浙江省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力評估分析及對策研究

〔摘要〕浙江省教育廳專題立項(xiàng)，成立課題組，開展浙江省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力評估分析及對策研究。課題組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過對本省行業(yè)企業(yè)管理體制與管理水平、企業(yè)規(guī)模與市場占有率、企業(yè)與產(chǎn)品聚集程度、龍頭企業(yè)與品牌影響力、技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)的取得與保護(hù)、產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與趨勢等方面進(jìn)行分析后，對浙江省行業(yè)企業(yè)在國內(nèi)同行中的發(fā)展競爭力及在國際貿(mào)易中的競爭能力作出評估。同時(shí)，課題組在對行業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了推動行業(yè)升級、提高企業(yè)競爭能力的若干對策。

一、行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀分析

1.行業(yè)企業(yè)范圍界定

浙江省有教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)數(shù)百家，其中大部分骨干企業(yè)均為浙江省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會會員，以浙江省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)作為本次研究課題的取樣對象，具有廣泛的代表性。因此，本項(xiàng)研究課題的行業(yè)企業(yè)范圍界定為浙江省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會的會員企業(yè)，共計(jì)147家。

對浙江省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)來說，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的主要產(chǎn)品分類，他們實(shí)際上又分屬于不同的行業(yè)。依照我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB—T4754—94）分類，他們主要分屬于以下行業(yè)：

C42儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)

4213 光學(xué)儀器制造業(yè)

4217 實(shí)驗(yàn)室儀器及裝置制造業(yè)

4227 教學(xué)儀器制造業(yè)

C24文教體育用品制造業(yè)

C21家具制造業(yè)

2.企業(yè)主要產(chǎn)品及分類

浙江省教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品有上千種，按其供貨對象，可分成高教儀器設(shè)備、職教儀器設(shè)備、普教儀器設(shè)備、幼教儀器設(shè)備和特教設(shè)備等；按其用途，可分成課堂教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備、研究測試儀器設(shè)備和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施等；如按教學(xué)大綱、課程設(shè)置分類，以普教儀器設(shè)備為例，又可分為中學(xué)理科教學(xué)儀器設(shè)備、小學(xué)數(shù)學(xué)自然科學(xué)儀器設(shè)備、中小學(xué)音體美教學(xué)儀器設(shè)備、中小學(xué)勞技教學(xué)儀器設(shè)備、中小學(xué)文科教學(xué)儀器設(shè)備、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備器材軟件及其他、學(xué)校專用家具等。按照浙江省2009年度政府采購目錄分類，我省教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品分屬以下類型：

A1019教學(xué)儀器設(shè)備

A0403辦公文具用品

A0703圖書資料

A0704教科書

A0705輔助學(xué)習(xí)資源

A1020科研儀器設(shè)備

為方便研究，特別是對行業(yè)企業(yè)的競爭能力作評估分析，本項(xiàng)研究將教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品參照海關(guān)通用的產(chǎn)品代碼及HS編碼分成兩類，即“教學(xué)專用儀器”和“教具及類似辦公用品”。

（1）教學(xué)專用儀器（產(chǎn)品代碼4126，HS編碼9023）

該類產(chǎn)品以機(jī)械、電子、光學(xué)、信息等技術(shù)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品一般為純硬件組成或由硬件與軟件共同組成，技術(shù)含量較高，該類產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)訓(xùn)過程。該類產(chǎn)品主要包括：

信息技術(shù)類（計(jì)算機(jī)、投影儀、視頻展示臺、影碟機(jī)、電子白板、多媒體控制器、語言教學(xué)系統(tǒng)、錄播系統(tǒng)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室、視頻會議系統(tǒng)、校園網(wǎng)、課件制作系統(tǒng)、探究性實(shí)驗(yàn)裝置、教學(xué)機(jī)器人、各類仿真模擬系統(tǒng)等）；基礎(chǔ)設(shè)備與元器件（電源、變壓器、示波器、電流表、電壓表、電阻表、傳感器、顯微鏡、望遠(yuǎn)鏡、電子元件、電路器材、玻璃儀器、工具器具等）；演示儀器（力學(xué)演示器、振動和波演示器、熱學(xué)演示器、靜電演示器、電流演示器、電磁演示器、電子演示器、能量轉(zhuǎn)換演示器、光學(xué)演示器、原子物理演示器、化學(xué)演示器、生物演示器、地理演示器等）；實(shí)驗(yàn)設(shè)備（單片機(jī)實(shí)驗(yàn)箱、可編程控制器實(shí)驗(yàn)箱、通信原理實(shí)驗(yàn)箱、高頻電子實(shí)驗(yàn)箱、現(xiàn)代電子綜合實(shí)驗(yàn)設(shè)備、電子技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)設(shè)備、數(shù)字電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、電機(jī)拖動實(shí)驗(yàn)設(shè)備、電力電子及電氣傳動實(shí)驗(yàn)設(shè)備、電機(jī)控制實(shí)驗(yàn)設(shè)備、自動控制理論實(shí)驗(yàn)設(shè)備、信號與系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、化工原理實(shí)驗(yàn)裝置與設(shè)備、力學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)設(shè)備、嵌入式計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等）；實(shí)訓(xùn)裝置（如電子技術(shù)實(shí)訓(xùn)裝置、汽車實(shí)訓(xùn)裝置、智能數(shù)控實(shí)訓(xùn)裝置、自動控制實(shí)訓(xùn)裝置、倉儲物流實(shí)訓(xùn)裝置、樓宇自動化實(shí)訓(xùn)裝置、煤礦安全實(shí)訓(xùn)裝置、鉗工技能實(shí)訓(xùn)裝置、家用電器實(shí)訓(xùn)裝置等等）。

（2）教具及類似辦公用具（產(chǎn)品代碼2413，HS編碼9610，9017）

該類產(chǎn)品一般以橡膠、塑料、木材、金屬或以動物、生物、礦石加工成形，技術(shù)含量較低，主要應(yīng)用于中小學(xué)教學(xué)、幼兒教學(xué)及學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施。該類產(chǎn)品主要包括：

模型（如生物模型、人體解剖模型、地理模型、分子結(jié)構(gòu)模型等）；標(biāo)本（如生物切片、生物標(biāo)本、動物標(biāo)本、植物標(biāo)本、地質(zhì)標(biāo)本等）；教具（如書寫板、米尺、三角板、計(jì)數(shù)棒、圓規(guī)、標(biāo)桿、計(jì)算器、積木塊、幾何體模型、數(shù)字轉(zhuǎn)盤、色塊轉(zhuǎn)盤、七巧板、演示算盤、幾何形體制作卡片、分?jǐn)?shù)板、五線譜教學(xué)磁性音符、教學(xué)磁性中國象棋、圍棋、五子棋、各類掛圖、橡皮泥、陶泥、彩色球、游樂玩具等）；家具（課桌椅、實(shí)驗(yàn)室臺柜、多媒體講臺、電腦桌椅、會場用椅、宣傳欄等）。

