“五證不全”樓盤退房違約？

劉　暢　李彥濤

西安市某房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)、銷售的手續(xù)和資質(zhì)并不具備，至今購(gòu)房合同里的“五證”批準(zhǔn)文件號(hào)還是空白。但開發(fā)商竟然能辦理所謂的“銀行按揭”，購(gòu)房者需每月向開發(fā)商交付“按揭貸款”。

在調(diào)查過(guò)程中，本刊發(fā)現(xiàn)，該開發(fā)商即將封頂?shù)?、已?jīng)售出的、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者利益的樓盤僅僅持有一張《建筑用地規(guī)劃許可證》。

2009年4月，在國(guó)人紛紛出游踏青、步履輕快地行走于山水間之時(shí)，孫文偉卻憂心忡忡地穿梭在西安城里，額頭上全是流不盡、擦不干的汗水。

此時(shí)的孫文偉，正在經(jīng)受一種前所未有的焦慮，這種焦慮來(lái)源于他準(zhǔn)備結(jié)婚所購(gòu)買的一套房子。

在剛跨出大學(xué)校門不久的孫文偉眼中，這次的購(gòu)房經(jīng)歷，相當(dāng)于讓他重新上了一遍大學(xué)。

墜入購(gòu)房彀中

事情得追溯到2008年3月，當(dāng)時(shí)孫文偉與未婚妻趙碧娟度過(guò)了感情磨合期，工作也逐步穩(wěn)定，兩人開始籌劃買房、結(jié)婚事宜。

由于對(duì)購(gòu)房置業(yè)比較陌生，稍有閑暇，他倆便騎著電動(dòng)車在西安各個(gè)樓盤轉(zhuǎn)悠，了解價(jià)位、戶型等信息。

幾次“踩盤”下來(lái)，他們對(duì)自己期望的房子有了大致的目標(biāo)。

“恒瑞家園”這個(gè)名字，是他們從路邊散發(fā)的傳單上得知的，該樓盤位于西安市南郊，恰巧在他們中意的區(qū)域內(nèi)。

2008年4月的一天，兩人來(lái)到該樓盤的售樓處進(jìn)行咨詢。

他們受到了熱情接待。

在了解了購(gòu)房意向后，售樓處置業(yè)顧問(wèn)陳萌向他們推薦了一套面積為104平方米的住宅(3室1廳)。

看到宣傳頁(yè)上的戶型十分合理，有大大的落地窗和飄窗，每平方米3800多元的價(jià)格也在可以承受的范圍內(nèi)，兩人心動(dòng)了口

不過(guò)，孫文偉的顧慮在于開發(fā)商的實(shí)力以及手續(xù)是否齊全。但陳萌信誓旦旦地保證很快就擊潰了他們最后的心理防線：開發(fā)商的實(shí)力絕對(duì)信得過(guò)，建筑規(guī)劃用地許可證已經(jīng)辦理過(guò)，其他的證件最遲在2008年年底就可以到手。

雖然相中了這套房子，孫文偉兩人并沒(méi)有急于付款，而是決定回去商量一下。

離開售樓處的第二天，他們就接到了置業(yè)顧問(wèn)陳萌打來(lái)的電話。電話里陳萌稱，孫文偉看中的戶型有好幾個(gè)客戶都看上了，要求他們盡快交上訂金，否則就將該戶型出售給其他人。

面對(duì)陳萌的催促，孫文偉坐不住了。他從自己所開辦公司的賬戶上提出1萬(wàn)元現(xiàn)金，交到了售樓處，并懇請(qǐng)陳萌替他保留這套房子，以便能有時(shí)間湊足首付。

談到房子的付款方式，陳萌稱，首付40％計(jì)16萬(wàn)元，其余23萬(wàn)元需按揭5年，可以在中國(guó)銀行和中國(guó)農(nóng)村信用合作銀行兩家銀行做按揭。由于其他證件尚未辦理，暫時(shí)無(wú)法通過(guò)銀行，首付款和月供費(fèi)用暫由開發(fā)商代收。等到2008年年底證件辦理下來(lái)，就可以轉(zhuǎn)到銀行。

