大的一次外交活動(dòng)，訪問(wèn)國(guó)家之多、時(shí)間之長(zhǎng)、活動(dòng)內(nèi)容之豐富多彩，訪問(wèn)取得的豐碩成果和產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，為國(guó)際交往中罕見(jiàn)。周恩來(lái)訪非的豐富內(nèi)容和他非凡的人格魅力，把新中國(guó)的崇高形象帶進(jìn)了非洲。周恩來(lái)此行，震撼了非洲，在國(guó)際上產(chǎn)生了巨大反響，堪稱當(dāng)代外交史上政府首腦外交的一個(gè)光輝范例。

親手開(kāi)啟非洲大門

20世紀(jì)50年代至60年代初，新中國(guó)與非洲國(guó)家的友好關(guān)系處于初始階段。非洲國(guó)家普遍感謝中國(guó)政府和人民對(duì)他們爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立斗爭(zhēng)的支持；同時(shí)受西方傳媒和美蘇壓力的影響，對(duì)我國(guó)缺乏了解，并存有疑慮。為了進(jìn)一步增進(jìn)中非之間的了解，加強(qiáng)彼此的團(tuán)結(jié)合作，發(fā)展亞非反帝反殖、保衛(wèi)世界和平的偉大事業(yè)，在經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備后，周恩來(lái)決定親自開(kāi)啟非洲大門。他說(shuō)：“我們必須打破兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在我們周圍筑起的高墻。我們必須走出去，讓別人看到我們，聽(tīng)到我們的聲音?！彼ど戏侵薮箨憰r(shí)就深情地說(shuō)：“我是第一次到非洲訪問(wèn)，而新中國(guó)建立已經(jīng)14年了。我們來(lái)的不是太早，而是太晚了?！敝芏鱽?lái)指出訪非目的是“尋求友誼，尋求合作，多了解一些東西，多學(xué)習(xí)一些東西”。周恩來(lái)謙和坦誠(chéng)的態(tài)度，使長(zhǎng)期飽受殖民主義欺壓的廣大非洲國(guó)家耳目一新，首次聽(tīng)到來(lái)自東方大國(guó)的這種平等友好的聲音。非洲國(guó)家獲悉周恩來(lái)訪非的消息后，紛紛要求增訪自己的國(guó)家。所訪國(guó)的政府和人民總是以熱烈的激情表達(dá)歡迎并以高規(guī)格的禮遇予以接待。周恩來(lái)說(shuō)，我們?cè)诜侵奘艿搅寺≈亟哟蜔崃覛g迎，永遠(yuǎn)難忘！非洲人民冒著炎熱的天氣，長(zhǎng)時(shí)間等候在路旁，向我們夾道歡呼。有些城市，萬(wàn)人空巷，滿城歡騰，載歌載舞，鼓聲雷動(dòng)。這些激動(dòng)人心的場(chǎng)面，充分顯示了非洲人民對(duì)中國(guó)人民的休戚相關(guān)的戰(zhàn)斗友誼。

周恩來(lái)和阿聯(lián)總統(tǒng)納賽爾在萬(wàn)隆會(huì)議上結(jié)下了深厚的友誼，1956年5月阿聯(lián)與中國(guó)建立外交關(guān)系，開(kāi)了第一個(gè)非洲國(guó)家與新中國(guó)建交的先河。納賽爾多次邀請(qǐng)周恩來(lái)訪問(wèn)阿聯(lián)。周恩來(lái)將阿聯(lián)作為非洲之行的第一站，十分看重埃及在阿拉伯和非洲的突出地位。蘇聯(lián)妒忌埃及同中國(guó)發(fā)展關(guān)系。當(dāng)時(shí)埃及正和蘇聯(lián)談判建造阿斯旺水壩所需的后續(xù)1億英磅的貸款。蘇聯(lián)駐開(kāi)羅大使提醒納賽爾，如果他對(duì)中國(guó)人過(guò)于友好，赫魯曉夫?qū)?huì)拒絕提供這筆貸款。納賽爾巧妙地頂住蘇方的施壓，他表面上做出未去機(jī)場(chǎng)的姿態(tài)，而讓部長(zhǎng)執(zhí)行會(huì)議主席率一大批軍政要員前往機(jī)場(chǎng)迎接，機(jī)場(chǎng)上群眾的歡迎儀式盛大。納賽爾對(duì)周恩來(lái)的接待作了精心安排。闊別8年，兩人見(jiàn)面時(shí)熱情握手和親切擁抱。納賽爾親自將一枚金光閃閃的“共和國(guó)勛章”掛在周恩來(lái)胸前。當(dāng)晚，納賽爾和夫人一起舉行盛大的國(guó)宴，并發(fā)表熱情洋溢的歡迎詞。他破例地說(shuō)：“請(qǐng)大家站起來(lái)，同我一道向這位親愛(ài)的朋友致敬。在1955年同他會(huì)見(jiàn)之后（指萬(wàn)隆會(huì)議），我們的欽佩之情就更加深了。”納賽爾在宴會(huì)上要求在座的全體人員站起來(lái)向來(lái)訪的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致敬，這是不尋常的歡迎，超越了任何外交禮賓規(guī)格。周恩來(lái)獨(dú)享殊榮，當(dāng)時(shí)在外交界傳為美談。