3.行業(yè)企業(yè)發(fā)展概況

我省自1958年開始創(chuàng)辦教學(xué)儀器生產(chǎn)廠，當(dāng)時(shí)年產(chǎn)值約10余萬元，至改革開放前的1978年，我省有教學(xué)儀器生產(chǎn)企業(yè)10余家，年產(chǎn)值達(dá)100萬元，約占當(dāng)時(shí)全國同類產(chǎn)品產(chǎn)值的7%。改革開放后，我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，至1984年，全省教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)已有100家，至1990年全省教學(xué)儀器設(shè)備年產(chǎn)值達(dá)5 100萬元，約占全國同類產(chǎn)品的12.5%。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國家加大了對教育的投入，企業(yè)也通過改制（此前我省教學(xué)儀器生產(chǎn)企業(yè)基本為校辦企業(yè)）獲得了新的活力，同時(shí)有更多的民營資本投入到教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)，我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)不但規(guī)模得到了較大發(fā)展，產(chǎn)品也從單純的普教產(chǎn)品擴(kuò)展到職教和高教產(chǎn)品。

至2008年底，全省共有行業(yè)會員企業(yè)147家，年銷售收入達(dá)23.2億元，利稅3.2億元，從業(yè)人員10 305人。

我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)諸多特點(diǎn)。一是發(fā)展速度快，1990年至2008年，行業(yè)企業(yè)年平均銷售收入增加均達(dá)20%以上；二是發(fā)展區(qū)域集中，形成了寧波、杭州、嘉興、溫州等產(chǎn)業(yè)群，四個(gè)地區(qū)共有行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)107家，占全部會員企業(yè)的72.8%；三是產(chǎn)品門類齊全，高教、職教、普教、幼教產(chǎn)品全覆蓋；四是龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯，比較全國同行業(yè)的發(fā)展，高教、職教和普教儀器設(shè)備的龍頭企業(yè)我省均占有很高比例。不過，在呈現(xiàn)諸多發(fā)展優(yōu)勢的同時(shí)，行業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中也存在不平衡的問題，主要是有些企業(yè)受到企業(yè)體制的約束，多年來不但沒得到很好的發(fā)展，而且開始逐年萎縮；有些企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量偏低，競爭力明顯下降；家庭作坊式的企業(yè)運(yùn)行模式，使得企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)企業(yè)規(guī)模（年銷售收入500萬元）以下企業(yè)仍占38%左右，比例較高。

根據(jù)我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)企業(yè)發(fā)展的這些特點(diǎn)，本項(xiàng)研究課題在對企業(yè)經(jīng)營狀況及進(jìn)出口狀況分析時(shí)，分別在寧波、杭州、嘉興和溫州地區(qū)選擇了規(guī)模較大或較具代表性的50家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查取樣，其中寧波12家、杭州7家、嘉興9家、溫州22家。

4.行業(yè)企業(yè)近三年經(jīng)營狀況分析

50家取樣企業(yè)近三年（2006至2008年度）總體資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、利潤總額、從業(yè)人員等主要經(jīng)營指標(biāo)狀況見表1：

從表1可見，近三年行業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況較穩(wěn)定，其中2006年度、2007年度和2008年度資產(chǎn)總規(guī)模分別為12.3億、15.7億和17億，呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢；銷售收入分別為12.5億、15.95億和16.1億，2007年度比2006年度增加27%，而2008年度與2007年度基本持平，2008年度企業(yè)銷售收入增加不多的主要原因是受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響；利稅總額2006年度、2007年度和2008年度分別為1.45億、1.79億和1.49億，企業(yè)利稅率分別為11.6%、11.2%、9.2%。利稅率有所下降的主要原因是原材料成本和人工成本提高；從業(yè)人員三年來分別為4 893人、5 881人和5 590人，2008年度從業(yè)人員有所下降的主要原因也是受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，企業(yè)開工率有所下降而致。

50家取樣企業(yè)近三年平均勞動生產(chǎn)率、資產(chǎn)產(chǎn)出率、資本收益率等項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表2：

從表2可見，近三年來企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)波動不大，但地區(qū)間存在較大差距。其中，資產(chǎn)產(chǎn)出率2006、2007、2008年度分別為101.5%、127.9%和95%，三年平均為108.1%，即銷售收入與資產(chǎn)基本維持在1：1的狀態(tài)，說明行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)速度不快，資產(chǎn)利用效率不高，主要原因可能是產(chǎn)品經(jīng)營周期和應(yīng)收帳款回收周期偏長所致；注冊資本收益率2006、2007、2008年度分別為26.2%、30.9%和25.9%，三年平均為27.7%，說明股東投資收益不錯(cuò)且比較穩(wěn)定，但地區(qū)差距明顯，寧波地區(qū)優(yōu)勢明顯，三年平均為49.9%，這可能與企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)。利稅率2006、2007、2008年分別為11.6%、11.24%和9.25%，三年平均為10.7%，說明企業(yè)獲利能力比較穩(wěn)定，產(chǎn)品利稅收益穩(wěn)定在10%左右。人均銷售收入2006、2007、2008年度分別為25.57萬元、27.13萬元和28.82萬元，三年平均為27.17萬元；人均創(chuàng)造利稅2006、2007、2008年度分別為4.2萬元、3.05萬元和2.66萬元，三年平均為3.3萬元，人均創(chuàng)造利稅呈現(xiàn)逐年下滑勢態(tài)，主要原因是原材料成本和勞動力成本逐年上升，而產(chǎn)品銷售價(jià)格未能得到同步提升所致。

5.行業(yè)企業(yè)地區(qū)分布分析

本次研究的50家取樣企業(yè)分布在我省寧波、杭州、嘉興、溫州四個(gè)地區(qū)，這四個(gè)地區(qū)是我省教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的聚集地，充分代表了我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。但地區(qū)與地區(qū)之間的發(fā)展還是存在較大的差距，比較人均勞動生產(chǎn)率和人均創(chuàng)利水平等指標(biāo)，即可看出發(fā)展的不平衡及各自的優(yōu)劣勢。地區(qū)間企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r比較數(shù)據(jù)見表3。

從表3可見,寧波地區(qū)企業(yè)創(chuàng)利水平最高,人均年度創(chuàng)利4.09萬元，其次是杭州地區(qū)2.55萬元，再次是溫州地區(qū)1.73萬元，最低是嘉興地區(qū)為1.57萬元。如果只從表3所列數(shù)據(jù)分析，寧波地區(qū)的企業(yè)優(yōu)勢在于其規(guī)模效應(yīng)，從表3可知寧波地區(qū)取樣企業(yè)數(shù)為12家，占全部企業(yè)數(shù)的24%，可銷售收入?yún)s占全部企業(yè)年度收入總額的51.4%，寧波地區(qū)企業(yè)的平均年度銷售收入為6 357萬元，而嘉興地區(qū)只有488萬元，前者是后者的13倍。當(dāng)然寧波地區(qū)企業(yè)競爭力強(qiáng)的原因不僅僅是企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，有核心產(chǎn)品（顯微鏡等）支撐的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場為先導(dǎo)的企業(yè)運(yùn)行模式等都是其具有明顯競爭優(yōu)勢的原因所在。

