科學(xué)發(fā)展觀與高等學(xué)校發(fā)展

林高標(biāo)

摘要:本文在對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的基礎(chǔ)上,對科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生背景、內(nèi)涵及意義進(jìn)行闡述,提出了高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及實現(xiàn)措施。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展觀;措施

中圖分類號:G521文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)14—0180—02

一、對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識

當(dāng)前,發(fā)展已成為所有國家特別是發(fā)展中國家的共同任務(wù),而確立什么樣的發(fā)展觀,將會對國家的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。傳統(tǒng)發(fā)展觀簡單地將發(fā)展等同于增長與速度,其本質(zhì)就是一種定量的、外延的發(fā)展觀。其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映,就是片面追求經(jīng)濟(jì)的增長和財富的增加,在社會領(lǐng)域的反映,則是忽視人、社會和自然的全面、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)展觀必然而且已經(jīng)帶來了嚴(yán)重的社會問題和環(huán)境問題?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨針對傳統(tǒng)發(fā)展觀的種種弊端,在總結(jié)國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提煉出來的一種全新的發(fā)展觀。本文先從分析科學(xué)發(fā)展觀提出的背景、內(nèi)涵、意義等方面入手,從總體上樹立一個關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,為分析科學(xué)發(fā)展觀與大學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(一)科學(xué)發(fā)展觀的背景與內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,但不可否認(rèn),也存在一系列突出的矛盾和問題,發(fā)展不夠全面,也不夠協(xié)調(diào),持續(xù)發(fā)展能力較弱。如城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴(kuò)大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。從“九五”以來大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,消耗一度下降,但近兩年有的地方卻出現(xiàn)了舊的粗放型增長方式回潮的勢頭。這些矛盾和問題,有些是在中國發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的,有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或者所加劇的。針對發(fā)展中實際存在的問題,提出樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,具有很強的現(xiàn)實針對性和緊迫性。

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵主要有四個方面:一是堅持以人為本,這是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民,是依靠人、為了人的發(fā)展觀,而不是為了發(fā)展而發(fā)展,為了趕超而發(fā)展的發(fā)展觀。二是促進(jìn)全面發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的。全面發(fā)展,就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。三是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相互協(xié)調(diào)。四是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展,就是要人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)地發(fā)展,促進(jìn)人與自然的和諧,堅持走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,不吃子孫飯,不絕子孫路,實現(xiàn)代代永續(xù)的發(fā)展。

(二)科學(xué)發(fā)展觀提出及實施的意義

第一,科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的客觀要求。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),難點在農(nóng)村,特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農(nóng)村中生活困難的群眾過上小康生活,充分享受到改革和發(fā)展的成果,這是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會的要求不光是追求GDP的指標(biāo),它還應(yīng)包括社會的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高,推動物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和要求,需要我們轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展觀念。

第二,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)了過去各種經(jīng)驗教訓(xùn)后做出的一項重大戰(zhàn)略決策。在新中國成立50多年來的發(fā)展歷程中,我們有一些比較成功的經(jīng)驗和做法,如建立社會公共衛(wèi)生體系、加強農(nóng)村義務(wù)教育等,然而這些好的做法卻在體制轉(zhuǎn)軌過程中有所流失。與此同時,社會、文化等領(lǐng)域的一些新的體制、機(jī)制沒有真正建立起來。相對于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的水平,社會領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,更不能適應(yīng)人民對物質(zhì)、文化生活改善的要求。所以,我們要總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn),按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的要求來做。另外,過去由于過多地注重經(jīng)濟(jì)增長的速度,為此付出了很大代價,造成資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。在制定“九五”計劃時,我們提出要實現(xiàn)兩個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,一個是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,一個是經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。從“九五”到“十五”期間,我們在經(jīng)濟(jì)增長方式上已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變,取得顯著成就。但是從最近兩年的發(fā)展情況看,良好的局面又出現(xiàn)了一定的惡化。根據(jù)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn),我們一定要走降低能源消耗的路子,靠高投資、高消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。

第三,科學(xué)發(fā)展觀的提出也表明,我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平使我們有條件解決過去想解決而解決不了的問題。許多社會發(fā)展問題,如科技進(jìn)步、教育發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)改善等,都需要大量資金投入。過去在溫飽問題還沒有得到解決的時候,我們不得不把主要精力放在增加供給,滿足人們最基本的物質(zhì)生活需求上,其他方面很難顧及到。經(jīng)過20多年的改革發(fā)展,我國已基本實現(xiàn)了小康,國家的財力和經(jīng)濟(jì)實力有了明顯增長,人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這種水平,我們有條件、也有能力解決過去想辦而沒有辦成的事情。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等學(xué)校發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀作為中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和發(fā)展模式,同樣反映了高等學(xué)校發(fā)展的本質(zhì)、目的和規(guī)律,為高等學(xué)校的改革發(fā)展開辟了一個全新的視野,提供了一種全新的認(rèn)識問題的方法和視角,指明了高等學(xué)校發(fā)展的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的方向,對促進(jìn)我國高等學(xué)校的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大的理論指導(dǎo)和現(xiàn)實意義。