阿爾及利亞對(duì)周恩來(lái)的歡迎，盛況空前。本·貝拉總統(tǒng)和布邁丁副總理在舷梯旁迎接，從機(jī)場(chǎng)至代表團(tuán)下榻的市中心國(guó)賓館人民宮，在20公里長(zhǎng)的道路兩旁，30萬(wàn)群眾夾道歡迎。建筑物上到處懸掛張貼著周恩來(lái)、陳毅的巨幅照片，男女老幼都真誠(chéng)地感謝中國(guó)政府和人民對(duì)他們?cè)诘懒x上和物質(zhì)上的慷慨援助。

摩洛哥國(guó)王哈桑二世特地將市郊的一座豪華宮殿“和平宮”讓給周恩來(lái)住。哈桑二世舉行國(guó)宴時(shí)，又一次打破慣例，原來(lái)是西餐兩菜一湯。這次以“烤全羊”、“巴斯提拉”、“古斯古斯”等摩洛哥傳統(tǒng)名菜盛情款待。席間，哈桑二世親自頻頻夾菜，挑選最好的羊肉放在周恩來(lái)食盤里，雙方交談甚為融洽、親切。

所訪非洲國(guó)家同新中國(guó)建交時(shí)間不長(zhǎng)，但他們對(duì)周恩來(lái)來(lái)訪表現(xiàn)了極大的興奮和熱情，有的國(guó)家放假一天。訪問(wèn)馬里時(shí)，正趕上伊斯蘭教的齋戒節(jié)。馬里居民大都信奉伊斯蘭教，按習(xí)俗，齋戒節(jié)期間，每天從日出到日落之間不能進(jìn)食和飲水。馬里首都成千上萬(wàn)群眾穿著鮮艷的民族服裝，簇?fù)碓趶臋C(jī)場(chǎng)到代表團(tuán)下榻住地的道路兩旁，載歌載舞，每幾十步就有一個(gè)小型樂(lè)隊(duì)，彈奏非洲民族音樂(lè)。周恩來(lái)得知他們不吃不喝如此熱情歡迎時(shí)，十分感動(dòng)。當(dāng)晚，凱塔總統(tǒng)舉行1000余人的盛大歡迎宴會(huì)，周恩來(lái)和凱塔總統(tǒng)同群眾一起歡快地跳舞，始終沉浸在馬里人民的友好氣氛中。

“非洲人民大覺(jué)醒的時(shí)代”

訪問(wèn)期間，周恩來(lái)十分重視在宴會(huì)和群眾集會(huì)等場(chǎng)合發(fā)表講話，深刻闡述我國(guó)的對(duì)外政策，特別是高度評(píng)價(jià)非洲人民的英勇斗爭(zhēng)和建設(shè)國(guó)家的頑強(qiáng)精神，極大地鼓舞了非洲人民在民族獨(dú)立的大道上奮勇前進(jìn)。

