維護(hù)國(guó)家空天利益是全國(guó)全民的責(zé)任

董文先

翻閱五千年文明史會(huì)發(fā)現(xiàn),人類(lèi)對(duì)陸地和海洋已經(jīng)相當(dāng)熟悉,地球表面已沒(méi)有人跡不至的角落。只有廣袤無(wú)垠的空天,是人類(lèi)涉足和開(kāi)發(fā)利用時(shí)間不長(zhǎng)的領(lǐng)域。當(dāng)今,關(guān)注空天,成為強(qiáng)國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的一大特色;開(kāi)發(fā)空天、建設(shè)空天,成為傾注力量的重要方向和領(lǐng)域;維護(hù)國(guó)家空天利益,成為全國(guó)全民的責(zé)任。歷史進(jìn)入信息與空天共融的時(shí)代,空天領(lǐng)域是國(guó)家的巨大利益所在。

維護(hù)國(guó)家空天利益,就要強(qiáng)化空天整體觀(guān)念。人類(lèi)活動(dòng)的領(lǐng)域及其范圍,取決于科學(xué)技術(shù)及社會(huì)生產(chǎn)方式的發(fā)展水平。大氣層和外層有著不同的介質(zhì),兩個(gè)空間的飛行有著不同的原理。但這兩個(gè)空間是一個(gè)無(wú)縫銜接、沒(méi)有任何阻隔的整體。早期的以飛機(jī)為主的航天器可以穿越大氣層活動(dòng),在航天器基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的各類(lèi)航天器可以穿越大氣層進(jìn)入太空軌道活動(dòng)。當(dāng)今,隨著航空、航天、信息等科學(xué)技術(shù)交叉融合及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,航天器的飛行高度在向臨近空間發(fā)展,與航天平臺(tái)的近地飛行高度走向銜接;可以在大氣層和太空機(jī)動(dòng)飛行的、將航空器與航天器融為一體的空天飛行器將要問(wèn)世。

從軍事領(lǐng)域看,航空平臺(tái)與航天平臺(tái)上的火力、電磁力與其他打擊能量,還可以相互作用于兩個(gè)領(lǐng)域;無(wú)論是進(jìn)攻作戰(zhàn)還是防御作戰(zhàn),兩個(gè)領(lǐng)域的預(yù)警情報(bào)、指揮控制、火力(電磁力)打擊、勤務(wù)保障系統(tǒng),相互交叉重疊,難以分開(kāi)管理。比如,對(duì)101千米高度以上的彈道導(dǎo)彈進(jìn)行反導(dǎo)作戰(zhàn),而對(duì)返回100千米以下的彈道導(dǎo)彈作戰(zhàn)屬于在大氣層作戰(zhàn),這兩個(gè)高度層的作戰(zhàn)是無(wú)法由兩個(gè)軍種分別負(fù)責(zé)的。因此,無(wú)論是軍用和民用,在客觀(guān)上都形成一個(gè)統(tǒng)一的“航空航天領(lǐng)域”,這就是世界上許多國(guó)家建立統(tǒng)一的航空航天局、航空航天科研單位、航空航天企業(yè)、航空航天院校、航空航天軍、航空航天防御司令部的根本原因所在,這就是確立空天整體觀(guān)念的客觀(guān)物質(zhì)基礎(chǔ)。

維護(hù)國(guó)家空天利益,就要強(qiáng)化國(guó)家空天利益觀(guān)念。仰望天空,空空如也,非也?？仗祛I(lǐng)域有著國(guó)家的巨大物質(zhì)利益和發(fā)展利益。大氣層內(nèi)的領(lǐng)空,按照國(guó)際法,具有完全排他性質(zhì),直接體現(xiàn)和蘊(yùn)含著國(guó)家的主權(quán)利益、國(guó)防利益、資源利益。環(huán)繞地球的不屬于各國(guó)的“公空”和太空,按照國(guó)際法,是人類(lèi)各主權(quán)國(guó)家共有的空間,是人類(lèi)的共有資源,13億人口的中國(guó)自然應(yīng)占有一席之地,自然可以依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)。地球很大,有5.1億平方千米,但仍是“小小環(huán)球”,資源有限,且日漸走向枯竭。而空天領(lǐng)域,廣闊無(wú)垠,資源無(wú)限。它可以廣辟無(wú)數(shù)的國(guó)家對(duì)外貿(mào)易和其他交往最便捷、最快速的通道,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,是國(guó)家獲取財(cái)富和產(chǎn)生世界影響的命脈之一;它是置放能夠?qū)?guó)家安全、發(fā)展和人民安定生活起斷代性作用的航空器、航天器及其體系的無(wú)法替代的空間,沒(méi)有這些平臺(tái)及其體系,就沒(méi)有信息社會(huì)存在與發(fā)展的基本條件。比如,現(xiàn)在沒(méi)有通信、導(dǎo)航、氣象衛(wèi)星網(wǎng)和全球空運(yùn),社會(huì)就要癱瘓,人民群眾無(wú)法正常生活;它是國(guó)家今后向外太空和其他天體深度拓展的基地空間;它是在大氣層和太空的不同介質(zhì)以及微重力環(huán)境中創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的空間。

當(dāng)然,“動(dòng)于九天之上的空軍”,無(wú)可置疑地能夠起到戰(zhàn)略制高點(diǎn)作用并能主導(dǎo)地球上戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和結(jié)局。因此,“向空天要財(cái)富、向空天要安全”,已成為新世紀(jì)國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在國(guó)際上,強(qiáng)國(guó)者必為航空航天大國(guó)。航空航天弱國(guó),既無(wú)財(cái)富,也無(wú)安全,更無(wú)地位。未來(lái),國(guó)家空天價(jià)值會(huì)日益凸顯,國(guó)家空天利益在國(guó)家總體利益中的分量會(huì)快速增加。