對(duì)于這樣的條件，孫文偉剛開始感到有些疑惑，但隨即也被陳萌強(qiáng)有力的說(shuō)辭打消了。

陳萌說(shuō)，項(xiàng)目一期的業(yè)主已經(jīng)入住，絕對(duì)不會(huì)有任何問(wèn)題，如果不信可以隨便找那些業(yè)主詢問(wèn)。

隨后的數(shù)日里，孫文偉開始一次次接到陳萌的電話，每次傳遞的都是同一個(gè)信息：房子要漲價(jià)，如果不及時(shí)交首付、簽合同，價(jià)格將按上漲后的核算。

催促的電話讓孫文偉更加慌神了。最終一咬牙，他放棄了兩月后到期即可拿到的幾千元利息，把存在銀行的10萬(wàn)元定期存款取了出來(lái)。

2008年5月19日，孫文偉與“恒瑞家園”的開發(fā)商陜西昭勝置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“昭勝置業(yè)”)簽訂了購(gòu)房合同，并向其交納了首付款16萬(wàn)元。

拿到購(gòu)房合同的孫文偉，慌亂的心平穩(wěn)了下來(lái)，并開始翹首盼望收房的那一天。“要是銷售說(shuō)房子是他們家的。

你也相信嗎”

2008年lO月，樓盤的主體接近封頂，沉浸在即將收房喜悅中的孫文偉，興沖沖地和從老家趕來(lái)的父母，到正在施工的工地上查看自己的新房。

然而令他意想不到的是，在基本已經(jīng)成形的房子里，他們并沒(méi)有看到當(dāng)初買房時(shí)置業(yè)顧問(wèn)許諾的飄窗、落地窗。

佇立在家中大大的窗戶前，一邊享受著陽(yáng)光，一邊觀看窗外的景色，是孫文偉多年的夢(mèng)想?，F(xiàn)在夢(mèng)想突然破滅了，甚至連室內(nèi)的采光都成了問(wèn)題。

感覺(jué)到上當(dāng)受騙的孫文偉，打算找陳萌問(wèn)個(gè)明白。

然而，當(dāng)他再次來(lái)到售樓處時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)銷售的人員已換成了新面孔，當(dāng)初售樓給他的陳萌等人已不見蹤影。撥打陳萌的手機(jī)，聽到的只是關(guān)機(jī)的提示音。

無(wú)奈之下，孫文偉決定找項(xiàng)目的開發(fā)商問(wèn)個(gè)清楚。

在昭勝置業(yè)的辦公室，孫文偉遇到了公司副總邊建朝。在知道孫文偉的來(lái)意后，邊建朝說(shuō)，可能是銷售人員宣傳不實(shí)，并認(rèn)為房子的這點(diǎn)變化并不影響居住。

孫文偉對(duì)這樣的回答不滿意，繼續(xù)據(jù)理力爭(zhēng)，這時(shí)邊建朝原本微笑著的臉立刻冷了下來(lái)，口氣十分強(qiáng)硬：“誰(shuí)給你的承諾你找誰(shuí)去，我們只認(rèn)合同上的東西。要是銷售說(shuō)房子是他們家的，你也相信嗎?”

邊建朝的這番話，對(duì)孫文偉來(lái)說(shuō)，無(wú)異于當(dāng)頭一棒。

感覺(jué)到繼續(xù)爭(zhēng)執(zhí)下去也不會(huì)有結(jié)果，孫文偉便將話題一轉(zhuǎn)，要求查看昭勝置業(yè)的“五證”。

之前買房時(shí)昭勝置業(yè)曾口頭向?qū)O文偉承諾，在當(dāng)年年底前會(huì)拿到所有手續(xù)。

面對(duì)這突然提出的要求，邊建朝頓時(shí)語(yǔ)塞，吞吞吐吐地說(shuō)，證件還在辦理的過(guò)程中。

聽罷，孫文偉心中產(chǎn)生了一種深深的擔(dān)憂買這樣的房子不會(huì)有保障。

后來(lái)，孫文偉又從朋友處得知，恒瑞家園屬于城中村改造項(xiàng)目，而非當(dāng)初購(gòu)房時(shí)置業(yè)顧問(wèn)宣傳的普通商品房。

這時(shí)，孫文偉徹底喪失了對(duì)昭勝置業(yè)的信任，萌生了退房的念頭。

索賠?被索賠!