在阿聯(lián)，周恩來(lái)在納賽爾舉行的盛大國(guó)宴上，作了充滿激情的講話。他說(shuō)：1924年我途經(jīng)蘇伊士運(yùn)河時(shí)，幾乎整個(gè)非洲大陸還處在帝國(guó)主義的黑暗統(tǒng)治之下；1954年當(dāng)我在日內(nèi)瓦會(huì)議期間途經(jīng)開(kāi)羅的時(shí)候，整個(gè)非洲處在暴風(fēng)雨的前夕。接下來(lái)周恩來(lái)以洪亮的聲音說(shuō)：今天，當(dāng)我們作為中國(guó)人民的友好使者來(lái)到非洲的時(shí)候，我們看見(jiàn)的是一個(gè)覺(jué)醒的大陸，一個(gè)戰(zhàn)斗的大陸。在這一片被帝國(guó)主義者叫做“黑暗大陸”的遼闊土地上，自由晨曦已經(jīng)升起，帝國(guó)主義的殖民體系正在不可避免地走向土崩瓦解。人們對(duì)周恩來(lái)以詩(shī)一般的語(yǔ)言描繪非洲近40年來(lái)的巨變，嘖嘖稱贊。周恩來(lái)特別贊賞1956年10月埃及人民在保衛(wèi)塞得港、保衛(wèi)蘇伊士運(yùn)河的英勇斗爭(zhēng)，專程訪問(wèn)了英雄城市塞得港，并在市長(zhǎng)舉行的歡迎大會(huì)上贊揚(yáng)埃及人民可歌可泣的斗爭(zhēng)事跡。

阿爾及利亞盛情邀請(qǐng)周恩來(lái)向阿黨政軍高級(jí)干部作長(zhǎng)篇報(bào)告。周恩來(lái)高度評(píng)價(jià)阿爾及利亞獨(dú)立的重要意義。他說(shuō)，阿爾及利亞的獨(dú)立，是當(dāng)代非洲民族解放運(yùn)動(dòng)的偉大事件，為非洲人民樹(shù)立了一個(gè)敢于進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)、敢于勝利的光輝榜樣。他指出，援助斗爭(zhēng)中的阿爾及利亞人民，是我們應(yīng)盡的國(guó)際主義義務(wù)。援助總是相互的，阿爾及利亞人民的斗爭(zhēng)和勝利，對(duì)于中國(guó)人民是極大的支持和援助。

周恩來(lái)總是鼓勵(lì)新生的非洲國(guó)家建設(shè)好自己的國(guó)家。在幾內(nèi)亞總統(tǒng)杜爾舉行的文藝晚會(huì)上，他說(shuō)，幾內(nèi)亞共和國(guó)是富饒和美麗的，幾內(nèi)亞人民是勤勞和富有才干的。正如塞古·杜爾總統(tǒng)所說(shuō)，幾內(nèi)亞是一個(gè)沒(méi)有被打開(kāi)的“百寶箱”。我們深信，幾內(nèi)亞人民一定能夠用自己勤勞的雙手把這個(gè)“百寶箱”打開(kāi)，一定能夠把自己的國(guó)家建設(shè)得繁榮富強(qiáng)起來(lái)。幾內(nèi)亞人民對(duì)周恩來(lái)的鼓勵(lì)報(bào)以熱烈的掌聲。

周恩來(lái)在訪問(wèn)蘇丹時(shí)，高度贊揚(yáng)蘇丹人民懲罰英國(guó)侵略軍高級(jí)將領(lǐng)查爾斯·戈登的英勇事跡。戈登曾參與英法聯(lián)軍火燒北京圓明園的罪惡活動(dòng)，并率領(lǐng)洋槍隊(duì)幫助清朝政府鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。后來(lái)他被英國(guó)派到蘇丹任總督，1885年被蘇丹人民起義軍用長(zhǎng)矛刺死。周恩來(lái)在蘇丹領(lǐng)導(dǎo)人舉行的國(guó)宴上欣慰地說(shuō)：“在反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，我們兩國(guó)人民是相互同情和相互支持的。曾經(jīng)鎮(zhèn)壓過(guò)中國(guó)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)和蘇丹民族革命運(yùn)動(dòng)的帝國(guó)主義者戈登，最后終于受到了蘇丹人民的懲罰。這種共同的斗爭(zhēng)一直把我們兩國(guó)人民連在一起?！敝芏鱽?lái)的講話對(duì)于帝國(guó)主義企圖挑撥中非之間的團(tuán)結(jié)友誼，無(wú)疑是有力的回?fù)簟?/p>

周恩來(lái)在訪非最后一站索馬里首都舉行的盛大群眾集會(huì)上，提出了“整個(gè)非洲大陸是一片大好的革命形勢(shì)”的英明論斷。他說(shuō)：“現(xiàn)在是非洲人民大覺(jué)醒的時(shí)代?！?/p>

