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    臺灣要禁 官場“紅包文化”

    2009-07-09 18:32:27
    環(huán)球時報 2009-07-09
    關鍵詞:肅貪杜絕官場

    本報駐臺北特約記者 胡又中

    據臺灣《中國時報》8日報道,為了加強整肅貪污,馬英九當局劍指官場“紅包文化”,擬在貪污治罪條例中增訂“不違背職務的紅包也將論以行賄罪”的處罰。評論稱,如果這項規(guī)定可以在三讀“立法”通過,除了可以真正凍結“紅包文化”,還能杜絕類似扁家弊案中的企業(yè)界競相“進貢”的流弊。

    臺灣“行政院長”劉兆玄日前解釋說,臺灣過去的法規(guī)對“貪污”的定義非常嚴格,必須要送錢者與受賄者雙方有“契約”且公務員“違背職務”的行為才算有罪。如果送錢給公務員而公務員沒有“違背職務”的行為,這種錢只能算是“紅包”或是其它饋贈,不算行賄。

    在臺灣大行其道的“紅包文化”大致起源于日據時代。日本人講究“有禮無體”,凡事只要涉及他人都要“意思意思”。在這種文化熏陶下,臺灣人逐漸形成了一種只要麻煩別人就得送“紅包”的風氣,譬如病人住院一定要給醫(yī)生“紅包”,動手術時更要包“大紅包”,一個盲腸手術就要包5萬元(新臺幣,下同),直到后來醫(yī)院大力推動“開刀獎金”才取代了這種潛規(guī)則。此外,許多公務員都心安理得地收著“紅包”。他們不需要“違背職務”,只要讓企業(yè)的申請晚幾天辦好,企業(yè)利益就大大受損,所以立刻會奉上數千元到數萬元不等的“紅包”。這些錢因為沒有“違背職務”,就算被查到也無法可管,所以臺灣才會有如此多的貪污案。陳水扁能夠在任內8年貪污到數百億元,基本上也是拜這種“紅包文化”所賜。

    有評論認為,之前的法律規(guī)定極不合理。公務員本來就有俸祿,收受廠商與民眾的錢應當算是一種貪污舞弊行為,然而臺灣采取“罪刑法定”的原則,只要法律明文規(guī)定中并沒有將這種行為界定為犯法,就無法處罰,對當局的清廉傷害很大,對此馬英九非常清楚。去年,“法務部” 曾仿效日本、德國向“立法院”提案要求修法,但因為遲遲沒有達成共識。這次借著加強肅貪,若能順勢完成“立法”,未來可有效去除“紅包文化”,杜絕人情困擾。不過對于最終的效果,目前仍是個疑問。▲

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