6.行業(yè)企業(yè)規(guī)模分析

我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)不僅地區(qū)間存在較大差別，而且企業(yè)性質(zhì)、注冊資本、經(jīng)營規(guī)模上也存在很大差異，50家取樣企業(yè)有集團(tuán)公司1家、上市公司控股公司1家、中外合資2家、私人獨(dú)資2家、國有校辦企業(yè)2家，其余42家均為有限責(zé)任公司；50家企業(yè)注冊資本總規(guī)模為5.4億元人民幣，平均每家企業(yè)注冊資本為1 080萬元，注冊資本最多的一家企業(yè)是17 260萬元，而最少的一家只有3萬元；50家企業(yè)年度銷售總額14.85億元，平均每家企業(yè)年度銷售收入為2 970萬元，年度銷售收入最高的企業(yè)超過2個(gè)億，而最低的企業(yè)只有26萬元，年度銷售收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)31家，占62%，500萬元規(guī)模以下企業(yè)19家，占38%；50家企業(yè)年度利稅總額為15 780萬元，平均每家企業(yè)年度獲利315.6萬元,年度獲利最高的企業(yè)有2 968萬元,最少的企業(yè)只有1.3萬元；50家企業(yè)從業(yè)人員總計(jì)為5 445人，平均每家企業(yè)為109人，從業(yè)人員最多的企業(yè)有800多人，而最少的只有5個(gè)人。50家企業(yè)規(guī)模差別分析數(shù)據(jù)見表4。

為進(jìn)一步分析企業(yè)規(guī)模對企業(yè)經(jīng)營的影響，表5所列數(shù)據(jù)將50家企業(yè)分成4類，A類為年度銷售收入在5 000萬元以上的企業(yè),B類為年度銷售收入在1 000—5 000萬元的企業(yè),C類為年度銷售收入在500—1 000萬元的企業(yè)，D類為年度銷售收入在500萬元以下的企業(yè)，通過對這些類別企業(yè)勞動生產(chǎn)率與人均創(chuàng)利水平的比較，看企業(yè)規(guī)模對企業(yè)經(jīng)營的影響。

從表5可清楚地看到，企業(yè)規(guī)模與勞動生產(chǎn)率及人均創(chuàng)利水平成正相關(guān)關(guān)系。A、B、C、D四類企業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率，即人均年度銷售收入分別為32.58萬元、21.23萬元、13.96萬元、9.5萬元，企業(yè)規(guī)模每下降一個(gè)檔次，人均產(chǎn)出就下降30%—40%；A、B、C、D四類企業(yè)的人均創(chuàng)利水平，即人均年度創(chuàng)造的利稅，分別為3.69萬元、2.07萬元、1.34萬元、0.74萬元，隨著企業(yè)規(guī)模變小，人均創(chuàng)利水平降幅相當(dāng)明顯。

7.行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品有上千種，不同的企業(yè)生產(chǎn)著不同或相同的品種，但不同企業(yè)一般都有自己相對比較穩(wěn)定的產(chǎn)品定位，按用戶需求分類，可分成著重生產(chǎn)高等教育教學(xué)儀器設(shè)備、職業(yè)教育教學(xué)儀器設(shè)備、普通教育教學(xué)儀器設(shè)備或通用教學(xué)儀器設(shè)備等類型的企業(yè)，下面將50家取樣企業(yè)按其生產(chǎn)的核心產(chǎn)品分成兩大類六小類（見表6），通過分類比較分析，看產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的影響（見表7）。從表7可清楚地看到不同類別的產(chǎn)品，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績有著不同的影響，存在著較大差別。其中產(chǎn)品的銷售利稅率，排名第一的是通用教學(xué)儀器（顯微鏡），為18.3%,接下來依次為職教產(chǎn)品15.9%，高教產(chǎn)品13.2%,普教儀器8.5%,家具類產(chǎn)品8.1%，最后是教具類產(chǎn)品7.1%,利稅率最高的產(chǎn)品創(chuàng)利能力是利稅率最低產(chǎn)品的2.58倍；不同產(chǎn)品對企業(yè)人均銷售收入和人均創(chuàng)利水平也產(chǎn)生了很大影響,具體排名見表8。表7所列數(shù)據(jù)還說明我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)大部分企業(yè)經(jīng)營的是創(chuàng)利能力偏弱的普教類產(chǎn)品,如教學(xué)具及家具類產(chǎn)品,但從表7所列數(shù)據(jù)也可看到,雖然經(jīng)營高教、職教和通用教學(xué)儀器設(shè)備的企業(yè)數(shù)量不多，可這些企業(yè)的規(guī)模較大，無論是銷售收入，還是年度利稅占50家取樣企業(yè)的比重都很高，具體見表9。

8.行業(yè)產(chǎn)品出口狀況分析

50家取樣企業(yè)近三年來大多數(shù)企業(yè)或多或少涉及產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)，其中2006年有22家企業(yè)，2007年有30家企業(yè)，2008年有27家企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的44%、60%和54%，出口產(chǎn)品的銷售收入總計(jì)2006年、2007年和2008年分別為20 909萬元、25 735萬元和25 769萬元，分別占當(dāng)年銷售總收入的16.97%、16.42%和15.20%。從以上數(shù)據(jù)可看出，行業(yè)企業(yè)近三年產(chǎn)品出口相對穩(wěn)定，有50%左右的企業(yè)涉及產(chǎn)品出口，有16%左右的銷售收入來自出口貿(mào)易。但實(shí)際上行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口存在很大差異，地區(qū)與地區(qū)間存在差異，產(chǎn)品與產(chǎn)品間存在差異，企業(yè)與企業(yè)間存在差異，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分別見表10、表11、表12、表13。

從表10可見，行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品出口狀況，各地區(qū)之間存在很大差異，寧波地區(qū)從事出口業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)（11家）、出口企業(yè)占比（92%）、年度出口額（18 876.67萬元）、出口額占比（24.75%）及其占全行業(yè)出口額的比例（78.2%）均排名第一，充分體現(xiàn)了寧波地區(qū)企業(yè)出口業(yè)務(wù)集群效應(yīng)。相比之下，杭州地區(qū)和嘉興地區(qū)的企業(yè)對全行業(yè)出口業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)較少，只占到全行業(yè)出口額的5.8%和0.8%，占其自身全年銷售收入比也只有4.6%和4.57%，而全行業(yè)的平均比例為16.25%，說明這兩個(gè)地區(qū)的企業(yè)在出口業(yè)務(wù)方面還未形成規(guī)模。