心心相印的友好會(huì)談

同非洲領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)談是周恩來(lái)非洲之行的核心。會(huì)談內(nèi)容涉及眾多方面。每一次會(huì)談總是洋溢著相互尊重磋商的融洽氣氛。會(huì)談方式，靈活多樣，或在大范圍內(nèi)全面交換意見(jiàn)，或在小范圍內(nèi)具體深入討論，甚至進(jìn)行單獨(dú)交談，彼此敞開(kāi)心扉。非洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)周恩來(lái)在會(huì)談中體現(xiàn)的高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思想、深入淺出地闡述國(guó)際局勢(shì)、認(rèn)真務(wù)實(shí)地發(fā)展雙邊關(guān)系，留下了深刻的印象。

周恩來(lái)同阿爾及利亞總統(tǒng)本·貝拉舉行了4次長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)談，兩人如勝利了的戰(zhàn)友重逢，彼此十分興奮，談話如滔滔流水。周恩來(lái)說(shuō)：“阿爾及利亞的革命勝利是繼中國(guó)革命和古巴革命后，60年代的偉大事件?！薄澳銈兎吹鄹锩膭倮饕孔约骸e人的幫助，包括我們的幫助，是微不足道的?！敝芏鱽?lái)希望阿爾及利亞同帝國(guó)主義斗爭(zhēng)要注意策略。他說(shuō)：你們反帝立場(chǎng)是堅(jiān)定的，要肅清一切帝國(guó)主義勢(shì)力。但在策略和方法上要避免多方面作戰(zhàn)，原則性和靈活性要很好地結(jié)合起來(lái)。周恩來(lái)還詳細(xì)地介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況。本·貝拉對(duì)周恩來(lái)的談話極為感興趣。他說(shuō)，周恩來(lái)“講的都是很重要的東西”，“這是一個(gè)我們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”。

周恩來(lái)同馬里總統(tǒng)凱塔進(jìn)行了6次長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)談，為非洲之行中會(huì)談次數(shù)最多的。周恩來(lái)全面介紹我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)外政策，并著重針對(duì)凱塔提出馬里要遵循馬列主義、走社會(huì)主義的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)指出：就中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，從半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義過(guò)渡，需要一個(gè)過(guò)渡時(shí)期……周恩來(lái)的談話使凱塔等馬里領(lǐng)導(dǎo)人深受感動(dòng)。凱塔表示要認(rèn)真加以研究。事后，凱塔激動(dòng)地說(shuō)：“像周總理那樣坦率地同我們談社會(huì)主義問(wèn)題，是我接觸過(guò)的政府首腦中唯一的一位。”