(一)高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

高等學(xué)校必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,并在具體的辦學(xué)實踐中認(rèn)真落實。高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵應(yīng)包括這樣幾方面:一是高等學(xué)校的發(fā)展必須注重以人為本,這是高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。高等學(xué)校的最根本的任務(wù)就是培養(yǎng)高素質(zhì)人才,這是興辦高等教育的根本。這就要求高等學(xué)校發(fā)展的同時,必須促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,滿足師生的全面需要,并保障師生的合法權(quán)益。二是高等學(xué)校的發(fā)展必須注重全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這就要求高等學(xué)校發(fā)展應(yīng)以內(nèi)涵發(fā)展為主導(dǎo),以教育質(zhì)量提高為主線,以學(xué)科建設(shè)帶動高等學(xué)校的全面發(fā)展,以制度建設(shè)和文化建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是高等學(xué)校的發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧外部經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求高等學(xué)校在發(fā)展過程中深化改革,不斷調(diào)整,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)高等學(xué)校發(fā)展的措施

1.特色是高等教育發(fā)展的生命力。在高等教育面向市場辦學(xué)的情況下,學(xué)校能不能繼續(xù)生存和發(fā)展,關(guān)鍵在于有沒有自身的特色。所謂特色,是指一種先進(jìn)的、獨特的、富有時代特征和相對穩(wěn)定的學(xué)校文化。它不只表現(xiàn)為學(xué)校具有個性化的外顯環(huán)境、校本化的課程體系、獨特的教育教學(xué)管理制度、明顯優(yōu)于同類學(xué)校的特色項目,更是表現(xiàn)為凝聚在學(xué)校每一個成員身上的一種精神品質(zhì)。它有許多構(gòu)成要素,其中獨特的辦學(xué)思想、特色的教師群體、校本化的課程體系、高水平的特色項目、個性化的學(xué)校文化是主要要素。正確把握這些要素,對于全面科學(xué)規(guī)劃、全方位強勢推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建工作有著重要的意義。

2.管理是高等學(xué)校發(fā)展的保障。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資源,提高教育質(zhì)量和構(gòu)建終身教育體系,是培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才的有效途徑,因此,高等教育應(yīng)處理好三種關(guān)系:多種辦學(xué)形式與試點工作的關(guān)系;辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量管理關(guān)系;改革辦學(xué)體制與改善辦學(xué)條件的關(guān)系,要采取積極有效措施推進(jìn)學(xué)校管理的現(xiàn)代化,嚴(yán)格教學(xué)過程管理。

首先,要加強高校的黨建和思想政治工作。要堅持解放思想,實事求是,不斷突破思想障礙,更新觀念、按照“三個代表”的要求加強黨建和思想政治工作,以人為本,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。提高黨對高等事業(yè)改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力,就是一個不斷創(chuàng)新的過程,要進(jìn)一步加強班子建設(shè),使班子成員緊密團(tuán)結(jié),不斷提高思想理論水平、決策水平、執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使高等教育事業(yè)的發(fā)展充滿生機(jī)和活力。

其次,提高教師和管理人員素質(zhì)是高等事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。先進(jìn)的教學(xué)模式,需要先進(jìn)的管理方式,同時也需要一批高素質(zhì)的管理人才。因此,提高教師和管理人員素質(zhì)刻不容緩,只有不斷地更新知識,學(xué)習(xí)新技術(shù),吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗才能做好教學(xué)管理工作。同時學(xué)校教師和管理人員要增強服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神,管理上要做到變“管”為“導(dǎo)”,充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性;要變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,激發(fā)學(xué)生渴求知識的興趣,只有不斷改革與創(chuàng)新,管理才能上臺階。

第三,建立新型的師生關(guān)系是高等事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要擺脫“師道尊嚴(yán)”的束縛,正確處理好教師與學(xué)生之間的關(guān)系。切實擺正教師的位置。切實做到教學(xué)相長,作學(xué)生的朋友,師生之間建立一種新型的、平等的、民主的師生關(guān)系,營造師生之間平等和諧的對話、交流學(xué)習(xí)氛圍,在平等的地位中解惑,在娛悅的氛圍中完成學(xué)業(yè)。

第四,深化內(nèi)部管理體制改革,增強學(xué)校的凝聚力和辦學(xué)實力。高等教育資源的整合,給各高校系統(tǒng)發(fā)展帶來一些影響,同時也帶來了發(fā)展機(jī)遇。因此高等教育就是要通過改革,堅定與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代高等教育發(fā)展的方向,堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,努力深化內(nèi)部管理體制改革,在分配原則上,體現(xiàn)以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,只有充分發(fā)揮了人的主動能動性,才能創(chuàng)造最佳的社會與經(jīng)濟(jì)效益。

高等教育健康發(fā)展只有以科學(xué)的發(fā)展觀引領(lǐng),走可持續(xù)發(fā)展的道路,才能有更大的發(fā)展,才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)出更多更好的合格的應(yīng)用性人才。

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(責(zé)任編輯/彭巍)