表11和表12所列數(shù)據(jù)表明了行業(yè)內(nèi)不同類別產(chǎn)品對出口業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)，其中教學(xué)儀器類產(chǎn)品為75.7%，教學(xué)儀器中顯微鏡的出口占了大頭，為58.8%；教學(xué)具類產(chǎn)品為24.3%，教學(xué)具中教具類和家具類差不多，分別為12.4%和11.9%。從表12還可發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)的出口業(yè)務(wù)，顯微鏡的出口始終占了較大比例，三年平均為58.8%，但仔細(xì)分析，這一占比在逐年下降，顯微鏡出口占全部產(chǎn)品出口的比例，2006年、2007年和2008年度分別為66.7%、58.8%和52.2%，而其他三類產(chǎn)品的出口比例在逐年提高。這一現(xiàn)象說明，顯微鏡作為一個(gè)傳統(tǒng)的當(dāng)家出口品種，每年的出口是基本維持在一個(gè)水平上，而其他三類產(chǎn)品則屬于新進(jìn)入國際市場的品種，其出口量則在每年提高（詳見表11），估計(jì)這一趨勢將會繼續(xù)發(fā)展下去。

行業(yè)內(nèi)企業(yè)的出口方式主要有兩種，一種是自營，一種是通過外貿(mào)公司代理。我省主要出口方式為通過外貿(mào)公司代理，因?yàn)榫哂型赓Q(mào)自營資質(zhì)的企業(yè)不多，只占到10%左右。企業(yè)獲取外貿(mào)業(yè)務(wù)信息的渠道主要有三種，一是直接參加國際性質(zhì)的專業(yè)展覽會，二是參加國內(nèi)“廣交會”及教學(xué)儀器等全國性專業(yè)展示會，還有就是外商和代理商直接聯(lián)系企業(yè)，目前以后面兩種渠道為主，占到90%以上。產(chǎn)品的出口目的地比較廣，美國、歐盟各國、中東地區(qū)、東南亞各國、澳大利亞、俄羅斯、非洲國家、日本、韓國及我國的臺灣地區(qū)等均有外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)生，其中技術(shù)方面相對成熟的通用教學(xué)儀器或技術(shù)含量低且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的教學(xué)具主要銷售對象為美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，而有一定技術(shù)含量、但水平一般的教學(xué)專用儀器設(shè)備與裝置主要銷售對象為東南亞地區(qū)、中東地區(qū)和非洲各國。

二、行業(yè)企業(yè)競爭力評估

1.國內(nèi)發(fā)展競爭優(yōu)勢

我省是國內(nèi)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)大省、強(qiáng)省之一，表13根據(jù)2008年度行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)列出了我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)與中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)若干規(guī)模指標(biāo)的比較，其中我省行業(yè)企業(yè)數(shù)占全行業(yè)的17.5%，全國行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)占全行業(yè)的36%，年度銷售收入億元以上企業(yè)數(shù)占全行業(yè)的45.5%，年度銷售收入占全行業(yè)的42.2%。由此可見，我省行業(yè)企業(yè)在國內(nèi)占有較強(qiáng)的規(guī)模優(yōu)勢。

我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)經(jīng)過近30年的快速發(fā)展形成了以寧波、杭州、溫州、嘉興四地區(qū)為中心的行業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，四地區(qū)集中了行業(yè)內(nèi)73%以上的企業(yè)及90%以上的銷售收入，行業(yè)企業(yè)這種以地域?yàn)橹行牡募喊l(fā)展模式，為行業(yè)的資源整合，抱團(tuán)做強(qiáng)做大打下很好的基礎(chǔ)。

我省行業(yè)企業(yè)所經(jīng)營的教學(xué)儀器產(chǎn)品品種齊全、結(jié)構(gòu)合理，規(guī)模較大的企業(yè)主要經(jīng)營面向高等教育和職業(yè)教育的教學(xué)儀器產(chǎn)品及有一定技術(shù)含量的通用教學(xué)儀器設(shè)備，而規(guī)模較小的企業(yè)主要經(jīng)營面向普通教育和幼兒教育等技術(shù)含量較低的教具類產(chǎn)品。

將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合起來形成綜合發(fā)展優(yōu)勢是我省行業(yè)發(fā)展的一大特色，目前杭州地區(qū)以發(fā)展高教產(chǎn)品為主，溫州地區(qū)以發(fā)展職教產(chǎn)品為主，寧波地區(qū)以發(fā)展通用教學(xué)儀器和普教產(chǎn)品為主的、按地區(qū)發(fā)展核心產(chǎn)品的合理格局正在逐步形成，這樣的一種發(fā)展模式不僅迎合了政府采購中諸多同類產(chǎn)品打包招標(biāo)的采購方式，更重要的是為各地區(qū)提高其核心產(chǎn)品的競爭能力提供了很好的企業(yè)間資源整合、相互合作、互利共贏的條件。

我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)企業(yè)除在企業(yè)總體規(guī)模、企業(yè)集聚程度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分布等方面與國內(nèi)同行比較存在較大優(yōu)勢以外，在深化企業(yè)制度改革、加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理、加大投資力度、注重新產(chǎn)品開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等方面也具有鮮明特色。

我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)發(fā)展初期，幾乎所有企業(yè)都是由大、中、小學(xué)校興辦的校辦企業(yè)，產(chǎn)權(quán)單一，規(guī)模偏小，決策繁雜，效率不高。為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢，企業(yè)及時(shí)進(jìn)行制度改革，將產(chǎn)權(quán)單一的校辦企業(yè)改成按現(xiàn)代企業(yè)制度要求的股份制公司，在改革過程中吸收大量民營資本進(jìn)入本行業(yè)，從而迎來改革開放以后行業(yè)快速發(fā)展的大好形勢。在發(fā)展過程中，企業(yè)特別注重自身建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)管理力度，許多企業(yè)都建立了內(nèi)部信息化管理平臺，投入大量資源，自主開發(fā)企業(yè)的ERP系統(tǒng)，將企業(yè)的所有日常經(jīng)營管理，包括研發(fā)、采購、生產(chǎn)銷售及售后服務(wù)等相關(guān)信息與資源通過企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行調(diào)配與管理，企業(yè)ERP開通后，管理成本大大節(jié)約，而工作效率與企業(yè)效益大大提高。為了規(guī)范企業(yè)管理行為，與國際接軌，我省行業(yè)企業(yè)自90年代初開始陸續(xù)通過國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，到目前為止行業(yè)內(nèi)有80%以上的企業(yè)通過了ISO9001:2000的國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，有25%以上的企業(yè)通過了ISO14000:2004國際環(huán)境管理體系認(rèn)證，不少企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品需要通過了國家CCC及CE認(rèn)證，有的公司還通過了“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”認(rèn)證、“計(jì)量檢測體系合格”認(rèn)證、“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證等。