求同存異 充分諒解

周恩來(lái)非常重視對(duì)未建交國(guó)突尼斯和埃塞俄比亞的訪問(wèn)。他打破政府首腦先建交后訪問(wèn)的外交常規(guī)。突尼斯總統(tǒng)布爾吉巴主動(dòng)邀請(qǐng)周恩來(lái)訪問(wèn)，但對(duì)中國(guó)不了解，并與美國(guó)關(guān)系密切。周恩來(lái)抵達(dá)的當(dāng)天下午，與布爾吉巴進(jìn)行首次單獨(dú)會(huì)談。布爾吉巴表示，他同中國(guó)在中美關(guān)系、中印邊界沖突以及美蘇英三國(guó)部分停止核試驗(yàn)條約等三大問(wèn)題上有分歧，甚至直言提出：中國(guó)總理在非洲國(guó)家和阿爾巴尼亞訪問(wèn)時(shí)，對(duì)美國(guó)的態(tài)度不同，使人們感到你們不嚴(yán)肅。在晚上歡迎宴會(huì)上，他又把中突雙方的不同意見(jiàn)公開(kāi)提出來(lái)，語(yǔ)驚四座。面對(duì)布爾吉巴多次提出中突之間的分歧意見(jiàn)，周恩來(lái)從容應(yīng)對(duì)，充分諒解對(duì)方的不了解，對(duì)于其批評(píng)，不但沒(méi)有生氣，反而真誠(chéng)地感謝說(shuō)，這才是真正的朋友。周恩來(lái)向?qū)Ψ侥托牡亟忉屩蟹皆谏鲜鋈髥?wèn)題上的原則立場(chǎng)，指出，我們這次到非洲，是為了尋求友誼與合作，為了不使非洲國(guó)家為難，在聯(lián)合公報(bào)中沒(méi)有強(qiáng)調(diào)反對(duì)美國(guó)。但這并不是說(shuō)，我們?cè)跁?huì)談中沒(méi)有把美國(guó)敵視中國(guó)的情況告訴非洲的朋友們。周恩來(lái)明確告訴對(duì)方，我們一直避免引起和美國(guó)的沖突。我們?cè)谌A沙中美會(huì)談時(shí)建議過(guò)中美在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，但是美國(guó)不干。周恩來(lái)多次向突方表示，中國(guó)堅(jiān)持求同存異。他說(shuō)，中突兩國(guó)在鞏固民族獨(dú)立、促進(jìn)亞非團(tuán)結(jié)、保衛(wèi)世界和平等方面，都有共同的任務(wù)。這些比我們?cè)谀承﹩?wèn)題上的分歧要迫切得多，我們完全可以本著求同存異的精神攜手前進(jìn)。布爾吉巴被周恩來(lái)的求同存異的精神說(shuō)服了，最后感動(dòng)地說(shuō)：“我同意周恩來(lái)求同存異的方針，我們還是要反帝反殖。突尼斯需要偉大的友誼，并一定要同中國(guó)建立外交關(guān)系?！痹L問(wèn)快結(jié)束時(shí)，中突在《聯(lián)合公報(bào)》中正式宣布：“決定兩國(guó)建立外交關(guān)系。”中突建交在國(guó)際上引起強(qiáng)烈反響。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱這是周恩來(lái)非洲之行的“重大的政治上的勝利”。

埃塞俄比亞最初商定周恩來(lái)訪問(wèn)首都亞的斯亞貝巴，后來(lái)埃方提出只去北方大城市阿斯馬拉。我方人員聽(tīng)后十分氣憤，對(duì)一個(gè)受邀國(guó)總理，不安排在首都接待是違反國(guó)際慣例，是失禮的。周恩來(lái)獲悉后，非?；磉_(dá)大度，當(dāng)即指出，為了加強(qiáng)亞非國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，同意只去阿斯馬拉。周恩來(lái)說(shuō)：埃方這樣做顯然是外國(guó)壓力的結(jié)果。對(duì)于小國(guó)，我方應(yīng)該諒解他們的困難。在我們答復(fù)同意后，埃塞俄比亞外交大臣一再表示感謝。埃皇親自安排，將周恩來(lái)的住地由別墅改為阿斯馬拉皇宮，還陪同訪問(wèn)歷史古城阿克蘇姆，破例組織群眾夾道歡迎。在會(huì)談中埃方提出兩國(guó)建交存在困難。埃皇一再表示，埃塞原則上承認(rèn)中華人民共和國(guó)，但需要做些準(zhǔn)備工作來(lái)應(yīng)付美國(guó)的反應(yīng)，美國(guó)有可能斷絕對(duì)埃塞的所有援助。周恩來(lái)聽(tīng)后馬上表示，中國(guó)方面能夠理解也能夠諒解。后來(lái)，他還非常大度地說(shuō)：“我們可以等5年、10年、15年，直到雙方方便的時(shí)候我們建立外交關(guān)系?！敝芏鱽?lái)這次訪問(wèn)，在埃塞產(chǎn)生了很大影響。1970年11月，埃塞在尼克松訪華前3個(gè)月，同中國(guó)達(dá)成了建交協(xié)議。第二年，?；室?0歲高齡對(duì)我國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，兩國(guó)關(guān)系揭開(kāi)了新的一頁(yè)。