過(guò)了些日子，孫文偉又找到昭勝置業(yè)副總邊建朝，提出了退房的要求。

邊建朝態(tài)度冷淡地答復(fù)孫文偉：回去寫一份申請(qǐng)，等候處理。

2008年11月27日，孫文偉將一封《要求退回房款的投訴》的投訴信，交給了昭勝置業(yè)。

在信中，孫文偉提出了兩點(diǎn)要求：第一，把客廳窗戶改成落地式窗戶，臥室窗戶改成飄窗。第二，春節(jié)之前辦理簽轉(zhuǎn)銀行按揭，具體的按揭年限由昭勝置業(yè)與銀行協(xié)商，而非和昭勝置業(yè)進(jìn)行按揭。如果以上兩條要求得不到滿足，房款全部退還他。

看完投訴信后，邊建朝答復(fù)孫文偉說(shuō)：想退房也可以，但昭勝置業(yè)要根據(jù)退房的原因和責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任劃分。

同時(shí)，邊建朝還要求孫文偉寫一份“免責(zé)聲明”——“自愿退房，后果自負(fù)”。

出于種種原因考慮，孫文偉沒(méi)有寫這份聲明。

數(shù)天后，當(dāng)孫文偉再度找到昭勝置業(yè)時(shí)，邊建朝告訴他，由于他違約在先，辦理退房手續(xù)需要支付昭勝置業(yè)違約金、利息、傭金等各項(xiàng)費(fèi)用，共計(jì)7萬(wàn)余元。

這7萬(wàn)余元有何出處?具體明細(xì)有哪些?孫文偉感覺(jué)匪夷所思。

當(dāng)時(shí)，昭勝置業(yè)的一個(gè)會(huì)計(jì)，在一張紙條上寫了幾個(gè)數(shù)字，然后計(jì)算得出這個(gè)數(shù)額，在孫文偉眼前象征性地一晃便收了起來(lái)。

孫文偉想詳細(xì)看一下，昭勝置業(yè)卻不給他機(jī)會(huì)了。

之后，就退房的事宜孫文偉與昭勝置

業(yè)進(jìn)行了多次交涉，得到的都是同樣的答復(fù)：房子已售出，退房必須交納7萬(wàn)余元的違約金。

面對(duì)昭勝置業(yè)的無(wú)理要求，孫文偉憤怒的同時(shí)，卻又無(wú)可奈何。

今年3月份，陜西電視臺(tái)以“購(gòu)房騙局連環(huán)套”為題對(duì)孫文偉的購(gòu)房遭遇進(jìn)行了報(bào)道，并曝光了開發(fā)商昭勝置業(yè)“五證不全”，坑蒙消費(fèi)者的卑劣行徑。

節(jié)目播出后，昭勝置業(yè)對(duì)孫文偉的態(tài)度發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)變。

昭勝置業(yè)同意了孫文偉退房的要求，并答應(yīng)他無(wú)需交納違約金。

但是，昭勝置業(yè)又提出了另外一個(gè)條件：孫文偉必須消除媒體曝光后對(duì)昭勝置業(yè)造成的負(fù)面影響，并對(duì)昭勝置業(yè)進(jìn)行正面報(bào)道。

對(duì)于昭勝置業(yè)的新要求，孫文偉感到哭笑不得：“昭勝置業(yè)以為媒體是我家開的，我說(shuō)曝光就曝光，我說(shuō)正面表?yè)P(yáng)就表?yè)P(yáng)啊?”

幾個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼孫文偉已能脫口而出。但每次撥打時(shí)，回應(yīng)他的卻是這樣的答復(fù)：要想昭勝置業(yè)滿足他的要求，他先得滿足昭勝置業(yè)提出的條件。

4月3日，按照孫文偉的指引，本刊工作人員來(lái)到了位于西安市朱雀路南段的恒瑞家園售樓處了解情況。

在售樓處，工作人員受到了一位置業(yè)顧問(wèn)的熱情接待。

該顧問(wèn)眉飛色舞地介紹了恒瑞家園的大體情況：位置優(yōu)越，交通便利，升值空間大，每平方米僅售3750元，今年8月1日即可交房。

當(dāng)問(wèn)及恒瑞家園的證件是否齊全時(shí)，置業(yè)顧問(wèn)拿出一個(gè)文件夾，將其中一頁(yè)遞給工作人員查看，接著說(shuō)：“目前只有一個(gè)《建筑用地規(guī)劃許可證》，其他證件正在辦理中。”