推動我省行業(yè)發(fā)展的最大動力是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)骨干企業(yè)一般都建有企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心。企業(yè)的研發(fā)投入逐年增加，研發(fā)投入占銷售收入的比例，2006年度為4%左右，2007年度為5%，2008年度已超過5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較大的企業(yè)甚至超過了10%。有的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目還被列入國家“863計(jì)劃”和“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目。研發(fā)投入的產(chǎn)出也非常明顯，我省行業(yè)企業(yè)每年都有為數(shù)不少的的新產(chǎn)品推出，在推出新產(chǎn)品的同時(shí)，企業(yè)非常注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時(shí)申請專利，到目前為止，我省行業(yè)企業(yè)擁有的各類專利越來越多，如某職教產(chǎn)品的龍頭企業(yè)現(xiàn)擁有各類知識產(chǎn)權(quán)80多項(xiàng)，包括軟件著作權(quán)15項(xiàng)，發(fā)明專利3項(xiàng)；某高教產(chǎn)品的龍頭企業(yè)擁有各類知識產(chǎn)權(quán)59項(xiàng)，包括軟件著作權(quán)17項(xiàng)，實(shí)用新型專利42項(xiàng)；某普教產(chǎn)品龍頭企業(yè)擁有各類專利20項(xiàng)。

綜觀上述對我省行業(yè)企業(yè)在企業(yè)體制與管理水平、企業(yè)規(guī)模與市場占有率、企業(yè)與產(chǎn)品的集聚程度、龍頭企業(yè)與品牌影響力、技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)的取得與保護(hù)等各方面的評估分析，課題組認(rèn)為我省行業(yè)企業(yè)在國內(nèi)同行中具有較強(qiáng)的發(fā)展競爭能力。

2.國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢分析

根據(jù)海關(guān)提供的我省近五年貨物進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，其中與教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)直接關(guān)聯(lián)的有兩類貨物，一類是“教學(xué)專用儀器”，其產(chǎn)品代碼為4126，HS編碼為9023；另一類是“教具及類似辦公用具”，其產(chǎn)品代碼為2413，HS編碼為9610和9017。表14所列數(shù)據(jù)為近五年我省以上兩類教學(xué)儀器產(chǎn)品對世界各國及美國、歐盟27國、日本、韓國的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)值，即TC指數(shù)值[TC=（出口額—進(jìn)口額）/進(jìn)出額總計(jì)]。表中TC指數(shù)大多數(shù)為正數(shù)，且基本大于0.5，說明這兩類貨物在國際上具有比較強(qiáng)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢，但表中數(shù)據(jù)也反映出對不同的國家與地區(qū)體現(xiàn)出來的貿(mào)易競爭優(yōu)勢程度是不一樣的，同時(shí)也可看到這種競爭優(yōu)勢在兩類貨物中也存在著差距，其中“教具及類似辦公用具”有絕對強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，而“教學(xué)專用儀器”類產(chǎn)品的競爭力相對弱一點(diǎn)，但這類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢隨著時(shí)間推移在快速增長。圖1至圖5表示了這兩類貨物對不同國家與地區(qū)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢的發(fā)展趨勢。

從以上圖表數(shù)據(jù)可對我省行業(yè)企業(yè)的國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢作如下分析：

在“教具及類似辦公用具”和“教學(xué)專用儀器”這兩類貨物的出口貿(mào)易中，與世界各國的競爭處于有利地位，優(yōu)勢較明顯。對歐盟27國具有最強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，其次是對美國和韓國具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，而與日本比較，我們的優(yōu)勢并不明顯。

由于“教學(xué)專用儀器”產(chǎn)品較“教具及類似辦公用具”產(chǎn)品其技術(shù)含量較高，即從技術(shù)層面上講前一類產(chǎn)品較后一類產(chǎn)品屬高技術(shù)產(chǎn)品，后一類產(chǎn)品屬低技術(shù)產(chǎn)品。因此我們認(rèn)為，在國際貿(mào)易競爭中，本行業(yè)企業(yè)的低技術(shù)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，而高技術(shù)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢相對較弱。關(guān)于這一點(diǎn)還可用顯性比較RCA指數(shù)來說明。以海關(guān)提供的2007年度這兩類產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，用RCA指數(shù)分析比較這兩類產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢可知，“教具及類似辦公用具”產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢RCA指數(shù)為1.127 2，而“教學(xué)專用儀器”產(chǎn)品的RCA指數(shù)為0.999 8。顯然，在對外貿(mào)易中，“教具及類似辦公用具”類產(chǎn)品較“教學(xué)專用儀器”類產(chǎn)品更具優(yōu)勢。

在分析以上兩類產(chǎn)品的貿(mào)易競爭優(yōu)勢和顯性比較優(yōu)勢時(shí)，必須注意這兩類產(chǎn)品全世界進(jìn)出口貿(mào)易總額的差別，以海關(guān)提供的2007年數(shù)據(jù)為例，“教學(xué)專用儀器”類產(chǎn)品的世界進(jìn)出口貿(mào)易總額是“教具及類似辦公用具”類產(chǎn)品的世界進(jìn)出口貿(mào)易總額的725倍多。

根據(jù)上述分析，課題組認(rèn)為我省行業(yè)企業(yè)在國際貿(mào)易競爭中，對技術(shù)含量相對較低且世界進(jìn)出口貿(mào)易總額較小的教具及類似辦公用具類勞動密集型產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競爭力，而對技術(shù)含量相對較高且世界進(jìn)出口貿(mào)易總額較大的“教學(xué)專用儀器”類產(chǎn)品的競爭力相對較弱，但兩類產(chǎn)品的競爭力都呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)的趨勢。

三、行業(yè)發(fā)展面臨的

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近幾年，我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十七大明確了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；省委省政府提出了“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”的重要戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，為教育裝備的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施新課程實(shí)驗(yàn)的教學(xué)改革，使教育裝備的重要性進(jìn)一步突顯，教育裝備在教育發(fā)展中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用已逐漸成為人們的共識；目前的教育增長方式已從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱速|(zhì)的提高，教育水平的提高為教育裝備發(fā)展注入了全新動力；我省教儀設(shè)備企業(yè)在全國行業(yè)中的影響進(jìn)一步增強(qiáng)，更加廣闊的市場有待我們?nèi)ジ拧?/p>

具體地說，我國農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)入全面普及和鞏固提高階段，高等教育和職業(yè)教育在改革創(chuàng)新中繼續(xù)加快發(fā)展，教育裝備作為重要的課程資源，其需求將被進(jìn)一步放大，為教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動力。在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的形勢下，教學(xué)儀器是實(shí)施素質(zhì)教育的物質(zhì)保證，大力加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑和突破口。素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)也為教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)的發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)。新課改進(jìn)一步深化，尤其是正在推進(jìn)中的高中新課程實(shí)驗(yàn)，對教育裝備工作提出了更加迫切的要求。上述種種，都促進(jìn)各級教育行政部門不斷提高對教育技術(shù)裝備工作重要性的認(rèn)識，推動其通過多種渠道籌措資金，加快裝備工作的發(fā)展步伐，為適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展和提高學(xué)校辦學(xué)水平創(chuàng)造條件。