在訪問(wèn)中，周恩來(lái)對(duì)加納總統(tǒng)恩克魯瑪處于危急之時(shí)，挺身出來(lái)支持，打破危邦不入的慣例。這種大無(wú)畏精神，博得了廣大非洲國(guó)家的贊揚(yáng)。在訪加納前9天，發(fā)生了謀刺恩克魯瑪總統(tǒng)的未遂事件，局勢(shì)十分緊張，恩克魯瑪搬到海邊的一座城堡居住，取消一切對(duì)外活動(dòng)。當(dāng)時(shí)周恩來(lái)正在阿爾及利亞訪問(wèn)，得知上述消息后，明確表示，我們不能因?yàn)槿思矣龅搅藭簳r(shí)困難就取消訪問(wèn)，這是對(duì)人家不尊重、不支持。發(fā)生這樣的事情我們還是要去，才表現(xiàn)出我們的真誠(chéng)，患難見(jiàn)真情嘛！訪問(wèn)按原計(jì)劃進(jìn)行。周恩來(lái)抵達(dá)加納當(dāng)天，去城堡拜會(huì)總統(tǒng)。恩克魯瑪臉上貼著紗布，一只手纏著繃帶，見(jiàn)到周恩來(lái)的第一句話就是：“歡迎您，很感謝您能來(lái)！”周恩來(lái)即把毛澤東的慰問(wèn)信交給恩克魯瑪，恩克魯瑪對(duì)中方的支持十分感動(dòng)。

取人之長(zhǎng) 補(bǔ)己之短

周恩來(lái)訪非期間，強(qiáng)調(diào)多了解一些東西，多學(xué)習(xí)一些東西。他一再指出，天涯處處有芳草，不要以為非洲受百年殖民統(tǒng)治全都落后，非洲國(guó)家有許多有益的東西值得學(xué)習(xí)。

他在阿聯(lián)參觀了聞名世界的蘇伊士運(yùn)河、象征古埃及文明的金字塔和獅身人面像及軍事學(xué)院、博物館等，比較全面地了解了阿聯(lián)悠久的歷史和近些年發(fā)展經(jīng)濟(jì)的狀況。周恩來(lái)和納賽爾總統(tǒng)興致勃勃地出席了阿聯(lián)第九屆慶祝教育日大會(huì)，并發(fā)表了精彩演講。周恩來(lái)說(shuō)，西方國(guó)家嘲笑我們落后，夸耀他們的文明。其實(shí)，西方國(guó)家的近代文明，在很大程度上，是依靠犧牲亞非國(guó)家取得的。只要我們亞非人民掌握了自己的命運(yùn)，我們不僅能夠趕上他們，而且能夠超過(guò)他們，在創(chuàng)造人類新文化的偉大事業(yè)中放出更加燦爛的光芒。

20世紀(jì)60年代初期，我國(guó)正在進(jìn)行石油大會(huì)戰(zhàn)，急需借鑒他國(guó)開(kāi)采石油、冶煉石油等方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)，所訪國(guó)中阿聯(lián)、阿爾及利亞、摩洛哥等國(guó)均有現(xiàn)代化的煉油廠。周恩來(lái)緊緊抓住這一次訪問(wèn)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。他在摩洛哥首相的陪同下，參觀了一座意大利幫助建設(shè)的煉油廠，對(duì)該廠建設(shè)快、管理好、培養(yǎng)了不少技術(shù)人員，多次稱贊，表示值得我們學(xué)習(xí)。參觀回來(lái)后，周恩來(lái)提出一定要石油部派技術(shù)專家去摩洛哥考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

倡導(dǎo)中非關(guān)系的基本原則

周恩來(lái)十分注重探求和總結(jié)國(guó)際關(guān)系中存在的普遍規(guī)律和共同準(zhǔn)則，以推進(jìn)世界秩序、國(guó)際關(guān)系朝著公正合理、和平方向發(fā)展，顯示了一代大外交家高瞻未來(lái)的戰(zhàn)略理念和偉大氣魄。20世紀(jì)50年代，他同亞非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則和萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則，成為當(dāng)今世界建立良好國(guó)際關(guān)系的基石。此次非洲之行，周恩來(lái)自始至終積極倡導(dǎo)中國(guó)同非洲與阿拉伯國(guó)家關(guān)系五項(xiàng)原則和中國(guó)對(duì)外援助八項(xiàng)原則。這些原則被非洲國(guó)家媒體放在突出位置加以報(bào)道和介紹，對(duì)各國(guó)的影響十分深廣。