當(dāng)本刊工作人員問(wèn)及具體什么時(shí)候能辦好時(shí)，置業(yè)顧問(wèn)信誓旦旦地說(shuō)：“樓的主體已經(jīng)完工了，證件不可能辦不下來(lái)

當(dāng)問(wèn)及對(duì)孫文偉退房的要求做何處理時(shí)，邊建朝稱公司“已經(jīng)答應(yīng)退房”，但是“一直找不到孫文偉的人，所以拖到現(xiàn)在”。

至于相關(guān)的證件手續(xù)，邊建朝聲稱：“打算在本年年底辦齊，公司對(duì)購(gòu)房者承諾的是兩年之內(nèi)可以辦齊。”

“證件不齊，為什么還能開工建設(shè)?”本刊工作人員進(jìn)一步追問(wèn)。

“我們也不是說(shuō)不辦證，證件一直都在辦理過(guò)程中。房子是政府讓蓋的，因?yàn)椴疬w戶無(wú)法安置，才讓我們蓋的?！边吔ǔ碇睔鈮训鼗卮?。

政府職能部門監(jiān)管了什么?

僅有一張建筑用地規(guī)劃許可證，咋就可以大張旗鼓的圈地蓋樓售房呢?

帶著這個(gè)疑問(wèn)，本刊工作人員同孫文偉又趕到了西安市雁塔區(qū)國(guó)土資源局。

詢問(wèn)了相關(guān)情況后，該局監(jiān)察室工作人員柴向紅接待了本刊工作人員和孫文偉。柴向紅介紹說(shuō)，“五證”是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，《建筑工程施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》和《商品房銷售(預(yù)售)許可證》的簡(jiǎn)稱。其中，最重要的是《國(guó)有土地使用證》和《商品房銷售(預(yù)售)許可證》，分別由國(guó)土資源局和房屋管理局核發(fā)，這兩者表明所購(gòu)房屋在合法交易范疇。目前該局沒(méi)有任何關(guān)于恒瑞家園項(xiàng)目《國(guó)有土地使用證》辦理的記錄。

聽到這個(gè)信息后，孫文偉心猛地一沉，他連忙咨詢恒瑞家園到底合不合法。

柴向紅沒(méi)有正面回答，而是反問(wèn)道：“你給人家交錢了沒(méi)?”

在得到肯定的答復(fù)后，柴向紅笑了笑說(shuō)：“合不合法無(wú)所謂了，反正錢都已經(jīng)給人家了?！?/p>

接著，柴向紅吐了口煙，緩緩地說(shuō)：“我們一直在宣傳，購(gòu)房時(shí)一定要驗(yàn)看開發(fā)商的手續(xù)，見證后才能買房，當(dāng)時(shí)為什么不看清楚?現(xiàn)在出了問(wèn)題，又能怨誰(shuí)?”

孫文偉頗感委屈地說(shuō)：“沒(méi)有《國(guó)有土地使用證》是不能蓋樓的，如果國(guó)土局的，近期就可以拿到了。”

留意到這個(gè)樓盤僅有的施工依據(jù)《建筑用地規(guī)劃許可證》持證單位是“陜西德勝實(shí)業(yè)有限公司”，而非“陜西昭勝置業(yè)有限公司”，本刊工作人員便詢問(wèn)究竟。

置業(yè)顧問(wèn)連忙解釋說(shuō)，昭勝置業(yè)的老總原來(lái)是德勝實(shí)業(yè)的副總，后來(lái)公司分家了，才出現(xiàn)了兩個(gè)名稱，其實(shí)兩者是一回事。

當(dāng)本刊工作人員問(wèn)及購(gòu)房的付款方式時(shí)，置業(yè)顧問(wèn)繼續(xù)侃侃而談，說(shuō)可以在中國(guó)銀行和中國(guó)農(nóng)村信用合作銀行辦理按揭，分期付款。但由于其他證件尚未辦理下來(lái)，無(wú)法抵押，首付款及前幾期的月供費(fèi)用需要先行交納給開發(fā)商，等手續(xù)齊全了就可以轉(zhuǎn)銀行按揭了。

本刊工作人員出門后，置業(yè)顧問(wèn)還尾隨在身后，不停地說(shuō)：“我們是一家有實(shí)力、講信譽(yù)的開發(fā)商，如果有問(wèn)題，樓不可能就要完工了?！?/p>