充滿機(jī)遇的新形勢下，我省行業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也客觀存在。

1.全新的教育理念挑戰(zhàn)長期形成的傳統(tǒng)產(chǎn)品觀念。傳統(tǒng)的教育裝備觀特別強(qiáng)調(diào)裝備的器物性、配備規(guī)格的一致性，其以驗(yàn)證知識為主導(dǎo)，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)成為知識教學(xué)的附庸。而全新的教育理念是讓每一位學(xué)生在共同基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有個(gè)性的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)教學(xué)從注重結(jié)果驗(yàn)證向強(qiáng)調(diào)科學(xué)探究、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力轉(zhuǎn)變。隨著校本教材的開發(fā)和個(gè)性化教學(xué)的開展，裝備內(nèi)容、裝備模式等都需要隨之發(fā)生質(zhì)變。要適應(yīng)新的教育理念，做好行業(yè)發(fā)展工作，必須突破常規(guī)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式，更新產(chǎn)品，創(chuàng)新思路。

2.公共財(cái)政制度繼續(xù)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的供配模式。傳統(tǒng)的供配模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，長期以來，教學(xué)儀器、設(shè)備的配備均由裝備部門完成，“統(tǒng)購統(tǒng)配”、“計(jì)劃調(diào)撥”等做法已經(jīng)形成固有的模式?；谶@樣的采購模式，許多企業(yè)形成了“任務(wù)驅(qū)動”的經(jīng)營思路，缺乏市場意識和競爭意識。作為公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)的教育裝備經(jīng)費(fèi)，其使用必須做到公開、公平、公正，教育裝備設(shè)備采購逐步全面納入政府采購。近年來，招投標(biāo)的采購方式在全國范圍內(nèi)逐漸普及，但新的采購方式需要較長時(shí)間的探索才能逐步完善，而許多企業(yè)對招投標(biāo)采購中尚不完善的方面顯得無所適從，遇到最低價(jià)中標(biāo)、產(chǎn)品打包采購等情況，往往只有埋怨而缺少主動應(yīng)變。

教育裝備體系龐大，品種繁多，層級復(fù)雜，新形勢下的教育裝備供配工作應(yīng)如何適應(yīng)公共財(cái)政制度，如何順利納入政府采購的軌道，需要裝備部門和企業(yè)共同不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)。

3.現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)營方式挑戰(zhàn)現(xiàn)有的企業(yè)制度。行業(yè)企業(yè)當(dāng)前所面臨的主要問題是如何從“創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)”向“發(fā)展結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換,如何按照現(xiàn)代的企業(yè)制度框架建立科學(xué)制度體系,如何為二次創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)良好的制度平臺。然而行業(yè)企業(yè)目前廣泛存在的家族制與實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提升企業(yè)素質(zhì)的矛盾日益顯現(xiàn)。很多企業(yè)還未建立起現(xiàn)代管理制度，人才缺乏、信息封閉，生產(chǎn)經(jīng)營活動效率低下，部分企業(yè)甚至還處在原來的家庭作坊形式。從協(xié)會每年進(jìn)行的行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作來看，還有少部分企業(yè)不會使用電腦，數(shù)據(jù)報(bào)不出；另有部分企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)工作，忽視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對企業(yè)效益、效率的客觀反應(yīng)作用，不了解認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作是否良好的意義；企業(yè)之間在人才引進(jìn)制度、員工激勵機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等各方面仍存在較大差距。因此，深入認(rèn)識、研究、突破“家族制”、“作坊式”的種種局限,變革企業(yè)制度,對我省行業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

4.激烈的市場競爭挑戰(zhàn)落后的經(jīng)營觀念。注重企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)品水平，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營思路是企業(yè)營造核心競爭能力的重要途徑。當(dāng)前，行業(yè)企業(yè)普遍存在對技術(shù)重視不夠，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品抄襲、仿制嚴(yán)重的現(xiàn)象。一些企業(yè)不是在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，而是到處竊取別人的勞動成果，進(jìn)行產(chǎn)品仿制后以低價(jià)銷售競爭，造成很多企業(yè)不愿進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)投入、忽視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的惡性循環(huán)，守著老產(chǎn)品、老經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果路越走越窄，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。歷年展示會本應(yīng)該成為企業(yè)展示形象、打造品牌的絕佳良機(jī)，但有的企業(yè)很不重視、甚至輕視，展位布置草率，給人的第一印象就是檔次低、水平差。每年的全國推薦產(chǎn)品申報(bào)工作，是企業(yè)打造品牌、宣傳產(chǎn)品的良好平臺，但我省申報(bào)企業(yè)向來較少，很多企業(yè)去年看看條件不合格，今年看看條件還是不合格，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能從中找出差距并加以彌補(bǔ)。隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的不斷加強(qiáng)，企業(yè)一方面要積極打造核心產(chǎn)品、核心技術(shù)，另一方面要不斷進(jìn)行產(chǎn)品升級，增強(qiáng)技術(shù)儲備。

四、提高企業(yè)競爭能力、

推動我省行業(yè)升級的主要措施

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，雖然我省行業(yè)企業(yè)從總體上來看，在企業(yè)體制與管理水平、企業(yè)規(guī)模與市場占有率、技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)取得與保護(hù)等方面在國內(nèi)同行中具有相對較強(qiáng)的發(fā)展競爭能力，但在漸漸白熱化的市場經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)日益全球化的大環(huán)境下，各行業(yè)企業(yè)更應(yīng)該看到的是核心競爭能力的薄弱，特別是技術(shù)含量相對較高且世界進(jìn)出口貿(mào)易總額較大的教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品競爭能力的薄弱，正視挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，努力提高每一個(gè)個(gè)體的核心競爭能力，從而加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在立足國內(nèi)的基礎(chǔ)上，更加自信地融入世界大舞臺。