中非關(guān)系五項(xiàng)原則是：一、支持阿拉伯各國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。二、支持阿拉伯各國(guó)政府奉行和平中立的不結(jié)盟政策。三、支持阿拉伯各國(guó)人民用自己選擇的方式實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的愿望。四、支持阿拉伯各國(guó)通過(guò)和平協(xié)商解決彼此之間的爭(zhēng)端。五、主張阿拉伯各國(guó)的主權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿衅渌麌?guó)家的尊重，反對(duì)來(lái)自任何方面的侵犯和干涉。周恩來(lái)在訪問(wèn)埃及、阿爾及利亞、加納、蘇丹、索馬里等國(guó)時(shí)都將中國(guó)處理同非洲國(guó)家關(guān)系的五項(xiàng)原則寫進(jìn)了兩國(guó)的《聯(lián)合公報(bào)》中。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)同廣大非洲和阿拉伯國(guó)家的政治關(guān)系就是嚴(yán)格堅(jiān)持上述原則，因而友誼和合作不斷發(fā)展。

中國(guó)政府對(duì)外援助八項(xiàng)原則，飽含著周恩來(lái)同來(lái)訪的非洲朋友交換意見(jiàn)的結(jié)晶，總結(jié)了我國(guó)過(guò)去接受他國(guó)援助的切身體會(huì)和教訓(xùn)。周恩來(lái)訪非期間，廣泛征求非洲國(guó)家對(duì)我國(guó)援助的意見(jiàn)。特別是非洲國(guó)家普遍貧困，接受外援問(wèn)題突出。周恩來(lái)訪問(wèn)馬里，由于當(dāng)時(shí)我對(duì)其工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目援助較多，周恩來(lái)同凱塔總統(tǒng)暢談了這一問(wèn)題，并且強(qiáng)調(diào)我國(guó)援外八項(xiàng)原則的目的在于尊重主權(quán)國(guó)家，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，不干涉內(nèi)政。希望馬里對(duì)中國(guó)專家的工作是否稱職，中國(guó)提供的機(jī)器和物資是否合乎馬里的需要向我們提出意見(jiàn)。凱塔表示完全贊同我國(guó)外援的八項(xiàng)原則，并正式寫進(jìn)兩國(guó)《聯(lián)合公報(bào)》中。

訪非的巨大成功和深遠(yuǎn)影響

國(guó)際輿論和媒體對(duì)周恩來(lái)訪非予以高度贊揚(yáng)和重視，證明“中國(guó)同新興非洲關(guān)系中的一個(gè)巨大成功”。非洲國(guó)家媒體普遍以突出位置進(jìn)行報(bào)道和宣傳，“周恩來(lái)首次蒞臨非洲大地，證明了亞非兩大洲在保衛(wèi)世界和平的共同斗爭(zhēng)中的相互關(guān)系”，周恩來(lái)同非洲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)“是對(duì)亞非團(tuán)結(jié)、全世界反對(duì)帝國(guó)主義戰(zhàn)線和世界和平的新的貢獻(xiàn)”。西方主要媒體認(rèn)為，周恩來(lái)訪非是“亞非政治和整個(gè)東西方關(guān)系中的一個(gè)重大的新發(fā)展”，“具有長(zhǎng)期的重要意義”。

周恩來(lái)倡導(dǎo)的中非關(guān)系五項(xiàng)原則和我國(guó)援外八項(xiàng)原則，不僅在當(dāng)時(shí)表達(dá)了亞非新獨(dú)立國(guó)家的強(qiáng)烈愿望，并且成為建立新型的公平、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的先聲和范例，在今天依然顯示其強(qiáng)大的生命力和指導(dǎo)作用。

周恩來(lái)訪非極大地推動(dòng)中非團(tuán)結(jié)合作。到20世紀(jì)70年代上半期，中國(guó)與非洲建交國(guó)家由1964年12個(gè)上升到40個(gè)，1971年10月新中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，其中包括非洲國(guó)家鼎力相助，毛澤東贊曰是“非洲兄弟把中國(guó)抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)”。周恩來(lái)訪非后，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人摩肩接踵訪問(wèn)中國(guó)，有的領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華，政治關(guān)系不斷發(fā)展。中國(guó)對(duì)非經(jīng)援在對(duì)外援助八項(xiàng)原則的感召下，出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新氣象，我國(guó)援助的農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)項(xiàng)目以及體育設(shè)施、公益建筑、辦公大樓也在非洲國(guó)家星羅棋布，以中國(guó)人民友好使者著稱的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)活躍在廣大非洲國(guó)家的城市與鄉(xiāng)村，特別是被西方國(guó)家和蘇聯(lián)拒絕修建的坦贊鐵路，在我國(guó)和坦、贊三方的共同努力下，終于在1976年建成，成為中非友誼史上的一座里程碑。