置業(yè)顧問(wèn)的名片上印著：銷售主管，唐華。

了解了售樓處的情況后，本刊工作人員將自己的見聞轉(zhuǎn)述給孫文偉，孫文偉苦笑著說(shuō)：“跟當(dāng)時(shí)介紹的一樣，就是因?yàn)橄嘈胚@幫置業(yè)顧問(wèn)才上的當(dāng)。為什么這個(gè)違法建筑項(xiàng)目，每天都還在那施工，難道就沒(méi)有相關(guān)部門出面管—下嗎?”

4月4日，為了進(jìn)一步佐證孫文偉的相關(guān)說(shuō)法，本刊工作人員跟隨孫文偉來(lái)到昭勝置業(yè)的辦公樓下，只見樓門緊閉。

孫文偉熟練地?fù)芡藰怯顚?duì)講系統(tǒng)上的房間號(hào)，里面?zhèn)鱽?lái)聲音問(wèn)找誰(shuí)，孫文偉說(shuō)來(lái)找邊總，那邊說(shuō)完“邊總不在”，就把電話掛了。

“來(lái)過(guò)好多趟了，聽聲音昭勝置業(yè)的人就知道是誰(shuí)?！睂O文偉低著頭，狠勁地抽著煙：“跟未婚妻本來(lái)商量好今年要結(jié)婚的，現(xiàn)在因房子的事情一拖再拖。但又有什么辦法呢?”

“直到現(xiàn)在，昭勝置業(yè)還在賣房子，繼續(xù)騙更多的人?！睂O文偉無(wú)奈地說(shuō)。

按照孫文偉提供的手機(jī)號(hào)碼，本刊工作人員電話聯(lián)系到了昭勝置業(yè)副總邊建朝。

監(jiān)管到位，我也就不會(huì)上當(dāng)了。

柴向紅笑了笑，沒(méi)有回答。

談話間，柴向紅突然問(wèn)了一句：“你們不是西安本地人吧?”

孫文偉回答說(shuō)不是，柴向紅繼續(xù)說(shuō)：“西安市民購(gòu)房時(shí)，都知道哪些樓盤手續(xù)是不齊全的。西安市的樓盤，百分之七八十在開盤銷售時(shí)都不是‘五證齊全的，都是邊賣房邊辦證?！?/p>

當(dāng)本刊工作人員問(wèn)及對(duì)“問(wèn)題樓盤”下一步會(huì)采取什么樣的措施時(shí)，柴向紅笑了笑，說(shuō)：“對(duì)于違法樓盤，國(guó)土局也可以按規(guī)定進(jìn)行拆除。但是，拆除后對(duì)你們又有什么好處呢?說(shuō)難聽的，購(gòu)買這種不正規(guī)的樓盤，是你們自作自受?！?/p>

在國(guó)土資源局咨詢未果后，本刊工作人員與孫文偉來(lái)到了西安市房屋管理局，該局一名唐姓工作人員查詢后說(shuō)，房管局沒(méi)有關(guān)于昭勝置業(yè)“恒瑞家園”項(xiàng)目預(yù)售許可證的辦理記錄。因?yàn)榉抗芫种荒軐?duì)登記備案的項(xiàng)目進(jìn)行管理，所以無(wú)法對(duì)該樓盤進(jìn)行約束。

聽說(shuō)孫文偉是因?yàn)橥朔慷a(chǎn)生糾紛后，該工作人員建議孫文偉到工商部門投訴。

在西安市工商局雙生分局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所，孫文偉填寫了一份登記表，對(duì)昭勝置業(yè)違規(guī)銷售、欺瞞消費(fèi)者的行為進(jìn)行了投訴。該所一名工作人員表示會(huì)盡快核實(shí)處理此事。

4月22日，當(dāng)本刊工作人員電話聯(lián)系孫文偉，詢問(wèn)事情進(jìn)展時(shí)，孫文偉稱，雙生分局在受理投訴的幾天后與他進(jìn)行過(guò)約談，目前事情還在協(xié)商處理過(guò)程中。

“我的要求很簡(jiǎn)單，就是要求昭勝置業(yè)退回我的購(gòu)房款和利息?！睂O文偉語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)。