1.學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，確立科學(xué)和諧的發(fā)展觀念。

確立科學(xué)和諧的發(fā)展觀念，就是要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，認(rèn)真處理好三個(gè)方面的關(guān)系。第一，創(chuàng)新產(chǎn)品與保留傳統(tǒng)產(chǎn)品的關(guān)系。創(chuàng)新產(chǎn)品首先應(yīng)該立足現(xiàn)有產(chǎn)品，用現(xiàn)代科技和課程改革的新理念去改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的競爭力。在我省教儀設(shè)備行業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)品占據(jù)著重要地位，而且形成了別具特色的產(chǎn)業(yè)族群。這些傳統(tǒng)產(chǎn)品與教育發(fā)展息息相關(guān)，適應(yīng)了教育的發(fā)展需求，并形成了浙江教學(xué)儀器行業(yè)不竭的活力。創(chuàng)新不是要求將傳統(tǒng)產(chǎn)品簡單等于夕陽產(chǎn)業(yè)，做企業(yè)要追求高效益，而不是單純追求高科技。創(chuàng)新的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，不是不要高科技，而是不要盲目追求高科技。第二，“一廠一品”與培育產(chǎn)業(yè)群體的關(guān)系。我省教儀設(shè)備區(qū)域性產(chǎn)業(yè)都比較集中，分工協(xié)作，形成了一條初步的產(chǎn)業(yè)鏈。每個(gè)獨(dú)立的“小企業(yè)”都有一架原動力裝置，具備完整的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，每架裝置都能產(chǎn)生與大企業(yè)同樣的、甚至更多的原動力。分工協(xié)作，配合緊密，用市場交易關(guān)系代替產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，用市場交易關(guān)系代替企業(yè)管理關(guān)系對推動行業(yè)發(fā)展具有重要的意義。但與此同時(shí)，我們也要積極創(chuàng)造條件，以資產(chǎn)為紐帶，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，打造具有浙江特色的聯(lián)合艦隊(duì)，使“小企業(yè)”與“聯(lián)合艦隊(duì)”各有所長、各得其所。第三，創(chuàng)新經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)精神?！白弑榍饺f水，說遍千言萬語，想盡千方百計(jì)，經(jīng)歷千辛萬苦” 的浙江產(chǎn)業(yè)精神是浙江經(jīng)濟(jì)的精神支柱；“不等不靠，主動創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新精神，勇闖天下，四海為家的冒險(xiǎn)精神；埋頭苦干，產(chǎn)業(yè)為本的務(wù)實(shí)精神；永不滿足，不斷超越的拼搏精神”，這樣自立自強(qiáng)的溫州精神造就了令人矚目的溫州發(fā)展模式。浙江精神和溫州精神充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營的豐富內(nèi)涵，作為浙江的企業(yè)在堅(jiān)持創(chuàng)新經(jīng)營的過程中，應(yīng)該首先掌握浙江精神和溫州精神的精髓，并在實(shí)踐中予以發(fā)揚(yáng)。

2.注重企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力。

企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織高峰狀態(tài)的良性運(yùn)行系統(tǒng)，是合理配置各類要素，激發(fā)生機(jī)活力，打破陳規(guī)陋習(xí)，爭取超常效益的運(yùn)行系統(tǒng)。思想觀念的創(chuàng)新是前提，觀念創(chuàng)新首先要挑戰(zhàn)自我，沖破多年來教學(xué)儀器生產(chǎn)和供應(yīng)形成的固有模式，一些能夠取得較快發(fā)展的企業(yè)都是迅速將以任務(wù)為目標(biāo)轉(zhuǎn)化成以市場、客戶為目標(biāo)的成功典范，正是觀念的深刻轉(zhuǎn)變，帶動了企業(yè)的全面發(fā)展。企業(yè)機(jī)制各要素的協(xié)同創(chuàng)新是基礎(chǔ)，作為企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)行系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)上可分人才、決策、保障、激勵、信息、技術(shù)六個(gè)要素，只有增強(qiáng)多要素創(chuàng)新的協(xié)同性，才能提高企業(yè)適應(yīng)復(fù)雜生存環(huán)境的能力。另外，尊重知識和人才是根本。創(chuàng)新的本體是人才，企業(yè)要通過人力資源的不斷提升，打造經(jīng)營人才發(fā)展和技術(shù)專家發(fā)展兩條路，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。管理信息化是必要的手段，上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)引入ERP、CRM等信息化管理工具，以信息化帶動管理現(xiàn)代化。

目前，制約行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素主要有三大方面：首先是制度體制上有制約，例如許多企業(yè)尚未按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立法人治理結(jié)構(gòu)，家族型、作坊式企業(yè)較多；其次是企業(yè)戰(zhàn)略普遍缺失的制約，企業(yè)行為短期化；再者是創(chuàng)新環(huán)境存在很多弊端的制約，如假冒、模仿之風(fēng)盛行等，企業(yè)之間惡性競爭、過度競爭等。因此，企業(yè)自主創(chuàng)新必須注意營造創(chuàng)新環(huán)境、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、提升創(chuàng)新能力。

3.積累企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，適應(yīng)供配模式轉(zhuǎn)變。

政府采購制度就是約束政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)運(yùn)用市場競爭機(jī)制，采購貨物、工程和服務(wù)以實(shí)現(xiàn)公共職能的制度。政府采購法的宗旨和功能，是以法律方式強(qiáng)制地將國家機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)采購行為引入市場競爭。市場競爭是政府采購制度的靈魂和內(nèi)在精神，競爭的有效、競爭的成本、競爭的效果、競爭的平等和競爭的保障，是進(jìn)行當(dāng)代政府采購制度設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。全國各地正在逐步把教學(xué)儀器設(shè)備的采購方式納入政府采購的軌道，我省行業(yè)企業(yè)應(yīng)自覺適應(yīng)這種供配模式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，可從以下幾個(gè)方面入手。

（1）從觀念上，實(shí)現(xiàn)由任務(wù)驅(qū)動到以市場與客戶為目標(biāo)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代積累的教學(xué)儀器供配方式是裝備部門下達(dá)配備計(jì)劃和配送計(jì)劃，企業(yè)按計(jì)劃組織生產(chǎn)。而現(xiàn)代政府采購過程是企業(yè)通過競爭獲取商品交易權(quán)。這一轉(zhuǎn)變要求企業(yè)必須認(rèn)真分析市場和客戶需求，研究政府采購的政策法規(guī)，把企業(yè)積累的優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)變成競爭能力。

（2）從方式上，將依靠關(guān)系經(jīng)營轉(zhuǎn)變成依靠核心競爭能力經(jīng)營。隨著政府招投標(biāo)采購行為的不斷完善，企業(yè)一方面要在重視產(chǎn)品質(zhì)量、性能和服務(wù)的前提下，通過加強(qiáng)管理，控制成本來適應(yīng)，另一方面要有前瞻性，例如對于“打包招標(biāo)”，企業(yè)必須提前認(rèn)識到單靠自身能力不可能自主生產(chǎn)所有的教學(xué)儀器產(chǎn)品，要研究整合區(qū)域優(yōu)勢，通過企業(yè)間的協(xié)作，提升自我競爭優(yōu)勢。