維護(hù)國(guó)家空天利益,需要國(guó)家部門(mén)聯(lián)動(dòng)。走向空天,開(kāi)發(fā)、利用空天,是國(guó)家活動(dòng),是國(guó)家綜合國(guó)力的表現(xiàn)。開(kāi)發(fā)、利用空天領(lǐng)域,各個(gè)分系統(tǒng)的潛在能力不等于綜合能力,它需要國(guó)家的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)、法制、社會(huì)、軍事等各個(gè)部門(mén)的一體化活動(dòng)。缺少任何一個(gè)部門(mén)的參與和相應(yīng)的工作,都不可能成功。因此,需要國(guó)家的各個(gè)部門(mén)從空天時(shí)代到來(lái)的時(shí)代特點(diǎn)出發(fā),在掌管的領(lǐng)域和系統(tǒng)盡其責(zé)任,形成和促進(jìn)國(guó)家在空天領(lǐng)域的發(fā)展,為國(guó)家空天利益、空天發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

維護(hù)國(guó)家空天利益,就要關(guān)注空軍的建設(shè)發(fā)展。近百年來(lái),美國(guó)可以說(shuō)是世界上國(guó)力最強(qiáng)的國(guó)家,但兩次蒙受?chē)?guó)恥的事件,都是“禍從天降”。一次是1941年夏威夷的珍珠港遭受突然空襲,另一次是2001年“9.11”遭受“恐怖空襲”。第二次世界大戰(zhàn)中的空中戰(zhàn)場(chǎng)起到了關(guān)鍵作用,近幾十年來(lái)的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng),空天戰(zhàn)場(chǎng)有著決定性作用。在新世紀(jì),空天領(lǐng)域具有巨大的軍事價(jià)值,空天國(guó)防是全維國(guó)防的核心;空天戰(zhàn)場(chǎng)成為諸軍種一體化全維聯(lián)合作戰(zhàn)中主要的和決定性的戰(zhàn)場(chǎng);制空天權(quán),意味著戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和自由權(quán),將成為戰(zhàn)爭(zhēng)雙方斗爭(zhēng)的主要內(nèi)容和焦點(diǎn)。

空軍是國(guó)家在空天領(lǐng)域的軍事代表隊(duì)和爭(zhēng)奪制空天權(quán)的主要力量,建設(shè)空天軍成為世界軍事領(lǐng)域的一個(gè)趨勢(shì)和亮點(diǎn)。美國(guó)政府委任美國(guó)空軍負(fù)責(zé)管理和建設(shè)國(guó)家的軍事航天力量,空軍正在由航空航天型向航天航空型過(guò)渡。俄羅斯正在根據(jù)其統(tǒng)帥部建立“國(guó)家空天防御系統(tǒng)”的戰(zhàn)略決策,將有關(guān)的航天、反導(dǎo)力量向空軍整合,“建設(shè)高質(zhì)量的新型空軍”。印度提出“建立面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略空軍”,政府在空軍內(nèi)部設(shè)立航天司令部。韓國(guó)政府的目標(biāo)是“建設(shè)21世紀(jì)的航空宇宙軍”,空軍根據(jù)其“戰(zhàn)略空軍建設(shè)計(jì)劃”,正在推進(jìn)“空天一體”建設(shè)。

中國(guó)人民解放軍空軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家武裝力量的重要組成部分,在軍事領(lǐng)域代表國(guó)家空天利益,維護(hù)國(guó)家空天利益,保衛(wèi)國(guó)家空天利益。中國(guó)空軍堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府“和諧世界”理念,實(shí)行防御性國(guó)防政策和積極防御空天戰(zhàn)略,不侵略,不擴(kuò)張,依國(guó)家法和國(guó)家利益需要,與世界上其他國(guó)家攜手平等控制空天,并對(duì)侵犯我國(guó)空天主權(quán)和利益的活動(dòng)進(jìn)行防衛(wèi)。富國(guó)與強(qiáng)兵需要協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,世界空天并不太平,未來(lái)的軍事威脅主要來(lái)自空天。國(guó)家發(fā)展利益、國(guó)家空天利益呼喚中國(guó)強(qiáng)大的、能夠經(jīng)略空天的空軍。

數(shù)十年來(lái),全黨、全國(guó)、全軍和全國(guó)人民,情系空軍,關(guān)懷和支持空軍建設(shè)。中國(guó)人民空軍是在黨領(lǐng)導(dǎo)下建立起來(lái)的,沒(méi)有黨就沒(méi)有空軍。中國(guó)空軍是在陸軍基礎(chǔ)上建設(shè)起來(lái)的,沒(méi)有陸軍就沒(méi)有空軍?？哲娛窃谌嗣袢罕姶罅χС窒陆ㄔO(shè)起來(lái)的,沒(méi)有人民支持就沒(méi)有空軍?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,人民群眾捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮,其中捐獻(xiàn)的“常香玉號(hào)”戰(zhàn)斗機(jī)更一直被傳為佳話(huà)。在新世紀(jì)新階段,國(guó)人應(yīng)該從更廣泛的空天領(lǐng)域,更復(fù)雜的結(jié)構(gòu)層次,更先進(jìn)的科技層面,更重大的戰(zhàn)略作用,了解空軍,關(guān)注空軍,從各方面參加和支援空軍建設(shè),使空軍真正成為中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志所要求的“在國(guó)家安全戰(zhàn)略全局中具有舉足輕重的地位和作用”,并建設(shè)成“與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命相適應(yīng)的強(qiáng)大的人民空軍”。(作者為空軍軍事理論專(zhuān)家組成員)