（3）從長遠(yuǎn)著眼，企業(yè)取得持久的競爭優(yōu)勢必須基于長期的經(jīng)營資質(zhì)積累。第一，學(xué)會及時(shí)理解客戶的真正需求。隨著教育改革的推進(jìn)，教學(xué)內(nèi)容與方法在不斷變化，教育客戶對教學(xué)儀器設(shè)備的要求在不斷提升，當(dāng)企業(yè)能夠?yàn)榻虒W(xué)改革提供貼身服務(wù)的時(shí)候，其產(chǎn)品或者服務(wù)的不可替代性就演變成了競爭優(yōu)勢。當(dāng)前的新課程改革讓實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位從知識教學(xué)的附庸轉(zhuǎn)變成了重要的教學(xué)領(lǐng)域，優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼前展現(xiàn)著的前所未有的商機(jī)并盡早付諸行動。第二，不斷強(qiáng)化企業(yè)法人的人格力量?；蚴抢砟畹膬?nèi)核，理念是素質(zhì)的內(nèi)核，素質(zhì)是核心競爭力的內(nèi)核，企業(yè)的基因往往是由企業(yè)家的核心價(jià)值觀決定的。企業(yè)法人與自然人一樣存在人格力量，這種力量需要企業(yè)長久的修煉才能取得，需要企業(yè)長期注重文化凝練，形成正確的價(jià)值取向，承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任。優(yōu)秀的企業(yè)和品牌在客戶心目中形成的深刻影響，往往可以自然升華成一種較高的信任感。第三，形成優(yōu)秀的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。品質(zhì)和服務(wù)是企業(yè)的根本，企業(yè)核心競爭能力主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量和優(yōu)良的服務(wù)，這種品質(zhì)需要經(jīng)得起客觀的評價(jià)和客戶的親身體驗(yàn)。第四，企業(yè)必須擁有準(zhǔn)入資質(zhì)。例如招標(biāo)過程中，采購方對企業(yè)注冊資本金的要求、對系統(tǒng)集成資質(zhì)的要求、對必須擁有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、對產(chǎn)品需要有檢測合格證明和鑒定的要求都應(yīng)該引起企業(yè)的足夠重視。

4.開展適應(yīng)性評價(jià)，加速產(chǎn)品升級換代。

基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育的主要目的是為了提高全民族的科學(xué)素養(yǎng)，要求學(xué)生理解科學(xué)的整體性，理解各個(gè)特定科學(xué)領(lǐng)域的概念體系，科學(xué)探究的知識和技能過程，使學(xué)生能把所學(xué)的知識、技能與生活實(shí)際相聯(lián)系。開展教學(xué)儀器設(shè)備教育適應(yīng)性評價(jià)，首先體現(xiàn)了對教學(xué)儀器設(shè)備本身的科學(xué)性要求，實(shí)驗(yàn)教學(xué)由附庸教學(xué)轉(zhuǎn)變成為重要學(xué)習(xí)領(lǐng)域后，儀器設(shè)備應(yīng)如何滿足學(xué)生探究學(xué)習(xí)的要求，需要得到進(jìn)一步評價(jià)；其次教學(xué)儀器設(shè)備是重要的課程資源，對其進(jìn)行適應(yīng)性評價(jià)，體現(xiàn)了對課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)目的和知識的正確解讀；最后，適應(yīng)性評價(jià)也體現(xiàn)了我們對學(xué)生身心健康負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感。

我省開展教學(xué)儀器設(shè)備適應(yīng)性評價(jià)的方法是設(shè)立新產(chǎn)品立項(xiàng)制度，對產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢測、鑒定和專家評審。新產(chǎn)品立項(xiàng)制度要求企業(yè)把開發(fā)新產(chǎn)品的計(jì)劃列入行業(yè)和省教育裝備發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)對企業(yè)開發(fā)計(jì)劃給予規(guī)范性的認(rèn)定，并在認(rèn)定后給予必要的信息和技術(shù)支持，同時(shí)在行業(yè)內(nèi)予以恰當(dāng)保護(hù)。立項(xiàng)制度是鼓勵企業(yè)推動技術(shù)進(jìn)步的重要舉措，也是尊重知識產(chǎn)權(quán)的重要體現(xiàn)，是推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、整體進(jìn)步的有力催化劑。我省將充分發(fā)揮教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的作用，大力推進(jìn)教學(xué)儀器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；并結(jié)合實(shí)際，加快制訂一系列地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步杜絕無標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校。協(xié)會將進(jìn)一步組織企業(yè)編寫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對適應(yīng)范圍大的產(chǎn)品組織編寫企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)列入教學(xué)儀器設(shè)備政府采購的必備條件；建立全省教學(xué)儀器設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)儀器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督控制機(jī)制；建立教學(xué)儀器產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度，防止不合格產(chǎn)品流入學(xué)校；開展裝備工程項(xiàng)目與設(shè)備選型方案認(rèn)證、政府采購咨詢、工程和產(chǎn)品質(zhì)量評估驗(yàn)收等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。對進(jìn)入學(xué)校的儀器設(shè)備全面實(shí)施質(zhì)量檢測工作、對重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專家鑒定、對新課程配套的儀器設(shè)備實(shí)行教育適應(yīng)性評價(jià)。

5.開展科研活動，提高行業(yè)水平。

在教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)開展科學(xué)研究工作具有十分重要的意義。首先，開展科學(xué)研究活動有利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展與進(jìn)步，有利于行業(yè)水平的提高；其次，開展科學(xué)研究活動有利于教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品檔次的提高，進(jìn)一步滿足教學(xué)改革的要求，提升企業(yè)的核心競爭能力；再次，開展科學(xué)研究活動有利于提高企業(yè)的職工隊(duì)伍素質(zhì)。我們提倡以課題為紐帶，廣泛深入地開展教學(xué)儀器設(shè)備理論和實(shí)踐的科學(xué)研究，鼓勵原創(chuàng)性、開拓性、適應(yīng)性探索，全面推進(jìn)我省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為教學(xué)改革提供有力的支撐，培育我省企業(yè)的核心競爭能力。

教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)開展科學(xué)研究工作，專業(yè)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起主要責(zé)任，同時(shí)要充分發(fā)動會員單位積極參與。通過組建信息技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室和圖書館建設(shè)等專家小組的方式，每年設(shè)立一批有關(guān)教育裝備前瞻性、應(yīng)用性的重要科研課題，組織專家進(jìn)行科研攻關(guān)，掌握現(xiàn)代教育裝備的核心技術(shù)，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

6.加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

在繼續(xù)培育經(jīng)理人隊(duì)伍的同時(shí)，進(jìn)一步注重技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，把技術(shù)水平高、應(yīng)用能力強(qiáng)的年輕人員充實(shí)到行業(yè)機(jī)構(gòu)中，促進(jìn)行業(yè)隊(duì)伍人員專業(yè)化、知識化、年輕化，建立一支與現(xiàn)代教育裝備水平相適應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍，培育一批新銳、智慧、有德的企業(yè)家隊(duì)伍。以建立新產(chǎn)品立項(xiàng)制度、產(chǎn)品檢測與鑒定制度、教育適用性評價(jià)制度、科研課題立項(xiàng)制度為載體，依托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和省教育裝備中心專業(yè)平臺，以項(xiàng)目小組為組織形式，全面啟動行業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作。

實(shí)施“會員單位素質(zhì)提升工程”，按照職業(yè)規(guī)范、新知識、新技能、新方法的要求，分期分批地對會員單位的經(jīng)理人、銷售人員、技術(shù)開發(fā)人員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使會員單位的專業(yè)人員更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場的新環(huán)境和新要求，推進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

浙江省教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力評估分析及對策研究課題組

組長：何杏仁

副組長：施建國、陳金才、張榮賢

主要成員：趙杭生、陳建平、鄭韶裕、沈海祥、胡小杰、任向紅、姜錦龍